공공교향악단의 운영개선방향 : KBS교향악단을 중심으로

정구성 서울시립대학교 도시과학대학원 2011 국내석사

공공 교향악단의 운영 개선 방향 - KBS교향악단을 중심으로 - 서울시립대학교 도시과학대학원 관광문화학과(공연행정) 석사과정 정 구 성 본 논문은 KBS교향악단이 나아가야할 미래지향적 방안들에 대해 살펴보았다. 이를 위해 동양 교향악단의 선두 주자이면서 공영 방송 NHK가 지원하는 NHK교향악단과 최근 법인으로 변모하여 한국 교향악단의 새로운 모델로 부상하고 있는 서울시립교향악단에 대한 조직의 구성, 운영 방침 그리고 최근의 경영 현황을 분석함으로써 KBS교향악단의 나아갈 방안을 연구해 보았다. NHK교향악단은 명실상부한 일본 최고의 교향악단으로 자리매김을 하였으며, 이제는 전 세계적으로도 Top Class에 속한 교향악단으로 평가되고 있다. 특히, 최근의 세계적인 경제 불황으로 인해 NHK교향악단 역시 어려운 시간을 보냈음에도 불구하고, 여전히 확고부동한 자리를 지킬 수 있었던 NHK교향악단의 운영 방안에 대해 살펴보았다 서울시립교향악단은 2005년 6월 재단법인 서울시립교향악단으로 독립하며 새로이 조직 체계를 개편하였다. 세계적인 오케스트라로의 도약을 위해 오케스트라의 기본과 방향을 새로이 정립하고, 단원 전면 오디션을 통해 최고의 기량을 갖춘 연주자들로 조직을 재정비 하였다. 이를 통해 한국 교향악단의 새로운 방향을 제시하고 있다. 본 논문에서는 서울시립교향악단의 최근 행보를 살펴봄으로서 KBS교향악단이 개선해야 할 점에 대해 고찰해 보았다. KBS교향악단이 시대적 요구와 현실적 환경 변화에 능동적으로 대처하기 위해서는 우선 조직의 체계화와 전문화가 선행 되어야 한다. 특히, 조직의 횡적 전개를 통한 조직의 간소화와 전문화는 빠른 의사 결정과 조직 운영의 효율 극대화를 가져 올 것이다. 안정된 수익 구조의 창출을 통한 재원의 다양화 역시 KBS교향악단이 개선해야 할 중요한 문제이다. 현재 KBS교향악단은 수입의 대부분을 KBS 지원금에 의존하고 있는 현실이다. 이는 KBS교향악단의 의사결정이 결코 KBS로부터 자유롭지 못하다는 것을 의미하며, 이로 인해 자립적 업무 추진의 한계가 있음을 반증하는 것이다. 사회와 단절된 소통의 활로를 모색하는 것 역시 중요한 문제이다. KBS교향악단이 청중과 함께 호흡하기 위해 다양한 방법을 통한 청중과의 소통을 통해 청중에게 다가가는 적극적인 행동의 전환이 필요하다. 무엇보다도 KBS교향악단의 내재된 근본적인 문제를 해결하고, 나아가 한 단계 도약을 위해 이제는 법인화를 통한 독립을 모색할 때이다. KBS교향악단은 더 이상 거대한 조직의 한 부서로서가 아닌, 그 예술성을 맘껏 발휘할 수 있는 주체가 될 수 있도록 독립적인 조직체로 변모해야 한다. 핵심어 : 교향악단, NHK교향악단, 서울시립교향악단, KBS교향악단 A Study on How to Improve Management of the Public Symphony Orchestra - Case Study for KBS Symphony Orchestra - Koosung Jung Graduate School University of Seoul This thesis is a study on how KBS Symphony Orchestra need to proceed for future-oriented development. Two models are investigated which is NHK Symphony Orchestra, one of the best orchestra in Asia supported by Japanese public service broadcaster NHK, and Seoul Philharmonic Orchestra, recently reorganized into an incorporation aiming for an innovative model in Korean orchestra territory, especially focusing on the field of organization, operation policies, and management conditions. NHK Symphony Orchestra is positioned as not only the best orchestra in Japan but also one of the top class orchestra worldwide. Even though NHK Symphony Orchestra has been going through global economic crises recent days, still its renowned position remains steadfast thanks to its management strategies, which will be covered by this dissertation. Seoul Philharmonic Orchestra was independently incorporated in June 2005, also it executed an extensive audition to reorganize the orchestra members with best capacities through which it shed the new light on how to manage human resources. By contemplating Seoul Philharmonic Orchestra’s pioneering steps, this essay suggest several improvement KBS Symphony Orchestra could make. For KBS Symphony Orchestra to be more adaptive to epochal demands and changes, the most preceding issue is systematization and specialization of the organization itself. Particularly, simplification with specialty through horizontal deployment of the orchestra will be beneficial for more rapid decision-making and magnify the efficient management. Diversification of financial resources through secured revenue generation is also a significant matter. Until now, most of KBS Symphony Orchestra’s revenue comes from KBS’s budget, therefore it never can be free of KBS management’s decisions. This entails inevitable limitation of independent performances of KBS Symphony Orchestra. Last but not least, KBS Symphony Orchestra needs to find out ways to communicate audiences. It is crucial to grasp what’s audiences needs are, and how to breathe with audiences. For this to be accomplished, more active approaches to audiences should be executed. Most of all, it is now the time to consider an independence of KBS Symphony Orchestra through incorporation to solve its intrinsic ultimate issues. This is the time KBS Symphony Orchestra needs to be self-determined organization for its full manifestation of art, not just one part of a gigantic media conglomerate. Key Words : Orchestra, NHK Symphony Orchestra, Seoul Philharmonic Orchestra, KBS Symphony Orchestra

서울시립대학교 캠퍼스 녹지 투어 앱 제작 : Establishment of campus green space tour application for the University of Seoul

유미희 서울시립대학교 과학기술대학원 2022 국내석사

이 연구는 코로나 19로 인한 비대면 상황에서 대학 캠퍼스에 오지 못하는 학생들에게 캠퍼스 녹지의 수목, 식물의 사계절을 체험하게 하여 학생들의 소속감과 심리적 안정을 도모하고, 아름다운 서울시립대학교 캠퍼스 녹지를 사진과 영상으로 제작한 앱으로 간접 체험함으로써 서울시립대학교 구성원 모두가 소통할 수 있는 공간 구축을 목적으로 수행하였다. 서울시립대학교 재학생 20명을 대상으로 녹지 투어 앱에 관한 설문을 조사하여 그 결과를 앱 제작의 기획 단계에 적용하여 제작 범위와 내용설정에 반영하였다. 이후 설문조사 결과에 따라 2020년 6월부터 2021년 11월까지 카메라와 드론, 액션캠 등을 사용하여 서울시립대학교 캠퍼스 내 수목과 식물을 4천 장의 자료사진을 홈페이지와 모바일 앱을 만드는 이미지 자료로 사용하였다. 주요 구성 내용으로 계절별 캠퍼스 풍경을 담은 계절 이야기, 수목으로 이루어진 산책길 이야기, 다양한 테마로 구성된 정원 이야기, 오래되고 아름다운 나무 이야기 등이다. 사진 이미지와 함께 드론과 스트리밍 액션캠을 사용한 영상 이미지를 추가 함으로써 생동감 있는 이미지를 제공하는 데 중점을 두어 제작한 것이 특징이다. 모든 자료와 조사된 내용을 기반으로 학생들 스스로가 진화시킬 수 있는 형태의 모바일 커뮤니티를 만들 수 있도록 게시판의 기능을 링크와 업로드가 가능하도록 구성 제작하였다. 주요어: 애플리케이션 서비스, 코로나19, 녹지 투어, 대학 캠퍼스, 소통과 치유, ABSTRACT Since early 2020, most of the students did not come to the university campus due to COVID-19. Except for the special occasions, e.g. midterm and final exams, most of the lectures were done untact, which made students lose sense of belonging, psychological stability and opportunities to experience the beautiful campus greenery. Therefore, this study was carried out to establish a campus green space tour application for the University of Seoul so that all members of the university can communicate under untact situation COVID-19 caused. Scope and contents of the application was decided based on the results of a survey by some 20 students. Some 4,000 image materials of the campus greenery were prepared by cameras, drones and action cams from June 2020 to November 2021. A homepage and a mobile application were established based on the image materials. The main compositions of the application include stories of seasonal campus landscapes, tree-based walks, old and beautiful trees, and garden stories with various themes. This mobile application and the homepage would be a starting point for green cummunications of the members of the University of Seoul. Key words: application, homepage, COVID-19, campus green, communication

성과평가제도 비교분석을 통한 공공의료기관 책임성 연구 : 서울특별시 서울의료원을 중심으로

정보은 서울시립대학교 도시과학대학원 2018 국내석사

This study points out that the performance evaluation system is used as one of the main ways to increase the responsibility of public institutions. Analyze the performance evaluation system in which public hospitals are simultaneously assesed by multiple senior institutions in terms of accountability. To do so, first , categorize the accountability of Public hospitals. Then, verify different types of accountabilities that varies by evaluators and time to see how the accountability of the public hospitals has changed. Through theoretical considerations, accountability is divided into four categories ; Political accountabilityⅠ Ⅱ, Bureaucratic accountability, Client accountability and Managerial accountability ; by responsive-anticipal and economy-political aspects. Based on this, compare and analyze the performance evaluation systems of Seoul Medical Center conducted from 2006 to 2016 ; Local public hospital evaluation system, Seoul public hospital evaluation system, Seoul investment institution evaluation system. Political accountability I is most closely aligned with the ultimate goal of establishing public hospitals and their operational objectives. Despite it is not properly evaluated in the initial stage of evaluation system, it has improved recently about 20% of evaluations. Political accountability II is part of how democratically public hospitals operated. Although its measurment proportion has increased up to about 10%, it is comparatively not important throughout the overall system. Bureaucratic accountability plays a relatively high role in evaluation system of seoul public hospital. However like Client accountability its proportion is convergent as time goes on. At the beginning of Seoul investment institution evaluation system, the importance of Managerial accountability was high. In contrast, in Local public hospital evaluation system and Seoul public hospital evaluation system, this accountability is less important. As the performance evaluation systems have matured, despite the proportion of Managerial accountability of Seoul investment institution evaluation system is slightly higher than others, each proportions of Managerial accountability is gradually being convergent to similar levels. Most notably the results is that this study show each the proportion and importance of all types of accountability in performance evaluation system is gradually convergent. So this makes public hospitals recognize their exact goals by consistent performance evaluation, that institutions can work reasonably and be rewarded properly as a result of performance assessments. It is a positive aspect because accountability and stability of public hospitals can be increased. Meanwhile, when comparing performance evaluation systems targeting public hospitals ; Local public hospital evaluation system, Seoul public hospital evaluation system ; except for matters related to supervision and policies directed by the Seoul Metropolitan Government, performance measures tend to become similar. As a result, duplication of performance measures causes issues for public hospitals such as inefficiency of evaluation work. To solve this, the similar or redundant measures need to be adjusted or deleted. Furthermore, the function and role ought to be set up between the performance evaluation systems. It is necessary to adjust or reorganize performance measures by the function and role of performance evaluation systems. But it is paramount to address the underlying problem of conflicting accountabilities inherent in the performance evaluation system. The dilemma of the value conflict between efficiency and publicness that all public institutions are in trouble with, not just public hospitals, can be substituted for the issue of confliction between Managerial accountability for efficiency and Political accountability for publicness, from an accountability point of view. It happens not only between performance evaluation systems but also between performance measures. As a solution, all stakeholders surrounding public hospitals should have an understanding of a socially agreed specific standard model for public hospitals and guidelines. To specific the standard public hospital model and their accountabilities at the social level, it is needed to study which accountabilities are important and how important they are. 본 연구는 공공기관의 책임성을 제고하기 위한 대표적인 방법 중 하나로 성과평가제도가 활용된다는 점에 착안하여 공공의료기관이 다수의 상급기관으로부터 동시에 평가받는 성과평가제도를 책임성의 관점에서 비교분석하고자 한다. 이를 위해 먼저 공공의료기관의 책임성을 유형화하고 이를 분석틀로 삼아 평가주체와 시기별로 변화하는 공공의료기관의 유형별 책임성을 확인하고 이를 통해 공공의료기관이 요구받는 책임성도 어떻게 변화하였는지 확인한다. 이론적 고찰을 통해 책임성을 응답적-기대관리적 측면과 경제적-정치적 측면으로 유형화하여 정치적 책임성 Ⅰ·Ⅱ, 관료적 책임성, 고객 책임성, 관리적 책임성으로 나누었다. 이를 바탕으로 2006년부터 2016년까지 11년간 서울특별시 서울의료원을 대상으로 시행된 성과평가제도인 지역거점공공병원 운영평가, 서울특별시립병원 평가, 서울특별시 출자・출연기관 경영평가를 동태적으로 비교분석하였다. 정치적 책임성 Ⅰ의 경우 공공의료기관의 궁극적인 설립취지이자 운영목표와 가장 밀접함에도 불구하고 평가제도 시행 초기에는 이에 대한 평가가 제대로 이루어지지 않았다. 그러나 최근에는 이를 개선하여 총점 100점 중 배점 20점 내외의 높은 평가비중을 보이고 있다. 정치적 책임성 Ⅱ은 기관운영을 얼마나 민주적으로 하는 지에 대한 부분으로 그 평가비중이 증가했음에도 불구하고 전체 평가체계에서 배점 10점 내외로 비교적 중요도가 낮은 수준에 그치고 있다. 관료적 책임성의 경우 서울특별시립병원 평가에서 상대적으로 높은 중요도를 보이고 있음에도 세 성과평가제도 모두 평가비중이 유사하게 수렴하고 있으며 이러한 변화는 고객 책임성에서도 나타나고 있다. 관리적 책임성의 경우 성과평가제도 시행 초기에 서울특별시 출자・출연기관 경영평가에서는 매우 높은 비중으로 평가한 반면 지역거점공공병원 운영평가나 서울특별시립병원 평가는 다소 낮은 비중을 보이고 있었다. 이후 성과평가제도가 성숙해짐에 따라 서울특별시 출자・출연기관 경영평가가 타 평가제도에 비해 다소 높긴 하지만 관리적 책임성의 비중이 점차 유사한 수준으로 수렴하고 있다. 본 연구의 결과 중 가장 주목할 만 한 점은 각 성과평가제도가 책임성 유형 전반에 걸쳐 그 평가비중이나 중요도가 점차 수렴하는 경향을 보이는 것이다. 이는 책임성이 일치된 성과평가의 과정을 통해 기관이 정확한 목표를 인지하여 합리적으로 기관을 운영할 수 있게 되고, 성과평가의 결과에 따라 보상과 제재를 받음으로써 기관운영의 책임성과 안정성이 높아지게 된다는 점에서 긍정적으로 볼 수 있다. 한편 공공의료기관을 대상으로 하는 성과평가제도인 지역거점공공병원 운영평가와 서울특별시립병원 평가의 내용을 비교해 볼 때 서울시의 지시감독이나 정책과 관련한 사항을 제외하면 평가기준이 점차 유사해지는 경향은 결과적으로 평가기준의 중복으로 인해 피평가기관에게 평가업무 비효율의 문제를 야기시킨다. 이를 해결하기 위해 유사・중복적인 평가기준을 조정하거나 삭제하고 더 나아가 성과평가체계 상호간에 기능과 역할을 정립하여 평가기준을 조정하거나 재편해야할 필요가 있다. 그러나 성과평가제도에 기본적으로 내재된 책임성 유형의 상호충돌문제를 해결하는 것이 무엇보다 중요하다. 공공의료기관뿐만 아니라 모든 공공기관이 항상 처해있는 효율성과 공공성의 가치충돌이라는 딜레마는 책임성 관점에서 경영효율성에 대한 관리적 책임성과 사회적 가치 및 공공의료에 대한 정치적 책임성의 충돌문제로 치환할 수 있다. 이는 성과평가제도 사이뿐만 아니라 내부의 평가지표 사이에서도 동시에 발생하고 있다. 그 해결방안으로 상급기관을 포함한 이해관계자들이 사회적 합의를 거쳐 공공의료기관의 구체적인 표준모델을 결정하고 가이드라인을 설정해야한다. 이를 위해 향후에는 공공의료기관의 어떤 책임성이 중요한지와 책임성 유형별로 적절한 중요도 수준이나 우선순위는 에 대해 고찰하여 사회 전체적 차원에서 최선의 공공의료기관과 그 책임성을 구체화시킬 필요가 있다.

대학의 지역 공헌 및 협력 사례의 사회적 가치 측정 연구 : 서울시립대학교 '따뜻한 서울 만들기' 와 '면목고 기숙형 학습멘토링' 사업을 중심으로

김호철 서울시립대학교 2018 국내석사

본 연구는 “대학은 왜 지역사회와 협력해야 하는가?”에 대한 질문으로 시작되었다. 대학과 지역사회의 협력관계 및 참여적 대학에 대한 관심이 높아지고 있으나 위 질문에 집중한 연구는 부재한 상황이다. 이에 본 연구는 사회적투자수익률(SROI)이라는 방법을 통해 대학의 지역공헌 및 협력활동의 사회적가치를 측정하고 가치발생, 가치내용, 비용이라는 세가지 측면에서 논의하였다. 연구의 대상은 서울시립대학교의 따뜻한 서울만들기 사업과 면목고 기숙형 학습멘토링 사업이다. 분석결과 첫째 가치발생 측면에서는 다음과 같다. 따뜻한 서울만들기 사업의 사회적투자수익률은 1.11, 면목고 기숙형 학습멘토링 사업은 1.80이 도출되어 투입된 비용보다 큰 가치를 만들어 냈음을 확인할 수 있었다. 또한 이해관계자별 귀속된 가치를 살펴보았을 때 대학 구성원에게 더 높은 가치가 귀속되었음을 확인할 수 있었다. 두번째 가치의 내용측면은 다음과 같다. 대학구성원에게 발생한 가치의 내용과 대학평가원 대학기간 평가지표와 비교해보았을 때 발생된 가치와 대학의 직접적인 현안과 관련되어 있음을 확인할 수 있었다. 이를 통해 ‘대학은 왜 지역사회의 문제 해결에 참여해야 되는가?’에 대해 대학에게도 도움이 될 수 있기 때문이라고 주장하고자 한다. 이를 넘어 비용 측면에서 논의해 보았을 때 대학이 지역사회의 문제해결에 참여할 때 양 주체의 ‘잉여’와 ‘결핍’을 연결하게 되면 비용을 줄일 수 있는 가능성도 확인하였다. 대학과 지역사회가 협력하고자 했을 때 잉여와 결핍을 탐색하고 연결하는 것은 중요한 전략이 될 수 있다. This study began with the question “Why do universities cooperate with the community?” There is a growing interest in university and community partnerships, but research focusing on these questions is lacking. Therefore, this study measured the social value of community contribution and cooperation activities of the university through the method of SROI(Social Return on Investment), and discussed the three aspects of value generation, value content, and cost for this. The case of this research are the Warm Hearted Seoul Project and the Boarding Learning Mentoring Project The first result of the analysis is as follow. It can be confirmed that the value of 1.11 for the Warm Hearted Seoul Project, and 1.80 for the Boarding Learning Mentoring Project, which created more value than the input cost. In addition, when we look at the value attached to each stakeholder, we can confirm that higher value is attributed to university members. The second result of the analysis is as follow. The value to university members was confirmed to be related to the university’s direct issues. I would like to argue that participating in the problem solving of the community can help to develop university. Beyound, in terms of cost, the university also confirmed the possibility of reducing costs by linking the ‘surplus’ and ‘deficiency’ of the two subjects when the university participates in solving problems in the community. Exploring and connecting surplus and deficit can be an important strategy when universities and communities are willing to cooperate.

대학도서관 문화프로그램의 특성과 개선방안 연구 : 서울시립대학교 학생의 인식과 수요조사를 중심으로

윤현숙 서울시립대학교 도시과학대학원 2012 국내석사

본 연구에서는 대학도서관의 문화프로그램 사례를 조사하고, 서울시립대학교 학생을 대상으로 대학도서관 문화프로그램의 전반적인 인식 및 수요에 관한 설문조사를 실시하였다. 나아가 자료에 대한 조사 및 설문분석을 토대로 대학도서관 문화프로그램의 특성을 파악하고, 이용률을 높이는 방안을 찾아내어 대학도서관 문화프로그램 활성화에 기여하고자 하였다. 설문 분석 결과, 도서관 문화프로그램 이용 경험자에게서 도서관 문화프로그램에 대해 더 긍정적이고 적극적인 반응을 발견하였다. 이는 도서관 문화프로그램 참여율을 높이는 것이 프로그램 시행에 더 긍정적으로 작용된다는 것을 의미하고, 나아가 새로이 시도되는 도서관 문화프로그램이 더 탄력을 받아 활성화될 수 있으리라는 결론에 도달하게 된다. 현재 도서관 문화프로그램의 참여율은 매우 낮은 편으로, 참여율을 높이기 위해 다음의 세 가지를 고려해야 할 것이다. 첫째, 내용 면에서 대학의 차별화되고 특화된 문화프로그램의 시행이 필요하다. 여러 대학에서 진행하고 있는 문화프로그램의 현황을 살펴보면, 비슷한 유형의 프로그램들이 특별히 대학별로 차별화되지 않고 진행되고 있는 것을 알 수 있었다. 대학이라는 특수성에 맞게 대학 내의 인프라를 최대한 활용하는 프로그램, 각 대학의 특성에 맞는 차별화된 프로그램, 20대 계층을 위한 문화수요를 반영한 프로그램이 필요하다. 둘째, 홍보의 다양화와 전문화가 필요하다. 설문에서도 나타났듯이, 응답자가 문화프로그램을 이용하지 않은 가장 주된 이유는 ‘홍보 미비’였고, 개별 프로그램의 세부 만족도 중에서도 ‘홍보’ 부분의 만족도가 가장 떨어졌다. 홍보를 더 다양화하고, 수요자의 눈높이에 맞는 맞춤형 홍보를 고민해 보아야 할 것이다. 셋째, 이용자의 요구를 반영할 수 있는 통로를 마련해야 한다. 문화프로그램의 일방적인 시행은 이용자의 외면을 가져온다. 프로그램의 기획 및 평가 단계에서 설문지나 기타 채널을 통해 이용자의 요구를 반영할 수 있는 통로를 마련해야 할 것이다. 도서관만의 차별화되고 특화된 콘텐츠로, 다양한 홍보활동을 해 나가며, 항상 이용자와 소통하는 것이 도서관 문화프로그램을 성공적으로 이끌어나가는 방안이 될 수 있으리라고 본다. This research dealt with the culture programs provided by universities in general, and investigated the perceptions and demands for the programs of the members of the University of Seoul, in specific. Based on questionnaire survey, it analyzed main characteristics of the culture programs of universities and proposed several suggestions for better service. By analyzing the survey results, this research found that university culture programs were more favored and positively responded by experienced users, which implied that program providers should try to raise the participatory ratio and make efforts for providing new programs. In order to increase the number of audience, say participatory ratio for the the university culture programs, research suggests three policy directions. First, culture programs should be customized and fill the niche for demand of the university students. By fully utilizing university infrastructure, reflecting the socio-economic characteristics of the students and demands of the young generation, mainly in their twenties, culture programs can approach more closely to the audience. Second, various and specialized promotion channels are prepared. Most of the questionnaire survey respondents depicted ‘poor promotion’ was the main reason for not participating the culture programs. Furthermore, the satisfaction level for the ‘promotion’ was the lowest. Third, university libraries should arrange channels to reflect the demands of the students. Throughout the whole process, say from planning phase of the culture programs to evaluation phase, the needs of the potential audience should be collected, analyzed, and reflected on the programs. By utilizing the specialities of the characteristics of young generation at the universities and well-promoted customized culture programs would meet the demands of the members of universities.

교육대학 과정에서 한국사 교과 비율 분석 : 서울교대, 부산교대, 광주교대를 중심으로

허영은 서울시립대학교 2011 국내석사

서울시 1인가구의 분포 및 인구사회학적 특성 분석

박주희 서울시립대학교 대학원 2007 국내석사

재정분석을 통한 문화예술정책의 효율성 제고 방안 : 서울시 문화예술정책 중심으로

김건탁 서울시립대학교 2009 국내석사

There has been an increasing recognition of culture as high value-added products and of cultural Policy as an important driving force for the future both in the central government of Korea and the Seoul Metropolitan Government. We are observing a number of cultural programs which are expected to lead to economic development and competitiveness of government. However, some critics argue that such efforts by governments are being disproportionately put only to the physical side like economic growth. It is said that this is true of 'the Han-River Renaissance Project' of the Seoul Metropolitan Government. It is a typical case of cultural projects implemented by local government. In spite of ambitious plan and positive anticipation, there exists strong opposition from some citizen groups. It includes 'low citizen participation in the decision-making process,' 'waste of budget,' 'political use of the projects by the mayor,' 'environmental disruption,' 'bad influence to urban traffic,' 'generation of tremendous noise,' and so forth. This study is to analyze the case of arts and cultural Policies by the Seoul Metropolitan Government and compare the positive and negative aspects of the policy outcome. The purpose of this study is to explore the problems of the arts and cultural Policies by the Seoul Metropolitan Government through an financial analysis, and to find solutions for policy recommendation to the Seoul Metropolitan Government. To do these, this study performs as follows. First, it reviews academic literature regarding art, culture, and cultural policy. Second, it explores the policy goals and policy instruments in the field of art and culture based on the logic of public support by governments. Third, it attempts to identify the problems during the policy process from policy-making to policy evaluation. Finally, this study searches for the desirable action agenda to develop the arts and cultural Policies of the Seoul Metropolitan Government. The problems of the arts and cultural Policies by the Seoul Metropolitan Government are presented as follows. First, the Seoul Metropolitan government fails to perform the adequate citizen training programs regarding art and culture and needs to support the various citizen groups in community level. Second, there has been no sufficient policy concern to the artists so that they can perform their activities under more stable conditions. Therefore, the Seoul Metropolitan Government needs to enhance the effectiveness of the arts and cultural policies through the reflective review of the current cultural policies for the balanced development of the whole field of art and culture. Since active citizen participation is the key to the success of the arts and cultural Policies, the government should empower the citizens and do something meaningful to motivate them. 20세기 산업화․공업화시대를 국가간 경쟁체제라고 한다면, 21세기 지식기반의 시대는 세계의 질서가 이미 국가 간의 경계를 허물고 세계 도시 간의 무한경쟁 체제로 들어서게 되었다. 세계화시대에 국가 또는 도시의 성장과 발전은 세계 일류의 국가 등과의 경쟁 속에서 꾸준히 우위를 선점하는 것이며, 각 나라와 도시들이 가지고 있는 중요한 요소로서 문화를 최 일선의 정책 수단으로 내세우고 있다. 이는 문화가 한 국가나 도시의 경제성장 및 사회발전을 촉진시키는 필수요소로 인식되고 있기 때문이다. 우리나라에서도 노무현 정부부터 ‘문화’를 고부가가치를 창출하는데 핵심요소로 그리고 미래사회의 성장 동력으로 문화정책을 중요 정책으로 인식하고 있다. 민선4기 오세훈 서울시장도 2008년 서울시 신년사에서 ‘서울의 경쟁력을 끌어 올리는 해법을 문화에서 찾겠다.’고 밝혔으며 이와 함께 2008년을 ‘서울 창의문화도시 원년’으로 명명하였다. 그리고 “문화를 원천으로 고부가가치를 창출하는 컬처노믹스 culturenomics를 민선4기 핵심전략”이라고 강조한 바 있다. 이는 정부나 서울시가 문화를 통해 고부가가치 산업을 육성시킬 수 있는 다양한 정책을 펼쳐 타 국가나 도시보다 경쟁력 우위를 선점하고자 하는 것이다. 하지만 경쟁 우위를 선점하기 위한 정책은 생산성과 경제성을 바탕으로 하는 단기성과에 집착할 수밖에 없다. 이러한 경제성장 중심의 외형적 가시적 문화예술정책으로의 쏠림현상은 생산성과 경제성 등으로 판단할 수 없는 문화예술정책의 위축을 가져온다. 결국 이에 대한 우려의 목소리도 만만치 않는 것으로 나타났다. 최근 서울시가 추진하고 있는 대형 문화예술 정책사업인 “한강예술섬” 프로젝트가 그 예라고 할 수 있다. 서울시의 ‘한강예술섬’ 프로젝트가 ‘시민 여론 미 수렴’, ‘시민 혈세 낭비’, ‘시장의 정치적 치적을 위한 성과물’, ‘자연생태 파괴’, ‘교통 접근성 열악’, ‘소음 문제’ 등의 이유로 시민단체 등의 반대 여론이 끊이질 않고 있다. 따라서 본 연구의 문제의식은 이러한 서울시 문화예술정책의 쟁점들에 대한 담론들을 배경으로 형성되었다. 본 연구의 목적은 민선4기 서울시 문화예술정책을 분석대상으로 삼아 사업 전반에 대한 구체적인 재정분석을 통해 문제점을 분석하고자 하였다. 그리고 이를 바탕으로 해결방안과 발전적 제언을 추론하여 서울시 문화예술정책 발전에 미력하나마 도움이 되고자 했다. 이를 위해 첫째, 관련 문헌에 대한 고찰을 바탕으로 문화예술정책의 의미와 가치를 재정립하고자 했다. 둘째, 우리나라 문화예술 기반이 만들어지기 시작한 1960년대 이후 서울시 문화예술정책의 흐름을 이해하는 기초자료 확보가 어려워 대신 정부 문화예술정책의 흐름을 조사하여 이를 대체하고자 하였다. 셋째, 서울시 문화예술정책에 대한 비판적 담론을 고찰하여 민선4기 서울시 문화예술정책의 발전지향점을 찾고자 했다. 넷째, 민선4기 서울시 문화예술정책의 장 ․ 단기 재정분석은 정책목표와 방향 그리고 정책 전반을 파악하는데 가장 효과적인 방법이다. 따라서 이를 통해 문제점을 도출해 내고자 했다. 재정분석의 결과 주요 문제점으로는 서울시가 ‘컬처노믹스’를 민선4기 핵심전략” 등 가시적 성과 위주의 정책 편중으로 인해 시민문화예술 교육, 지역문화공동체 자생력 기반에 대한 지원 정책이 미약하고, 실질적으로 예술가들이 활발한 활동을 할 수 있는 창작 기반에 대한 다양한 정책들이 아직도 부족한 것으로 나타났다. 즉 단기적인 생산성과 가시적인 성과가 나타나지 않지만 장기적인 안목으로 꾸준히 추진해야 할 문화예술 저변확대 분야에 대한 정책이 상대적으로 부족하다. 따라서 문화예술 전 분야의 균형 발전을 위한 종합 검토를 통해 정책의 효율성을 제고하여야 할 것이다. 이와 더불어 서울시가 진정한 문화도시를 지향한다면 문화예술정책 가치 즉, 합리성, 형평성, 효율성, 민주성 등 그 본질에 충실한 정책을 펼치고 있는지 충분한 검토가 요구된다. 그리고 목적과 명분이 충분히 시민적 공감을 얻을 수 있는 그런 정책이 필요한 것으로 나타났다.

기숙사·룸메이트 배정 문제 : 서울시립대학교 기숙사 배정방식을 중심으로

배재원 서울시립대학교 일반대학원 2023 국내석사

본 논문은 룸메이트가 존재하는 기숙사 배정 문제를 이론적으로 분석하였다. 먼저, 기숙사 배정 메커니즘이 지녀야 할 바람직한 공리로 기존의 효율성, 전략무용성, 안정성과 본 논문에서 새로이 정의한 약한 안정성을 제시하고 서울시립대학교 기숙사 배정방식이 각 공리를 위배함을 보였다. 본문의 분석에서는 학생들이 가지는 선호의 형태를 일반적인 선호와 계단식 선호 두 가지로 구분하고 각각에 대해 분석하였다. 일반적인 선호 하에서 불가능성 정리가 성립하여 안정성을 충족하는 기숙사 배정 메커니즘이 존재하지 않음을 보였으며, 효율성, 전략무용성, 약한 안정성을 충족하는 기숙사 배정 메커니즘으로 표준순차독재 메커니즘을 제시하고 있다. 계단식 선호 하에서도 불가능성 정리가 성립하여 안정성을 충족하는 기숙사 배정 메커니즘이 존재하지 않음을 보였으며, 표준순차독재 메커니즘 외에 효율성, 전략무용성, 약한 안정성을 충족하는 기숙사 배정 메커니즘으로 완화순차독재 메커니즘을 제시하고 있다. This paper theoretically analyzes the problem of dormitory allocation in which roommates exist. First, we introduce well-known axioms: Efficiency, Strategy-Proofness, Stability and newly defined Weak Stability as desirable axioms of the dormitory allocation mechanism, and prove that dormitory allocation method of The University of Seoul violates each axiom. In the analysis of the main text, students’ preferences were divided into two types: General Preference and Cascading Preference. Under General Preference, the Impossibility Theorem was established, showing that there is no dormitory allocation mechanism that satisfies Stability. In addition, we propose the Standard Serial Dictatorship mechanism as a dormitory allocation mechanism that satisfies Efficiency, Strategy-Proofness, and Weak Stability. Even under Cascade Preference, the Impossibility Theorem was established, demonstrating that there was no stable dormitory allocation mechanism, and in addition to the Standard Serial Dictatorship mechanism, the Modified Serial Dictatorship mechanism is suggested as a dormitory allocation mechanism that satisfies Efficiency, Strategy-Proofness, and Weak Stability.

서울지역 산업클러스터의 집적효과 및 결정요인에 관한 연구

장석명 서울시립대학교 일반대학원 2008 국내박사

As globalization of the world economy has advanced simultaneously with localization, localities have risen as new units of competition within the global economic system. Moreover, the role of local economies in pursuing national economic development has expanded with greater influence. In the meantime, a number of countries have adopted industrial cluster policies for regional and national economic development. So far, the academic studies on the necessities and effects of industrial clusters have been carried out mainly in foreign countries. In particular, the effectiveness of industrial cluster policies in those countries have been proven through empirical analyses on agglomeration effects of the clusters. It is still not clear, however, whether similar conclusions can be drawn for Korean cases, mainly due to the lack of empirical studies on Korean industrial clusters. As such, it would be too hasty to use those studies to justify the effectiveness of industrial cluster models as viable economic policies in Korea. Against this backdrop, this dissertation focuses on analysing the industrial clusters in the Seoul metropolitan area. To be more specific, this dissertation intends to provide answers to the following questions: Are there industrial clusters in the Seoul metropolitan area? If so, what are some of the agglomeration effects that are observed? Finally, what were primary determinants that triggered such agglomeration? In so doing, my objective is to provide practical policy recommendations for Seoul. In this dissertation, "industrial cluster" is narrowly defined as one that satisfies two conditions: spacial proximity and complementarity of interrelated industries. Thus, an industrial cluster is defined as a geographically proximate group of leading industries, interrelated sectors and institutions in the region. This dissertation, based upon above-mentioned concept of industrial cluster, was conducted in three phases. The first phase attempted to examine the state of industrial clusters in Seoul. The next phase focused on analysing the effectiveness of agglomeration. The last is the analysis of primary determinants affecting cluster formation. First, employing the Location Quotient(LQ) analysis, ten business sectors were identified as Seoul's Regional Highs. They are: information service, computer programming, consultancy and related activities; wearing apparel and fur articles; printing and reproduction of recorded media; air transport; activities auxiliary to financial service and insurance activities; movie, broadcasting and performance activities; professional scientific and technical services; business support services; wholesale, trade and commission trade; real estate activities. Second, analytical study on the ten verified Regional Highs in Seoul was carried out on the purpose of identifying leading industries of Seoul. First, interrelated industries in production-sale chain among ten Regional Highs of Seoul were identified through input-output analysis. Subsequently, the level of specialization of predominant businesses was examined through LQ analysis. As a result, the following five industries were selected as Seoul's leading industries: information-technology; textile and fashion; publication and printing; film and entertainment; and professional knowledge service. The subsequent study focused on examining whether these five predominant industries are geographically concentrated in the formation of industrial clusters. Location Quotient, Space Gini index and Ellision & Glaeser(E-G) index were employed in the analysis. Consequently, four industries out of five were found to be agglomerated in clusters; in the order of concentration level, film and entertainment come first, followed by publication and printing, information-technology, and textile and fashion. In the next phase, an analytical study was carried out to identify geographical distribution of these four industries on the basis of geographical agglomeration level, employment ratio, level of specialization(LQ), and geographical proximity. The outcome showed that film and entertainment industry formed seven clusters at Gangnam-gu, downtown Seoul, Mid-west Seoul, Mok-dong, Guro-gu, Yeouido and Hannam-dong; information- technology industry was concentrated in nine areas such as Gangnam-gu, downtown Seoul, Guro-gu, Yongsan-gu, Yeouido, Sindaebang-dong, Mok-dong, Mid-west Seoul, and Seongdong-gu; publication and printing industry formed six clusters at downtown Seoul, Yongsan-gu, Seongsu-dong, Mid-west Seoul, Gangnam-gu and Guro-gu; eight clusters of textile and fashion industry were identified at downtown Seoul, Yongsan-gu, Gangnam-gu, Guro-gu, East Seoul, Mid-west Seoul, North Seoul, Guro-gu, and Mid-south Seoul. Through analysing the effect of agglomeration of each cluster, the correlation between the density of industry agglomeration and productivity index was studied by distinguishing the cluster areas from non-cluster areas. The outcome of the study showed that the information-technology industry had positive correlation between the two exponents in both 2003 and 2005. The film and entertainment industry also indicated positive correlation between the two exponents in both 2003 and 2005 yet only in terms of sales revenue. On the other hand, the publication and printing, and the textile and fashion industries turned out to have positive correlation between the two exponents only in 2005. These results lead us to the conclusion that the information-technology industry is the cluster predominant industry in Seoul which calls for more government policies that are designed to foster the industry. On the contrary, the other three industries--film and entertainment, publication and printing, and textile and fashion--still require multi-year in-depth studies to make a concrete judgement on the level of agglomeration and productivity of industrial clusters. The subsequent phase of the study intended to find out the primary determinant influencing the agglomeration of industries that form industrial clusters in Seoul. For this purpose, multiple regression analysis was undertaken. The outcome of the study showed that transportation environment such as vehicle to road ratio and proximity to subway stations had a substantial influence on the location of predominant industries in Seoul. In addition, business supportive environment proved to have a significant effect on shaping predominant industries in Seoul, such as connectivity with business service industry, availability of offices and public amenities, and the local government's financial capability and policy support. The study also indicated that the location of the information-technology, and printing and publication industries was largely affected by the existence of large businesses of the same kind. Factors such as research manpower of relevant institutions and possibility of cooperation with universities had a great influence on the location of the information-technology industry. Proximity to universities also turned out to be an important factor for the textile and fashion industry. The results of a series of studies in this dissertation present us with several policy suggestions which are relevant to the introduction of industrial economic polices of Seoul. First, since the productivity of industries in the industrial clusters proved to be higher than those in non-cluster areas, there should be consistent and continued polices aimed at strengthening industrial clusters in order to enhance international competitiveness of the local economy. Second, considering that factors such as convenient transportation system, available office space and establishment of technology and information exchange network among businesses mainly affect the location and agglomeration of industries, transportation network and business friendly conditions should be given prior consideration should the Seoul Metropolitan Government aims to boost the formation of highly competitive new industry complexes and transform existing industrial districts into competitive industry clusters. Therefore, it is critical to contemplate ways to enhance transportation system and expand business-friendly areas as well as secure sufficient office space. To this end, Seoul should take necessary measures to widen business & industrial areas, and to designate specialized zones such as high-tech industry district or industry development and promotion area. At the same time, it is essential to establish a closely-knit cooperation network for industry-academy research in newly formed industrial complexes. In particular, given the fact that 58 universities are located in Seoul, the city has a strong advantage of fostering information-technology exchange/ cooperation network among universities, research institutions and related businesses. In addition, considering the fact that district governments' roles and functions affect the formation of businesses in Seoul and that the industrial clusters stretch over several Gus(counties), policy cooperation between local governments is indispensable. Last, the knowledge-based industry and the distribution industry were found to show high level of specialization in Seoul. Therefore, how to develop and enhance specialization level of the knowledge-based industries and the distribution service industry will be a major task in Seoul's drive to achieve further economic advancement. In addition, given the fact that Seoul's leading industries are connected with service industries such as finance, R&D and others, future industrial policies of Seoul need to actively promote those service sectors. 세계 경제의 국제화와 함께 지역화가 동시에 진행되면서 지역이 새로운 경쟁단위로 부상하고 있고 국가경제발전에서 지역경제가 차지하는 비중이 더욱 높아지고 있다. 이 과정에서 세계 각국은 지역발전 수단으로서 지역 또는 도시의 산업클러스터 조성을 주요 정책으로 추진하고 있다. 그동안 산업클러스터의 필요성과 효과에 대해서 주로 외국에서 많은 연구가 이루어져 왔고, 특히 산업클러스터의 집적효과에 대해서는 실증적 분석을 통해 클러스터 정책의 정당성을 확인해 오고 있다. 그러나 지역여건이 다른 우리나라에서는 이에 대한 실증적 분석이 활발히 이루어지지 않고 있다. 따라서 본 논문에서는 우리나라의 대도시 특히 수도 서울지역에 산업클러스터가 형성되어 있는지, 있다면 집적 효과가 있는지, 그리고 집적을 유발하는 입지결정요인이 무엇인지 분석하여 정책추진에 유용한 정보를 제공하는데 목적이 있다. 이를 위해 본 논문에서는 2003년, 2005년 서울의 전 사업체를 대상으로 입지계수 분석(LQ), 요인분석, 산업연관표에 의한 투입-산출 분석, 집적도 분석, 상관관계 분석, 단순회귀 또는 다중회귀분석 등 다양한 통계분석방법을 활용하여 분석하였다. 본 논문에서 산업클러스터는 상호의존성과 지리적 인접성에 기반을 둔 클러스터 개념과 산업 연관성에 기반을 둔 클러스터 개념을 동시에 충족하는 협의의 개념으로서 '지역 우위산업과 상호 연계된 산업의 지리적 집중체'로 정의하였다. 이러한 개념에 기반하여 본 논문은 서울의 산업클러스터 확인단계, 집적효과 분석단계, 클러스터 입지영향요인 분석단계 등 3단계로 연구를 진행하였다. 먼저 서울지역에 산업클러스터 대상이 될 수 있는 산업이 있는지 확인하기 위해 전국 산업과 대비하여 서울지역이 특화패턴을 보여주는 지역우위 특화업종(regional highs)을 입지계수분석을 통해 살펴본 결과, 한국표준산업분류상 중분류(2-digit)를 기준으로 하여 정보처리 및 기타 컴퓨터 운영 관련업, 봉제의복 및 모피제품 제조업, 출판?인쇄 및 기록매체 복제업, 항공 운송업, 금융 및 보험관련 서비스업, 영화?방송 및 공연산업, 전문 과학 및 기술 서비스업, 사업지원 서비스업, 도매 및 상품 중개업, 부동산업 등 10개 업종이 해당되었다. 다음으로 10개의 지역우위 특화업종을 대상으로 전후방 산업연관분석을 통해 생산-판매 사슬로 상호 연관된 산업을 확인하고 이들 연관산업의 특화도를 분석한 결과, 정보통신산업, 의류패션산업, 인쇄출판산업, 영상공연산업, 전문지식서비스산업 등 5개 산업이 서울의 지역우위산업으로 나타났다. 또한 이들 5개 지역우위산업이 클러스터 형태로 집중 분포하고 있는지를 확인하기 위해 공간 집중도 분석기법인 입지계수와 공간지니계수, E-G지수를 통해 집중 분포도를 분석한 결과, 영상공연산업, 인쇄출판산업, 정보통신산업, 의류패션산업 순으로 집중분포 현상을 보이는 것으로 분석되었다. 실제 이들 산업들이 어느 지역에 클러스터를 형성하고 있는지를 지리적 집적도, 고용비중, 특화도, 지리적 근접성 등을 기준으로 분석한 결과, 영상공연산업은 서울 4대문 안의 도심, 중서부, 목동, 구로, 여의도, 강남, 한남클러스터 등 7개 클러스터가, 정보통신산업은 도심, 용산, 성동, 중서부, 목동, 구로, 여의도, 신대방, 강남 등 9개 클러스터, 인쇄출판산업은 도심, 용산, 성수동, 중서부, 강남, 구로 등 6개 클러스터, 의류패션산업은 도심, 용산, 동부, 북부, 중서부, 구로, 중남부, 강남 등 8개 클러스터가 형성되어 있는 것으로 나타났다. 이를 기초로 산업클러스터의 집적효과를 분석하기 위해 클러스터 형성지역과 그 외 지역을 구분하여 산업집적밀도(경제활동면적에 기초한 종사자 집적도)와 생산성 지수(제조업은 종사자 1인당 부가가치액, 서비스업은 종사자 1인당 영업이익과 매출액) 두 변수간의 상관관계를 분석한 결과, 정보통신산업은 2003년, 2005년 모두 유의한 정(+)의 상관관계가 있는 것으로 나타났고, 영상공연산업은 매출액 기준으로만 2003년, 2005년에 유의한 관계가 나타났으며, 인쇄출판산업과 의류패션산업은 2005년에만 유의한 상관관계가 있는 것으로 나타났다. 결과적으로 정보통신산업은 클러스터의 집적도가 높을수록 기업의 생산성에 긍정적인 효과가 있는 것으로 분석되어 서울지역에서 산업클러스터 정책을 추진할 필요가 있는 클러스터 우위산업으로 나타났다. 영상공연산업, 인쇄출판산업, 의류패션산업은 대상 연도나 생산성 지수에 따라서 유의성 결과가 다르게 나타나 집적도와 생산성간의 관계를 판단하기에는 보다 심층적이고 다년도에 걸친 분석이 필요한 것으로 나타났다. 서울에서 산업클러스터를 형성하고 있는 지역우위산업을 대상으로 산업집적에 영향을 미치는 요인을 찾기 위해 다중회귀분석을 실시한 결과, 산업에 따라 다소 차이가 있었지만 도로율과 지하철역 인접성 등과 같은 교통환경요인은 서울의 지역우위산업에 전반적으로 큰 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 비즈니스 서비스업과의 연계 가능성과 사무공간 및 업무시설 확보 용이성, 그리고 지자체의 재정력 및 정책 지원 가능성 등과 같은 기업지원 환경요인도 지역우위산업 전반에 걸쳐 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 이와 함께 동종의 규모가 큰 기업과 혼재되어 기술지원 및 정보교류 용이성은 정보통신산업과 인쇄출판산업에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 대학과의 산학협력 가능성과 연구소 연구인력 등 지식기반요인은 첨단기술산업인 정보통신산업의 입지에 영향이 큰 것으로 분석되었고, 이 중 대학과의 인접성은 의류패션산업의 입지에도 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 일련의 분석과정과 연구결과를 바탕으로 향후 서울의 지역경제 및 산업클러스터 정책추진에 참고가 될 수 있는 정책적 함의를 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 지역우위산업의 클러스터 지역이 그 외 지역에 비하여 생산성 향상에 더 큰 효과가 있으므로 향후 지역경제의 국제경쟁력을 높이기 위해서는 산업클러스터를 강화하는 정책을 지속적으로 추진할 필요가 있다 하겠다. 둘째, 산업클러스터 집적에 영향을 미치는 요인으로 교통의 편리성과 기업의 사무공간 및 업무시설 확충, 업체간의 기술 및 정보교류 네트워크 구축 등이 중요한 요인으로 나타난 점을 고려할 때, 향후 서울의 산업경쟁력을 견인할 수 있는 신규 산업거점지역을 조성하거나 기존의 산업밀집지역을 경쟁력있는 산업클러스터로 발전시켜 나가기 위해서는 교통환경과 기업지원환경을 우선적으로 고려해야 한다. 지역내 지하철 연계시스템과 도로망을 확충하여 교통의 편리성을 강화하고, 기업활동에 제약을 최소화할 수 있고 충분한 사무공간이 확보될 수 있는 지역을 확대해 나갈 필요가 있다. 이를 위해서는 기존의 산업집적지역이나 신규 조성지역을 현행 도시계획상 제약이 가장 적은 상?공업지역으로 용도 변경하거나 산업육성특별지구 개념의 첨단산업단지 또는 산업개발진흥지구로 지정하여 발전시켜 나갈 필요가 있다. 이와 함께 대학과 연구소와의 협력 용이성이 산업집적에 중요한 요인이 되므로 산업집적지역과 신규 조성지역을 중심으로 긴밀한 산학연 협력네트워크가 작동할 수 있도록 시스템을 구축하는 것이 필요하다. 특히 서울은 세계 어느 도시보다도 상대적으로 좁은 면적에 50개가 넘는 많은 대학이 집적되어 있으므로 미국 샌디에고 바이오클러스터의 Connect 프로그램 등을 모델로 하여 대학?연구소?관련업체간의 정보 및 기술교류 시스템을 구축해 나갈 필요가 있다. 또한 서울에서의 기업입지가 지방자치단체의 역할과 기능에 영향을 받고 있고 서울의 산업클러스터 지역이 여러 자치구에 걸쳐 형성되어 있는 점을 고려할 때, 지역을 뛰어넘는 자치구간의 정책협력이 필요하다. 이를 위해서는 산업별 자치구협의회 등과 같은 정책협의기구를 운영하여 권역 내에서의 연계 및 정책 공조를 강화하는 방안이 필요할 것으로 판단된다. 끝으로 서울의 지역우위산업으로서 서울지역이 상대적으로 높은 특화패턴을 보여주는 산업을 살펴보면, 모두가 지식기반산업과 유통서비스 산업에 속하는 산업이므로 이들 산업을 어떻게 특화 발전시키느냐가 서울의 경제발전에 주요한 과제가 될 것임을 보여준다. 또한 서울의 지역우위산업이 금융, 연구개발, 사업지원 등 비즈니스 서비스업과 전후방으로 연계되어 있는 점을 감안할 때 향후 서울의 산업정책을 추진함에 있어 비즈니스서비스 산업을 함께 육성시켜 나갈 필요가 있다.