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        농업협동조합의 지역사회 기여를 중심으로 한 정체성 - P농협과 G농협 사례 연구 -

        강마야 ( Kang Ma-ya ),박경철 ( Park Kyong-cheol ) 한국협동조합학회 2017 韓國協同組合硏究 Vol.35 No.2

        본 연구는 농업협동조합의 정체성을 협동조합의 ICA 7대 원칙으로 보았다. P농협과 G농협을 사례로 “조합원의 수요-선택한 수단-지역사회의 발전성과”를 분석틀로 설정하고 농업협동조합의 지역사회 기여를 중심으로 한 정체성을 규명하였다. P농협은 농업협동조합의 기본원칙에 충실하면서 지역농업 개편과 지역사회 상생구도를 중심으로 운영한 사례이다. 열악한 지역환경을 극복하고 경제적으로 안정된 삶을 보장하기 위하여 2기작의 순환농업 구조로 지역농업을 개편해 조합원에게 실질적 혜택을 제공하고 노후에도 조합원이 안정적 소득을 올릴 수 있도록 보장하는 체계를 구축했다. 그 결과, 조합과 조합원 간 신뢰관계를 구축했고 지역경제 생태계를 파괴하지 않으면서도 지역사회와 상생하는 구도를 만들었다. G농협은 계획적이고 체계적이며 단계적으로 농업협동조합을 운영하면서 경제적 영역 본질에 충실하고 사회경제적 영역까지 확장을 도모한 사례이다. 농산물 시장을 본격적으로 개방한 이후 어려움에 처한 지역농업인을 위해서 농협의 장기발전계획을 세우고 실천하였다. 농산물의 유통과 판매 문제를 해결하기 위해 친환경농업으로 재편해 시장을 다각화 하였고, 지역 내 협동조합 간 협동을 실현하였다. 그 결과, 전국적으로 친환경고품질농업과 도농교류의 중심지가 되었다. The purpose of this study is to identify agricultural cooperatives according to the 7 principles defined by the ICA (International Cooperative Alliance). This paper analyzed the identity of agricultural cooperatives based on the needs of the cooperative members, the policies by cooperatives, and the outcome for the sustainable community in the case of P and G Agricultural Cooperatives (Nonghyup). The P Nonghyup is an example of agricultural cooperatives which reorganized and operated by the local agriculture system and community. In order to overcome the harsh local environment and guarantee economic stability, they reformed the local agriculture system using semiannual crop farming to provide benefits to the cooperative members. As a result, they created a mutually beneficial relationship with the community, built a relationship based on trust between the cooperative and its members, and boosted the local economic ecosystem. The G Nonghyup is an example of agricultural cooperatives which began in the economic sector and expanded to social economic sector. Since the globalization of agricultural products such as UR and DDA/WTO, they had established long-term development plans for local farmers who have suffered difficulties. In order to solve the farmers` problem of agricultural product`s distribution and sales, they developed the environmentally eco-friendly agricultural practices, the market diversification, and the co-operation among local cooperatives. As a result, they became the center of eco-friendly high-quality agriculture and farming exchanges nationwide.

      • KCI등재

        경력 경로를 이용한 농촌리더화 과정 및 요인

        송주연(Ju Yuon Song),강마야(Ma Ya Kang) 한국농촌사회학회 2013 農村社會 Vol.23 No.1

        본 연구는 충남지역에 거주하는 농촌리더를 대상으로 리더가 되기까지의 생애사를 경력 경로 분석방법으로 파악하고자 농촌리더의 특성이 반영된 "농촌리더 경력 경로 모형"을 도출하고 이를 적용하였다. 개인적 경력에서 지역적 경력으로 전환하는 부분을 총칭하여 농촌리더화 과정으로 보고 전환과정에서 어떤 동기-내재적 동기, 외재적 동기-가 작용하였는지를 살펴보았다. 그리고 동기에 주된 영향을 미친 요인-심미적 요인, 관계적 요인, 자기결정 및 역량요인, 정책·제도적 요인, 시대적 요인-을 도출하였다. 생애사적 흐름에 따라 리더과정을 살펴본 결과 20대 초반 도시에서 비농업직을 선택하여 주로 개인적 경력 중심의 시기를 보냈고, 20대 후반에서 30대 초반 지역내로 복귀하여 농업직 종사를 선택하게 되는데 주로 관계적 요인에 의한 내재적 동기가 작용하였다. 이후 마을주민과 지인 권유에서 발생하는 내재적 동기로 지역적 경력을 점차 안정화시켜가는 시기를 거친다. 그리고 시대적 요인과 정책·제도적 요인에 의한 외재적 동기도 작용하여 리더의 활동영역과 범위가 점차 확장되어간다. 인적네트워크를 통한 관계적 요인에 의한 내재적 동기가 주로 작용하면서 농촌리더들은 지역농업의 발전, 마을주민의 행복한 삶을 영위하기 위해 구체적인 실행계획을 고민하게 된다. 이런 점들을 시기별로 분석한 결과 초기취업기, 경력모색기, 경력안정기, 경력확장기의 경력 경로 과정을 보였다. 공통적인 특징은 개인적 경력에서 지역적 경력으로 전환하는 시점에서 내재적 동기들이 작용하고 관계적 요인이 주로 영향을 미치고 있었다. 지역적 경력이 점점 구체화되고 확장되는 과정에서 관계적·자기결정 및 역량요인 등 내재적 동기와 더불어 시대적 요인, 정책·제도적 요인들이 외재적 동기도 영향을 미치고 있다. 이들 동기가 상호작용하면서 농촌리더들이 지역을 발전하게 하는 원동력이 되고 있음을 알 수 있었다. We researched and applied the validation and analysis of leaderization in rural regions using “Career Path Model of Rural Leader” in Chungnam Province. The model reflected rural leader`s life history (biography) and applied the career path analysis. The rural leaderization process is defined as all turning points from personal career to regional career in their lifetime. We concentrated on their motivations and factors in the middle of the leaderization process. Especially, we tried to examine closely what and how factors and motivations worked and influenced leader`s decision. The motivations were divided into intrinsic and extrinsic motivations. The factors consisted of aesthetic, relationship, self-determination & competency, policy-institutional and times factors. As time goes, rural leaders had chosen non-agriculture jobs in the city and had lived a lifetime as their personal career during their 20s early times. Leader`s action result in this time was worked with the intrinsic motivation and influenced by self-determination & competency and aesthetic factors. From their 20s late times to 30s early times, they had returned to their hometown and chosen agriculture jobs. They had kept searching on their personal career, which were worked with their intrinsic motivation and influenced by relationship factors. Furthermore, they had made a decision to live as rural leaders due to their extrinsic motivation influencing times factors. They had experienced the most important turning point in their lifetime as leaders for the first time. After that time, they had stabilized their regional career which were mutually worked with extrinsic motivation by policy-institutional and times factors and intrinsic motivation by the relationship factor. They were intended to spread their regional career in another sector of their action and thought. Also, they had experienced the second turning point in their lifetime as leaders in spreading their regional career. Lastly, they wished the growth of the regional agriculture and all residents` happy life. They have had detail action plans for them which were deeply worked with intrinsic motivation and the relationship factor. Thus it showed us rural leaderization by times of the initial, the trial, the stable and the expanded work periods, that is the Rural Leaderization Process by Career Path Model Analysis. We discovered some common features by rural leaders, who have influenced by intrinsic motivation and the relationship factor in the time of turning points from personal career to regional career. Over times, they have spread their regional careers which were mutually worked with intrinsic motivation and extrinsic motivation. Finally, we found the leader·s synergy effect and the motivation to develop the region.

      • KCI등재

        제주 농산물 생산자의 가격위험 계측 - 노지감귤, 당근의 사례 -

        정원태 ( Jung Won-tae ),강마야 ( Kang Ma-ya ),유영봉 ( Yu Young-bong ) 한국식품유통학회 2017 食品流通硏究 Vol.34 No.1

        This study defines, compares and analyzes the price risk measurement of agricultural products from the perspective of producers. The results of analyzing mandarine and carrot items in Jeju area for the last 10 years are as follows. First, we confirmed that the target price of current price support policy based on the market average price regardless of the average production cost does not offset the price drop loss of agricultural producers` point of view. Second, as a result of risk measurement of the target price of operation cost and production cost, it was judged that the target price of production cost is appropriate for price risk management of agricultural producers` point of view. Third, it was proved that measuring and managing by index of price downward risk based on the target price of production cost is more useful price support policy as the semi coefficient of variation for agricultural producers` management loss compensation.

      • KCI등재

        농업보조금의 정책구조와 함의

        이관률(Kwan Ryul Lee),허남혁(Nam Hyuk Hur),강마야(Ma Ya Kang) 한국농촌사회학회 2014 農村社會 Vol.24 No.2

        본 연구의 목적은 농업보조금의 재정사업과 조세사업을 모두 포함하여 농업보 조금의 정책구조를 분석하는것이다. 주요 연구방법으로는 일반정책이론의 정책구조분석모형을 응용.채택하여서 2013년 기준 정부의 공식보고서들을 토대로 농 업보조금의 정책구조를 제도 및 환경ㆍ투입ㆍ집행ㆍ성과ㆍ환류측면에 따라 분석변수 를 직접 코딩하였고 검증방법으로 ANOVA와 X2-test를 수행하였다. 연구의 주요 결과는 다음과 같다. 첫째, 농업보조금을 기존 재정사업 중심에서 탈피해 조세사업까지 포함해야 한다. 둘째, 농업보조금은 사업목적(투입, 혁신, 소득)과 집행방식 (재정, 조세)에 따라 6가지 유형으로 구분이 가능하다. 셋째, 농업보조금은 제도 및 환경, 투입, 집행, 성과, 환류측면에서 구조적 문제를 갖고 있다. ① 제도 및 환경측 면에서는 WTO 규정 상 감축보조에 해당하는 농업보조금 비중이 높고 다수의 유 사한 목적을 가진 사업 존재, ② 투입측면에서는 융복합형 사업비중이 낮은 점, ③ 집행측면에서는 정책영역이 생산요소 투입지원과 경영소득 지원으로 국한되어 장 기간 추진되고 있지만 지원기간은 1년이라는 집행구조, ④ 성과측면에서는 대부분성과지표가 없고 사업목표와 수단 간 불일치하고 있다는 점, ⑤ 환류측면에서는 통제수단과 사후평가제도가 미약하고 일몰제가 대부분 적용되고 있지 않다는 점이 다. 그러므로 향후 농업보조금의 제도개선을 위한 정책함의로서 첫째, 재정사업과 조세사업을 포괄한 통합적 논의구조를 만들고, 둘째, 사업목적과 사업내용에 따라 재정사업과 조세사업의 기능을 유기적으로 연계해서 추진해야 하고, 셋째, 농업보조금의 유형별로 차별화하여 추진해야 하며, 마지막으로 그간 농업보조금의 비효율적 운영 원인을 정책대상의 문제로 접근하던 시각보다는 합리적인 제도설계ㆍ집 행 등 정책개선 노력이 선행되어야 함을 알 수 있었다. This paper is analyzing the policy structure of agricultural subsidy programmes including both public finance and tax programmes. It adopts the policy structure analysis model from the general policy theory as the main research method, and it coded the analysis variables in terms of five stages by author . institution and environment, input, implementation, performance, and feedback based on formal 2013 reports of the government, and it did ANOVA and -test as verification. The main result is as follows: first, the agricultural subsidy programmes has to include tax related programmes beyond public finance-oriented focus. Second, agricultural subsidy programmes can be classified as six types in terms of the aim of the programmes(input, innovation, income) as well as the implementation type(finance, taxing). Third, current agricultural subsidy programmes has structural problems in terms of all the five stages . institution and environment, input, implementation, performance, and feedback. (1) On the institution and environment stage, the ratio of WTO amber box type subsidies is high, and many programmes has similar policy goals. (2) On the input stage, the raio of the fusionized-combined type programmes is low. (3) On the implementation stage,policy coverage is limited to input subsidies and farm income subsidies. And although policy implementation period is long, the subsidy term is segmented by one year. (4) On the performance stage, most of the programmes has no performance indicators, and policy goals are mismatching with policy instruments. (5) On the feedback stage, there is the weakness of instrument and assessment mechanism, and in most cases sunset system is not applied. In conclusion, it suggests four points for the improvement of the agricultural subsidy programmes. First, the integrated discussion structure including both the public finance and tax programmes is needed. Second, the functions of the public finance and tax programmes should be organically connected. Third, the programmes should be differentially implemented as the types of the agricultural subsidy. Finally, the efforts to improve policies such as more rational institutional design and implementation should be done first rather than the perspective that the objects of the policy is the main cause of the inefficient management of the agricultural subsidies.

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