觀光專貰버스業의 運營實態와 改善方案에 관한 硏究 : 京畿道內 觀光專貰버스業을 中心으로

이재후 安養大學校 經營行政大學院 2002 국내석사

최근 國民所得의 增大와 勞動條件의 改善으로 인한 觀光의 大衆化 시대를 도래하게 되었다. 그러나 시간의 변화에 따라 觀光活動의 量的으로 변화와 團體觀光의 小그룹화, 보는 觀光에서 행동하는 觀光, 鐵道나 專貰버스 利用 觀光이 자가용 이용 관광으로 質的 변화를 가져오고 있다. 이러한 觀光의 質的 變化는 國內 專貰버스業의 경우 버스의 高級化로 이어져 業界의 京營을 더욱 어렵게 가중시키고 있으며 이와 같은 問題는 IMF이후 국내 전반적인 景氣沈滯에 따라 더욱 심해졌는데 이로 인해 많은 業體가 도산하거나 어려움으로 경영위기를 맞고 있다. 따라서 이와 같은 관점에서 본 硏究는 영세성을 벗어나지 못하고 있는 觀光專貰버스業의 問題點을 도출하여 經營 側面, 商品開發 側面, 行政·制度的 側面에서의 발전을 위한 代案을 제시하고자하는 목적을 가지고 다음과 같은 연구 문제를 설정하였다. 첫째, 觀光專貰버스業의 국내 經營環境과 特性考察을 통해 현안 問題點의 대두와 현재 제시되고 있는 과제를 도출한다. 둘째, 도출된 현안과 과제를 중심으로 국내觀光專貰버스業의 각 부분별 핵심 종사자인 管理職, 營業職, 기사간 實證調査를 통한 차이점과 현안문제를 밝힌다. 셋째, 도출된 요인과 각 분야간 問題點을 중심으로 觀光專貰버스業의 發展을 위한 제안을 내부 經營側面과 商品開發 側面, 行政·制度的 側面에서 제시한다. 이를 위해 업계종사자 247명을 對象으로(管理職, 營業職, 技士) 분석을 실시한 결과는 다음과 같이 요약되어질 수 있다. 첫째, 觀光專貰버스 事業의 問題點에 대한 分析 結果, 서비스 商品의 制限性, 지입제 경영이 갖는 限界, 職員의 복지문제, 職員의 敎育訓練 부족, 行政, 稅制, 財政上 支援不足, 專門人力 離脫과 萬年人力 不足, 盛需期, 非需期 格差에 따른 안정된 經營困難 등과 같은 대부분의 項目에서 營業職보다는 기사들이 문제에 더 肯定的인 認識을 보이고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 觀光專貰버스業의 經營上 補完課題에 대한 差異分析 결과, 10개의 問項에서 모두 統計的으로 有意한 差異를 보이고 있지는 않았지만, 3 집단이 모두 平均이 3.0이상으로 매우 肯定的인 認識들을 보이고 있었다. 셋째, 觀光專貰버스業에 종사하는 勤勞者의 滿足度에 대해서 집단간에 統計的으로 유의한 차이를 보이고 있지는 않았으나, 全體的인 滿足度, 支給報酬급여에 대한 滿足度, 福利厚生에 대한 滿足度, 敎育訓練에 대한 滿足度, 勤務制度에 대한 滿足度가 3집단 모두 3.0이하로 매우 낮게 나타났다. 지금까지의 結果를 종합하여 보면, 觀光專貰버스事業은 행정상, 경영상, 재무구조상에서 많은 問題點을 가지고 있음을 알 수가 있었다. 따라서, 올바른 國民觀光과 觀光專貰버스事業의 발전을 위하여 위에서 언급한 財務構造의 改善, 行政上의 支援, 車輛管理, 勞務管理의 合理化, 過當競爭의 防止 등이 충실히 이루어진다면 觀光專貰버스事業이 발전하는데 많은 도움이 될 수 있을 것이다.

안양지역 벤처기업 육성방안에 관한 연구

최우규 安養大學校 經營行政大學院 2002 국내석사

벤처기업이란 대기업이 착수하기 어려운 특수한 분야에 도전하는 연구개발형 모험회사로서 위험성이 크나 성공할 경우 높은 기대수익이 예상되는 신기술이나 아이디어 또는 경영기업(know-how)을 기반으로 영위하는 정보·기술·지식 집약형 중소기업으로 정의되고 있다. 이러한 벤처기업은 현재 우리나라의 산업·경제가 구조적인 변혁기에 놓여있으므로 독창적이고도 다양한 고도의 기술력을 기반으로 소비자 욕구의 다양화·개성화에 유연하게 대처할 수 있으며 강한 독립성을 실현할 수 있다. 따라서 벤처기업은 우리 산업구조의 미래지향적 재편을 선도하고 경직적 산업조직에 경쟁성을 부과할 수 있으므로 적극적을 육성되어야 한다. 안양시는 지역산업구조의 개편 및 고용창출을 위해 벤처기업을 적극적으로 육성하고 있다. 현재 안양시에는 총 223개의 벤처기업이 활동중이며 이중 70%이상이 동안구에 집중되어 있고 유형별로는 벤처기업 우수기업이 47.5%로 가장 많다. 업종별로는 전기기기 및 장치 제조부문이 29.6%, 영상, 음향 및 통신장비 제조업이 27.4%로 가장 많은 비율을 차지 하고 있다. 현재 우리 나라의 벤처 기업 지원 정책으로는 간접 금융지원으로 창업자금, 경영, 구조개선 자금 등이 있고 직접금융지원으로 중소기업창업투자회사, 신기술금융사등이 있으며, 이밖에도 신용보증지원, 입지지원, 기술인력제도의 스톡옵션제도 등의 다양한 종류가 있다. 이러한 일반적인 정책과 더불어 안양시는 창업 보육 시설인 창업 소프트웨어지원센터와 대학창업보육센터를 운영하고 있다. 안양시 소재 대학창업보육센터로는 성결대학교, 안양대학교, 대림대학, 안양과학대학의 창업보육센터를 들 수 있다. 벤처 집적시설로는 공공시설로 만안벤처센터, 평촌IT벤처센터, 경기지식산업안양센터, 경기벤처, 안양과학대학센터가 있고, 민간시설로는 금강벤처텔과 델타벤처센터가 있다. 안양지역 벤처기업 육성방안을 모색해 보면, 먼저 안양지역은 IT산업등 고부가가치산업 위주로 업종을 특화하고 이를 위해 지리적 장점과 기반시설의 활용을 극대화 해야 할 것이다. 특히 안양시는 벤처기업을 집적화시키고 벤처 네트워크를 활성화시키는 노력이 필요하며 지원정책에 관한 정책홍보를 강화해야 한다. 자금지원에 관해서는 벤처캐피탈 및 엔젤의 발전을 통한 벤처기업과의 연계로 자금지원을 확대하고 공공벤처캐피탈이나 벤처펀드등도 결성하도록 해야 한다. 뿐만 아니라 개인투자조합이나 금융기관을 중심으로 한 민간자금의 유인방안도 모색해야 한다. 인력개발을 위해서는 폭넓고 체계적인 교육을 실시하고 벤처집적시설내에 교육기능을 강화해야 한다. 아울러 안양시 관내의 다양한 전문인력에 관한 데이터베이스를 구축하여 전문인력의 활용을 극대화해야한다. 특히 벤처경영 및 마케팅 전문가를 양성하여 마케팅 지도 기능을 강화해야 할 것이다. Venture company is defined as study and development-oriented adventurous company that challenges to special field in which large company has a difficult in participating and information·technology·knowledge -intensive medium and small sized company that has a foundation of new technology, idea and business administration having a many risks but being expected to get a large profit in case of sucess. This venture company can be alternative to diversified and unique costumer desires with the base of diversified and unique high technology and realize the strong independence because present industry·economy of Korea is under structural reformation. So venture company has to be actively raised because it can encourage the future-oriented reformation of Korea industry and impose competition on strained industrial organization An Yang City is actively raising venture company for change of local industrial organization and opportunity of employment. Now in An Yang City, 223 venture companies are doing business and 70% among these are focused in Dong An Gu. According to pattern, 47.5% of venture companies were excellent companies. According to type of business, electric machine companies and equipment manufacturing companies, and image & sound companies and communication equipment manufacturing companies, shared most parts sharing 29.6% and 27.45% individually. Now, as Korea policies for supporting venture company, there are indirect financial supports like, initial fund and improvement fund for administration system, direct financial supports like, investment company for foundation of medium and small-sized company and financial company with new technology, and others like, credit guarantee support, location support and stock option of technical human resource system. To keep up with these general policies, An Yang City is operating foundation training facilities: Foundation Software Support Center and Foundation Training Center in University. As a Foundation Training Center in University near An Yang city, there are Foundation Training Center in Sung Gyul University, An Yang University, Dea Rim University and An Yang Science University. As a venture direct facility, there are public facilities like, Man An Venture Center, Pyung Chon IT Venture Center and Kyunggi Knowledge Industry An Yang Center and private facilities like, Kum Gang Venruretel and Delta Venture Center. Surveying method to raise venture companies near An Yang City, first, An Yang City has to specialize high value-added industry like, IT industry and maximize the use of locational merit and base facility for that. Specially, An Yang City needs effort to accumulate venture company, activate venture network and reinforce the public information of support policy. When it comes to fund support, An Yang City has to enlarge the fund support through connecting venture company with venture capital and Angel, encourage public venture capital and venture fund, and that find the method to allure Private Investment Association or financial company- based private fund. To develop human resource, An Yang City has to perform comprehensive and systematic education, reinforce the educational function in venture accumulated facility and, further, maximize the use of specialized human resource through building database of diversified specialized human resource in An Yang City, Specially, it has to reinforce function of venture administration and marketing training

한국 지방행정계층구조의 개편방안 : 읍ㆍ면ㆍ동 개편방안을 중심으로

김숙향 安養大學校 經營行政大學院 2000 국내석사

우리나라 현행 지방행정계층구조는 자치계층과 행정계층의 이원적 구조로 형성되어 있다. 이러한 상황에서 우리나라 지방행정계층구조의 문제점으로 첫째, 지방행정계층의 다층화로 인한 문제점으로는 ① 거래비 용의 증대 ② 기초자치단체와 주민과의 관계 죠遠 ③ 중간계층의 단순 중계기관화 둘째, 지방행정계층간 기능 및 사무배분의 중복이라는 문제 점으로는 ① 법령상 기능 및 사무배분의 중복 ② 조직과 직무상 기능 및 사무배분의 중복 템 운엮상의 문제점 셋째, 현행 지방행정계층구조에서 지적될 수 있는 또 다른 문제점으로 하위행정계층인 읍-면·동의 경우 이미 지역의 중심지로서의 역할을 상실하고 있다는 점이다 이러한 문제점에 비추어 볼 때 현행 지방행정계층구조를 조정할 필요가 있다. 여기에서는 개괄적으로 세 가지 개편방안을 구상하여 간단히 살펴보았다. 첫째, 광역자치단체(특별시·광역시-도)를 폐지하는 방안, 둘째, 기초자치단체(시·군·구)를 폐지하는 방안, 셋째, 하부행정기관 (읍·면·동)을 없애는 방안이 그것이다 이러한 개편방안 중에서 하부행정기관인 읍 ·면 ·동의 폐지가 가장 실현가능성이 높고 바람직한 개편방안이라 하겠다. 그러나 읍·면·동의 폐지는 주민의 불편과 불만, 복지업무·생활민원처리의 미흡, 잉여 인력의 재활용 문제 등과 같은 부작용을 유발할 것이다. 이를 최소화 내지보완하기 위해서는 읍·면·동을 기능전환(가칭 주민자치센터)하는 것이 사회, 경제적인 환경변화에 능동적으로 대처하는 필연적인 방안이라고 할 수 있다. 아울러 주민자치센터제도는 역사적으로 처음 도입이 시도되는 제도이기 때문에 시행착오를 최소화하기 위하여 초기 도입단계부터 시간적 여유를 가지고 신중에 신중을 기하여야 할 것이다. The structure of current local administration class of our counoy is being formed with the dichotomal structure of autonomous class and administranve class. The points at issues of the structure of local administration class of our country are as follows: First, as for the points at issues to be caused by the multi-class tendency of local administration class, there are 1) duplication of distribution of function and office in law, 2) duplication of distribution of function and office in organization and duty, & 3) tendency of simple relay institution of midfle class. Second, as for the points at issues to be the duplication of distribution of function and office in organization and duty, and 3) point at issue in management. Third, as for another points at issues to e able to be indicated in the structure of current local administration class, it is said that Eub, Myeon, and Dong which are lower administration classes are already losing the role as the center of area. In the light of these points at issues, it is necessary to control the structure of current local administration class. So, this researcher mapped out 3 kinds of reorganization schemes generally and examined them simply, First, scheme to repeal wide self-governing bodies(Special city, megalopolis, and province). Second, scheme to repeal basic self-gove.ning bodies(city, county, and gu). Third, scheme to .emove lower administrative organs(Eub, Myeon, and Dong). It can be said that the annulment of Eub, Myeon, and Dong which are lower administrative organs is the most realizable and desirable reorganization cheme out of these reorganization schemes. But, the annulment of Eub, Myeon, and Dong will cause side effects such as the uneasiness and dissatisfaction of residents, the incompleteness of handling of welfare business and civil aHairs for life, issue of reuse of surplus manpower. It can be said that making function conve.sion(tentative name, self-gove.ning center fo. .esidents) is the inevitable scheme to cope with socio-economical environment actively so as to minimize and supplement this. Besides, as the seH-governing system for residents is the system that introduction is tried for the first time historically, we will have to use prudence with the time to spare from early introducuon stage so as to minimize trial and error.

住民의 地方自治行政 參與制度 改善方案에 관한 硏究

이홍우 安養大學校 經營行政大學院 1999 국내석사

京畿道 地方行政 組織構造 改善方向에 관한 硏究 : 경기도 시ㆍ군ㆍ행정구를 중심으로

신창호 安養大學校 經營行政大學院 2003 국내석사

본 연구는 현행 지방행정 조직구조의 문제점을 해소 내지 완화시키기위하여 경기도와 산하 기초지방자치단체인 시·군·행정구를 중심으로 지방행정조직의 실테를 분석함으로써, 바람직한 지방행정 조직구조를 제시하는데 그 목적이 있다. 이러한 목적을 달성하기 위하여 연구범위로서 시간적 범위는 1995년이후 참여정부까지로 하였다. 그리고 공간적 범위는 경기도 본청과 산하 시·군 ·행정구의 실태 분석으로 제한하였다. 또한, 연구방법으로는 정부간행물, 전문연구기관 보고서, 잡지 등 문헌연구를 중심으로 논의를 전개하였다. 그러나, 문헌조사 연구에 대한 한계를 보완하고자 경기도내 인사 및 조직담당공무원을 대상으로 직접면접방법과 전화면접을 수 차례 실시하였다. 따라서 이 논문의 이론적 구성은 다음과 같다. 제1장은 서론으로 연구목적, 연구범위와 방법을 제시한다. 제2장에서는 지방행정 조직구조의 이론적 고찰을 위하여 지방행정 조직구조의 의의를 살펴보고 현대 지방행정 조직구조의 유형과 특징을 검토하였다. 아울러 외국의 지방행정 조직구조형태를 통하여 시사점을 모색하도록 한다. 제3장에서는 경기도 시·군·행정구 단위의 조직구조 실태를 분석하였다. 먼저 경기도 조직구조의 변천과정을 간단히 정리하였다. 그리고 실태분석의 틀과 변인의 조작적 정의를 제시하였고 이를 통하여 경기도와 시·군·행정구 지방행정조직구조의 실태를 4개변인 별로 분석하여 운용사례를 검토하였다. 제4장에서는 경기도 실태분석을 토대로 지방행정 조직구조의 문제점과 개선방향을 제시하고, 마지막으로 제5장 결론에서는 내용의 요약과 지방행정 조직구조가 나아가야 할 바람직한 방향을 제시하였다. 그러하여 지방행정 조직구조의 문제점으로는 다음과 같은 점이 지적되었다. 첫째, 지방자치단체의 정부조직 형태에 대한 선택권이 지역주민이나 지방자치단체에게 주어져 있지 않다. 둘째, 지방행정 조직구조가 획일적이고 경직성을 띤다. 셋째, 지방자치단체 조직구조 개선에 한계가 있다. 넷째, 새로운 환경변화에 둔감한 조직의 운용이다. 다섯째, 미래를 대비한 조직이 없다. 여섯째, 특수목적을 수행키 위한 조직의 존속되고 있다. 일곱째, 보조조직을 중심으로 한 조직편제이다. 따라서, 결국 우리나라 지방행정 조직구조의 바람직한 개선방향으로는 다음과 같은 점이 제시되었다. 첫째, 지방자치단체의 정부조직 형태에 대한 지역주민의 선택권이 부여 되어야 한다. 둘째, 새로운 행정수요 및 환경의 변화에 대비한 탄력적 조직구조가 마련되어야 한다. 셋째, 학습조직이 조기에 구축되어야 한다. 넷째, 사전예방 지방행정조직과 위기관리기구의 확대가 필요하다. 다섯째, 독립사업부서조직의 확대 추진이 필요하다 등을 제시하여 향후 지방행정 조직의 개선방향을 제시하였다. 결론적으로 지방행정 조직구조도 지역실정에 맞는 행정, 지역주민의 수요에 부응한 행정체계가 가능하도록 개선되어야 한다. In order to resolve or alleviate the problems in current local administrative organizational structures, this study aims at presenting desirable local administrative organizational structures by analyzing the actual conditions of local administrative organizations centered on Gyunggi-do and cities, counties and administrative districts, its affiliated organizations. To achieve such purpose, as the scope of study, I had the temporal scope from 1995 to the Participatory Government, i.e., the Roh Mu-hyeon Government, and the spatial scope of the head office of Gyunggi-do and its affiliated cities, counties and administrative districts. I also developed my discussion by using the methods of study centered on the study on literature such as government publications, reports of professional research institutions, and magazines. To complement the limits in the study by a survey on literature, however, I used several times the methods of direct interview and phone interview to officials in charge of personnel and organizations. Thus, this thesis is theoretically composed of the following. Chapter 1, the introduction, presented purposes of study, and scopes and methods of study. Chapter 2 explored the significance of local administrative organizational structures to theoretically investigate them and examined the patterns and characteristics of modern local administrative organizational structures. Besides, I will seek suggestive points through the forms of foreign local administrative organizational structures. Chapter 3 analyzed the actual conditions of the organizational structures in the unit of cities, counties and administrative districts under Gyunggi-do. First, it simply arranged the transitional process of the organizational structures in Gyunggi-do. And it presented the frames of analyzing the actual conditions and the operational definition of variables. Through this, it analyzed by four variables the actual conditions of the local administrative organizational structures of Gyunggi-do and cities, counties and administrative districts and examined the cases that they were used. Chapter 4 presented the problems and improving plans of local administrative organizational structures on the basis of the analysis of the actual conditions of Gyunggi-do Finally, Chapter 5, the conclusion, summarized the contents and presented the desirable direction to which local administrative organizational structures will have to proceed. The problems in local administrative organizational structures, therefore, are analyzed as follows: First, the option for the forms of local administrative organizational structures is not given to regional habitants or local governments. Secondly, local administrative organizational structures are uniform and stiff. Thirdly, there are limits in improving the organizational structures of local governments. Fourthly, there are no operation of organizations insensitive to new environmental changes or Fifthly, organizations preparing for the future. Sixthly, organizations exist for attaining specific purposes. Seventhly, organizations are formed centered on auxiliary ones. Thus, the following points are presented as the directions to which to desirably improve Korean local administrative organizational structures. First, regional habitants should be endowed with option for the forms of local administrative organizational structures. Secondly, elastic organizational structures should be prepared for new environmental changes in administrative demand. Thirdly, learning organizations should be early built up. Fourthly, it is necessary to expand preventive local administrative organizational structures and crisis-managing mechanisms Fifthly, it is necessary to expand and promote the organizations of independent business departments. By presenting the above, I presented the directions to which local administrative organizations will improve in the future. In conclusion, local administrative organizational structures should be improved so that they can provide regional habitants with administration fit for actual regional conditions and administrative system meeting their demands.

韓國 企業의 知識經營 導入方案에 관한 硏究

김준 安養大學校 經營行政大學院 2001 국내석사

World economy is in infinite competition era and uncertainty era. Companies has to build its distinctive core capability as continuous superior constituent that have strong competition power in any world market in these days. Knowledge Management is presented as the management method having the survival and competition of companies under abruptly changing management environment. Knowledge Management started in early 1990s and western countries were leading place where it began. In Korea it has been wide-spread since mid 1990s. Knowledge Management is introduced recently as successful survival strategy of advanced companies. The purpose of this study is to identify the key factors in effectively implementing knowledge management, determine the knowledge management level in Korea and american based on the key factors and introduce to companies an effective method of implementing knowledge management. This study analyzed contents of 12 foreign and domestic cases of companies that conducted knowledge management excellently. The key findings in this study are as follows. First, Companies with clear, aggressiveness, detailed, numerical organizational strategy will be successful in knowledge management. Second, Top management's understanding and support are the most important : however, their understanding is not enough to transform the company if their strong commitment and active involvement are not clear. Therefore, educating them is the best way for them to learn their responsibilities and roles. Third, employees involvement and participation under consensus of their transformation needs are important. for consensus, clear communication must be made about why transformation is needed and what will happen after transformation. Fourth, Management Information System is considered to be the important Factor. Companies which aware of the importance of information technology, contact promptly task perfrmance and various information, and have high ability of using information technology will be successful in knowledge management. Fifth, The Knowledge management start is understanding what kind of knowledge they are have. These findings can help Korean companies to predict the risk of Restructuring and prepare for transforming their businesses.

학교행정가의 전문성과 학교행정가 양성제도에 대한 교원의 의식분석 : 인천광역시 공립 중·고등학교를 중심으로

황범주 안양대학교 경영행정대학원 2004 국내석사

학교행정가로서의 과업은 교사의 과업과는 차이가 있으며, 교육 현장을 이해하는 안목과 행정적 능력을 동시에 가져야 하는 전문적인 활동임에도 불구하고, 현행의 학교행정가 양성은 주로 단기간의 연수만을 거쳐 이루어져 왔으며, 일반 행정직에서 바로 학교행정가가 될 수도 있는 등 전문성을 충분히 고려하지 못해 왔다. 따라서 본 연구는 현재 학교장의 전문성 수준을 일선 교사들의 의견을 토대로 알아보고, 학교행정가의 자격 및 양성제도의 실태와 함께 바람직한 개선 방향을 제시하는 데 목적이 있다. 이와 같은 목적을 위해 본 연구는 문헌조사연구와 설문조사를 병행하였는데 문헌 조사를 통해 학교행정가 양성제도의 법제도 실태를 알아보았고, 설문지를 통해 현재 학교행정가의 전문성 수준과 제도 개선에의 요구와 방향에 대한 교사들의 의견을 조사하였다. 학교행정가의 전문성이란 교사와는 다른 학교행정가로서의 과업을 효과적으로 수행할 수 있는 전문적 능력, 즉 자질이라고 할 수 있는데, 현재 학교행정가의 전문성 수준을 교사들은 어떻게 인식하는지를 설문조사로 알아보았다. 그 결과 교사들은 학교행정가의 교직윤리, 논리 정연한 표현력 등의 의사 소통력, 인내·근면·추진력 등의 직무태도에 대해서는 매우 긍정적으로 인식하고 있었다. 또한 인간관계를 잘 조정하는 능력, 합리적 의사결정, 지역사회와의 유대강화를 위한 노력, 학교경영 계획과 목표관리에 대해서도 긍정적인 편이었다. 그리고 장학지도, 재무관리, 교직원 인사, 효율적인 교육과정 운영에 대해서 부장교사는 긍정적으로 인식하는 편이었지만 평교사는 부정적으로 인식하였고, 경력이 많은 교사일수록 긍정적으로 응답하였다. 학교행정가의 전문성 수준에 대해 직급 및 경력별로 집단간에 통계적으로 유의미한 의견 차이가 있었는데, 대체로 부장교사가 평교사보다, 또 경력이 많을수록 더 긍정적으로 응답하는 경향이 있음을 알 수 있었다. 교사들은 현재 학교행정가의 과업이 전문적 능력을 필요로 하는 활동인가 하는 질문에 대해서는 경력 11년 이상의 교사는 대체로 보통이라고 응답함으로써 전문적 능력을 필요로 할지에 대해 어느 정도 필요하다고 인식하는 편이었고, 경력 10년 이하의 교사는 그렇다고 즉 전문적 능력을 필요로 한다고 인식하는 편이었다. 그런데 현행 학교행정가 자격제도는 이러한 학교행정가의 전문성을 고려하지 않고 '학식과 덕망'등의 모호한 자격기준을 제시하고 있다. 경력을 갖추고 단기간의 자격연수만 받으면 자격증을 취득할 수 있는 것이다. 이에 대해 교사들은 학교행정가의 자격을 인정할 때 국가인정 교장자격시험제도를 도입하자는 의견(37.14%)과 시·도 교육청에서 적절한 검정과정을 운영하자는 의견(37.46%)을 더 높이 지지하였다. 기타의견으로는 소정의 교육경력과 대학원 이상의 학력을 갖춘자 중에서 교사들의 의견을 반영하여 학교행정가를 양성하자는 견해가 있었다. 반면에 현행 자격기준에 의하면 일반 행정가가 교육경력 없이도 학교행정가가 될 수도 있어 이 또한 불합리한 점으로 지적되고 있다. 교사들은 학교행정가 양성이 교사와는 다른 경로를 통해 이루어질 필요가 있는가 하는 질문에 대하여 대부분 그렇지 않다고 생각하는 것으로 나타났다. 이로써 교사로서의 경력을 필수적인 조건으로 생각하는 것을 알 수 있다. 현행 승진구조에 의하면, 학교행정가가 되는 것은 전문성을 달리하는 일임에도 불구하고, 교사로서 경력을 쌓으면 거의 자동적으로 학교행정가로 승진이 되었다. 교사들은 현행 학교행정가 양성을 위한 승진구조가 전문성 있는 학교행정가 양성에 적합한가 하는 질문에 대해 대체로 그렇지 않다고 생각하는 편이었다. 또 교사들은 현행 승진구조가 교직 생애의 최고 목표를 교감·교장에 두도록 하고 있는가 하는 질문에 대해서는 매우 그렇다고 생각하는 편이었는데, 부장교사가 더욱 더 그렇다고 생각하고 있었다. 이러한 인식은 교사들로 하여금 평교사로 헌신하게 하기보다는 경쟁적으로 학교장직에 지망하도록 유도하는 결과를 초래하였다. 교사들은 이러한 부작을 없애기 위해 교원 승진구조를 교수직과 관리직으로 나누고 교수직 자격체계를 2급 정교사-1급 정교사-선임교사-수석교사로 하자는 의견을 더 많이 찬성하는 편이었으며, 부장교사가 더욱 더 긍정적으로 응답하였다. 또 경력 점수 면에서 유리한 연장자가 주로 학교행정가가 되었는데, 대체로 정년에 가까워서 학교행정가로 임용되는 현행 학교행정가 초임발령의 연령이 적절한가에 대해서 전체 교사의 60%가, 특히 경력 5년 이하 교사의 85.71%가 젊고 유능한 인재가 학교행정가 임용될 수 있는 절차가 마련되어야 한다고 응답했다. 현재 학교행정가 양성은 별도의 전문 교육과정 없이 180시간의 연수만을 통해 이루어지고 있다. 외국의 학교행정가들이 석사 이상의 학력을 갖추고 장기간의 전문 교육과정을 거치게 되는 것과는 대조적이다. 학교행정가의 전문화를 위해서는 제도의 개선이 요구되는데 "앞으로 학교행정가 양성이 어떻게 이루어지는 것이 좋겠는가"라는 질문에 대해서 교사의 48.3%는 교육경력이 있는 자를 대상으로 지금의 교장자격연수보다 장기간의 교육행정 전문직 양성과정을 개설하자는 의견에 찬성했으며, 37.7%는 교육대학원 교육행정과정을 통해 양성하자는 의견에 찬성하여 86%의 교사가 제도 개선을 원하고 있는 것으로 나타났다. 학교교육이 효과적으로 이루어지기 위해서 학교행정가는 전문화되어야 하며, 이를 위해 자격기준을 강화하여 명확히 제시하면서 별도의 전문 교육과정을 마련할 필요가 있다. Though the task for the school administrator is not same with the teachers' and it requires both an apprecictive eye for educational field and administrative abilities, the school administrators have been trained in short-term period. Regardless of the specialty, some people could easily transfer from general administrator to school administrators. Therefore this study has the purpose of researching the school principals' specialty based on teachers' opinion, specifying the qualification for the school administrator, showing the actual condition of the training system and indication desirable way of improvement. To specialize school administrator, the system should be improved. For the question "How could we develop the training for school administrator in the future?", up to 48.3% of teachers agreed that for the one who has educational career, the opening of the long-term training curriculum is better than the training for qualification to become a principal. And 37.7% of teachers approved of the curriculum of the educational administration in graduate school. So this research shows that 86% of teachers want to reform the training system. To make the school education effective, school administrator should be specialized. Therefore the standard for qualification should be raised and presented clearly, we must prepare the specialized educational curriculum separately.

지역교육청의 학교평가가 초등학교경영에 미치는 영향 : 경기도 지역교육청을 중심으로

조의묵 안양대학교 경영행정대학원 2004 국내석사

이 연구는 지역교육청의 초등학교평가에 대비하여 학교는 어떠한 준비를 하고, 평가방침이 학교경영에 미친 영향은 무엇인가를 분석하여, 교육청의 초등학교 학교평가 방침의 방향 설정에 합리적인 근거를 제시함으로써 학교 교육의 질을 개선시킬 수 있다는 데에 연구의 목적을 두었다. 이러한 연구목적을 달성하기 위해 설정된 연구문제는 다음과 같다. 1. 지역교육청의 학교평가에 대비하여 초등학교는 어떠한 준비를 하는가? 2. 지역교육청의 평가방침이 초등학교경영에 어떤 영향을 주는가? 이상의 연구문제를 해결하기 위해 학교평가의 논리, 학교경영평가의 유형 및 지역 교육청의 학교평가 방침, 학교경영평가 요소에 관한 선행 연구물과 국내·외 관련 문헌, 학술지, 학술지의 논문, ERIC 자료, 관련법규, 연구기관에서 발행한 각종 연구보고서, 상급 기관으로부터의 평가관련 공문, 학교평가 편람, 외국의 학교평가 사례를 수집하여 고찰하였다. 지역교육청의 학교평가 방침이 초등학교경영에 미치는 영향에 관한 실태 및 문제점, 개선방안을 파악하기 위해 경기도교육청 소속 2개의 지역교육청별로 각각 대·소규모 1개교씩 4개의 교장, 교감, 학교평가 실무자를 대상으로 하여 면담을 실시하였다. 이상의 과정을 통해서 얻어진 결론은 다음과 같다. 1. 교육청의 초등학교평가에 대비하여 학교는 어떠한 준비를 하는가에 대해 첫째, 학교자체평가위원회 구성은 교육청의 평가방침대로 구성하였고 학부모의 참여는 이루어지지 않고 있었으며, 서류로만 구성된 1개교도 있었다. 따라서 학교자체평가위원회는 단위학교의 실정에 맞게 자율적으로 구성되어야 하며, 가능한 한 많은 교원들의 참여가 이루어져야 할 것이다. 둘째, 학교자체평가보고서는 4개교 모두 일률적으로 교육청에서 평가영역까지 제시한 자체평가양식에 의해 이루어지고 있었다. 획일적인 평가영역 및 기준에 의한 학교평가가 아닌 단위학교의 자율성을 최대한 부여하여 학교에서 수립한 "학교 교육과정 운영계획"에 따른 자체평가를 실시하고 그 학교의 규모, 지역적인 여건, 학교의 특수성에 적합한 학교 자체평가 결과를 지역교육청은 최대한 반영하는 학교평가가 되어야 할 것이다. 셋째, 각종 실적물 준비 또한 조사대상학교 모두 교육청의 학교평가 기준인 69개 항목에 맞춰 이중으로 준비하고 있었다. 2개교만 학교실정에 맞지 않는 평가기준 실적물은 준비하지 않고 있었으며 1개교는 서류 실적물만 준비하기도 하였다. 학교현장 방문평가는 전시 행정적 차원의 실적 위주 평가에서 벗어나 보다 간편하고 실제적인 평가방법이 도입되어야 할 것이다. 이를 위해 학교평가는 상대평가에 의한 실적위주의 서열화가 아닌 절대평가이어야 한다. 절대기준으로 평가하고 학교간 비교·서열화를 배제해야 할 것이다. 2. 지역교육청의 초등학교 학교평가 방침이 학교경영에 미치는 영향에 대해 학교경영의 전 영역에 걸쳐 영향을 주고 있었으며 특히, 평가대상 학교의 당해연도는 학교경영 전반에 걸쳐 69개의 기준이 상당히 영향을 미치고 있었다. 학교교육목표는 지역환경실태 및 전년도 경영평가 실태가 반영되지 못하고 있었으며, 학교조직은 교무분장 중심 조직으로 이루어지고 있었다. 학교 교육과정은 평가기준의 중복이 많고, 교육조건은 특히, 소규모학교의 학교실정에 맞지 않는 획일적인 평가기준으로 어려움을 겪고 있었다. 성과평가는 형식적인 만족도 조사가 이루어지고 있었다. 따라서 학교는 획일적인 평가방침으로 인하여 모든 학교에서 유사한 형태의 자료를 제출하고 평가 때에도 정해진 기준에 따라 획일적인 평가가 이루어지고 있었다. 개별학교는 전통이 다르고 인적·물적 자원이 다르기 때문에 그에 따른 개별성을 존중해야한다. 즉, 단위학교의 실정에 맞는 평가체제가 요구된다. 따라서 학교 교육의 질을 개선시킬 수 있는 교육청의 초등학교 학교평가 방침은 연초에 학교평가단과 학교자체평가위원회가 협의하여 꼭 필요한 필수 평가요소만 교육청에서 제시해 주고, 그 외의 평가요소는 단위학교에서 세운 교육목표에 의한 평가가 시행됨으로써 학교의 특성을 살릴 수 잇는 평가가 이루어질 것이다. The purpose of this study was to present the rational base for the direction establishment of elementary school evaluation policy of education office through analyzing what school management is by providing for the school evaluation of policy has on school management is by providing for the school evaluation of elementary school of elementary school of education office may improve the quality of school education. To achieve the objective, the two research questions were identified: 1. What does schools prepare as the evaluation of element school of local education office? 2. which impact does the evaluation policy of elementary school of local school office have on local school office have on school management? So as to solve above study issues, this researcher collected and studied the logic of school evaluation, the type of school management evaluation, the policy of school evaluation of local education office, the precedent study material for the element of school management evaluation, the domestic and international relevant literature, journal, the thesis of journal, ERIC data, relevant law, all sorts of study report that study institutions issued, the official document related to evaluation from superior institutions, the manual of school evaluation, the case of school evaluation of foreign countries. This researcher executed interview on principal, vice-principal, and person in charge of school evaluation at 4 schools by 2 local education offices located at Gyeonggi province so as to grasp actual state point at issues, and improvement scheme on the impact the policy of school evaluation of education office has on school management. Through the process the above, the following conclusions were recommended: 1. As to which preparation schools made by providing for the evaluation of elementary schools of education office there was 1 school that the composition of own evaluation committee of school was made as the evaluation policy of schools should be constituted autonomously suitably for the real situation of unit schools, and the participation of many teaches should be made as far as possible. The own evaluation report of schools was made own evaluation form that local education office presented even evaluation domain uniformly in all 4 schools. School evaluation to execute won evaluation to be based on "management plan of school curriculum" that school established by giving the autonomy of unit school which is not the school evaluation to be based on the domain and standard of uniform evaluation and to reflect the result of own evaluation of school which is suitable for the scale of the school, the local given condition, and the speciality of school to the almost will have to be made. As for the preparation of all sorts of actual result materials, all the schools to be survey subject are preparing them doubly by fitting to 69 items to be the standard of school evaluation of education office. Only 2 schools failed to prepare the actual result materials of evaluation standard which are unsuitable for the real situation of schools and 1 school prepared only the actual result material of document. As for the visit evaluation of school spot, easier and more real evaluation method will have to be introduced by breaking from the evaluation of exhibitive and administrative dimension centering around the actual result. For this, in school evaluation, absolute evaluation which is not rank centering around actual result by relative evaluation. Evaluation will have to be made with absolute standard, and the comparison and rank among schools will have to be excluded. 2. As for the impact that the elementary school evaluation policy of education office had on school management, it has impact on the whole domains of school management, and it had considerable impact on 69 standards over the whole of school management in the pertinent year. In school education goal, the actual state of local environment and the actual state of management evaluation of former year fail to be reflected. And, school organization was made centering around the division of school affairs. In school curriculum, there was many duplications of evaluation standard. And, there was difficulties in education condition due to uniform evaluation standard to be unsuitable for the real situation of small scale schools. As for result evaluation, the survey of formal satisfaction degree was made. Thus, all the schools submit the date of similar form and the uniform evaluation was made in accordance with fixed standard at the time of evaluation also due to uniform evaluation policy. For individual schools, as tradition is different and human and material resources are different, individuality to be based on it should be respected. That is, evaluation system to be suitable for the real situation of unit schools is require. Thus, as for the elementary school evaluation policy of education office which can improve the quality of school education, education office should present only surely necessary essential evaluation elements through the discussion between school evaluation group and school won evaluation committee at the beginning of the year, and the evaluation the be able to give life to the feature of schools should bel made through the enforcement of evaluation to be based on education goal that unit school set up about the other evaluation elements.

學校經營參與를 爲한 敎務會議運營實態分析 : 京畿道安山市檀園區正芝初等學校를 中心으로

최진우 安養大學校 經營行政大學院 2005 국내석사

오늘날 시대적 상황은 산업사회에서 지식 기반 사회로의 이행, 정보화 사회로의 이행과 교육환경도 교육수요자의 학교 선택권의 확대, 단위학교의 자율적 경영요구의 증대, 교육 서비스 및 책무성에 대한 요구 증대 등으로 교육개혁의 필요성이 대두되고 있다. 변화에 적응하는 학교 경영을 위해서는 전 직원의 집단 사고를 통한 교무회의를 운영하여 참여적 학교 경영을 위해서 바람직한 교무회의의 운영 방안을 모색해 보고자 본 연구를 시행하였다. 연구 결과 참여적 학교 경영을 위한 교육 계획 수립은 교직원 전체가 역할을 분담하여 고루 참여하여 실태를 조사하고 경영 계획 수립에 동참함으로써 교사의 참여 의식이 높아졌으며, 교무회의 운영은 사전에 교무회의 주제가 예고됨으로써 미리 내용을 준비할 수 있어 충실하고 충분한 교육 협의가 이루어질 수 있었으며, 학교 경영 개선에 대한 의제를 제안함으로써 경영에 대한 의사 반영이 이루어질 수 있고 참여 의식이 높아졌다. Today's society has shifted to information-oriented, knowledge-based society from industrial one, and lots of changes have occurred in education sector. Learners have a wider choice of school, and every school increasingly calls for autonomy. There are growing needs for quality educational services and accountability of education, and all the phenomena have accentuated the necessity of educational reform. The purpose of this study was to explore ideal ways to manage the staff meeting as a vehicle to boost participatory school management by every school member in an effort to improve school performance in a manner to stay abreast with such changes. When participatory school management was attempted according to prepared programs, all the teaching staff divided their roles and joined forces in investigating the actual state of school operation and mapping out management plans. Meanwhile, they paid growing attention to school management, and they were able to be prepare for the staff meeting since they were informed of the agenda in advance. As a consequence, they were able to have a full conference about education. Their proposal about possible reform measures was taken into account, and they became better motivated to take part in school management.

自律的인 學校經營 活性化 方案에 關한 實證的 硏究 : 京畿道 高等學校를 中心으로

정사교 安養大學校 經營行政大學院 2005 국내석사

This thesis has its purpose to present a democratic school management- planning, practice, and valuation. For this purpose, I analyzed the reaction of teacher's duties, career in boys'/girls' highschool, public/ private highschool, and liberal arts/ industry highschool. And I also analyzed the reaction of students' parents and men of local society, and students. To know if there is a difference between their reactions, I thought about these. - First, do the people of schools make a plan following a democratic progress and the participation of many people? Second, is their procedure of practice reasonal and do they maximize the participation of people? Third, do they estimate their practice based on validity? Forth, synthetically is the whole process of the school management democratic? I made a questionnaire on the estimation of the school management under the professor's guidance. The followings are the subject of this questionnaire. - 102 school managers(54 principals and 48 vice principals), 96 head teachers, 384 teachers, 96 members of a school committee, and 184 students in 54 highschools selected, thinking of 60 ones among 67 highschools of 5 cities in Gyeonggi province. I analyzed the result of this questionnaire with T-test and ANOVA. As a result, when I look over the whole process of school management, the average of group reaction scores is 3.40,(higher than M=3.00) that means it's optimistic. However the average of the teachers' group is 2.75, that means it's negative. Especially, the teachers who have their career under 4 years show their average 2.28 (lower that other teachers who have their career more than 4 years). That means, as they have shorter experiences, teachers don't think their expectations have all influence on the reality. The group reaction average about the process of planning school management is 3.84, that means it's optimistic. But the teachers' group shows their average 3.00, that means it's either optimistic nor negative. As they have lower experiences in school, teachers show lower reaction for school management planning. This is because the teachers who have short working periods less participate in planning the school management. When it comes to the whole process of practice of school management, group reaction average is 3.29, that means it's optimistic. In contrast teachers' group show M=2.64 that is negative. Moreover female teachers are more passive than male teachers in the process of practice. This shows that the school management is operated mainly based on male teachers. And looking over the process of valuation on the school management, the group reaction average is 3.11 that is optimistic. However the head teachers(M=2.91), teachers(M=2.66), and members of a school committee(M=2.99) show their averages lower than M=3.00. Those mean they are negative. Because the teachers are busy for a new semester during a valuation stage and they don't handle it firmly, the process of a valuation(M=3.11) is lower than the processes of planning and of practice(M=3.29)- these two processes are done in detail. But the whole process(M=3.40) which is optimistic makes us anticipate our future of a democratic school management will be great.