한국 지방정부의 효과적 조직문화 유형 분석-서울시 양천구 사례를 중심으로-

전인석 ( In-seog Jorn ),박종균 ( Jong-gyoon Park ),박석희 ( Sauk-hee Park ) 가톨릭대학교 정부혁신생산성연구소 2017 정부와 정책 Vol.10 No.1

본 연구는 조직문화에 대한 선행연구들을 기반으로 한국 기초자치단체에 적합한 조직문화 유형에 대한 탐색적인 논의를 제시하는데 목적이 있다. 오늘날의 정부는 무한경쟁 체계에서 생존을 위한 성과중심의 조직운영이 요구되고 있다. 이는 현대사회가 직면한 사회경제적 변화에 대한 정부의 적극적 대응이며 당면한 문제들에 대한 보다 효율적이고 생산적인 대응을 가능케 한다. 성과지향적 정부 운영은 기존의 관료제적 연공서열 조직문화를 지양하고 성과중심의 조직문화를 구축해 공무원의 동기유발과 행동의 변화유인을 추구한다. 하지만 한국 기초자치단체의 현실에 어떠한 조직문화 유형이 적합할 것인지에 대해서는 보다 실증적 검토가 요구된다. 이러한 배경 하에서 본 연구는 조직문화에 대한 경쟁가치모형을 토대로 서울시 양천구를 대상으로 어떠한 조직문화 유형이 조직효과성 향상에 영향을 미치는지를 논의하고, 이를 토대로 한국 기초자치단체에 적합한 조직문화 유형을 탐색한다. 분석결과 개발문화와 합의문화가 조직효과성에 긍정적 영향을 미치는 반면 위계문화와 합리문화는 유의미한 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 이를 통해 한국의 기초자치단체에서는 무엇보다 조직의 도전이나 진취성 추구, 그리고 조직 내 합의가 조직효과성 제고에 중요한 요인이라는 점을 확인할 수 있다. This study aims to explore organizational culture which is appropriate to Korea’s local governments with a case of Yangcheon-Gu of Seoul based on a wide range of literature review. Organizational performance has been regarded as one of the most important factors in operating both private and public organizations, so the government has to be more efficient, productive and responsive to people’s needs. This means organizational culture in the public sector has been changed to performance-based culture. To testify this, it has to be empirically studied which type of organization culture is more appropriate to Korea’s local governments. Based on this idea, this article analyzes, with a case of Yangcheon-Gu of Seoul, which type of organization culture has a positive effect on organizational effectiveness in Korea’s local governments, by a competing values model. The analysis reveals that development culture and consensual culture has a positive effect on organizational effectiveness whereas hierarchical culture and rational culture does not. This might show that challenge, progressiveness, and organizational agreement have significant effects on Korea’s local governments.

일반논문 : 정부신뢰가 시민참여에 미치는 영향에 관한 연구 -서울특별시를 중심으로

김태훈 ( Tae Honn Kim ),전인석 ( In Seog Jorn ) 가톨릭대학교 정부혁신생산성연구소 2015 정부와 정책 Vol.7 No.2

본 연구는 정부신뢰가 시민참여에 미치는 영향에 대하여 서울특별시에서 2012.4.14 ~ 2012.4.20. 기간 동안의 설문조사 내용을 바탕으로 그 영향요인을 분석하였다. 현대시대에서의 시민들의 정부신뢰는 갈수록 중요한 문제로 여겨지고 있고 이는 실제로 정부의 정책수행에 있어 무시할 수 없는 영향을 주고 있는 것으로 파악되고 있다. 특히 우리나라의 경우 기존 자료를 토대로 시민들의 정부신뢰가 매우 낮으며 정부의 정책추진에 어려움을 주고 있는 것으로 보인다. 하지만 기존의 연구들은 시민참여와 정부신뢰의 관계를 정부자체를 원인으로 한 연구가 대부분 이루어 졌으며, 계속해서 하락하는 정부신뢰와 다양한 양상으로 전개되어 오는 시민참여와의 관계에 대한 연구는 미비한 편이다. 따라서 본 연구에서는 정부신뢰가 시민참여에 미치는 영향에 대하여 정분신뢰에 대한 제도적 참여, 비제도적 참여, 참여의사를 단순회귀분석을 바탕으로 분석하였고 정책적 시사점을 도출하고자 했다. 단순회귀분석 결과 정부신뢰는 종속변수로 책정한 제도적 참여, 비제도적 참여, 참여의사에 대해 정부신뢰가 모두 긍정적 영향을 주고 있는 것으로 확인되었다. 이러한 결과를 토대로 우리나라에서의 시민참여를 위해서는 정부 역시 일정수준의 신뢰를 시민에게 제공하기 위해서 꾸준히 노력하는 모습을 보일 필요가 있음을 확인할 수 있었다. The government trust in citizen is very important issue recently because of it``s effect on transaction cost and success in policy implementation. The government which lost its trust in citizen increase its own transaction cost and consequently makes possibility of policy inefficient. Therefore each government in the world tried to increase their trust relationship with citizen. The trust relationship with citizen is also important issue for Korean government. Korean government scored low point in public and politic sector. For example, The korean democracy barometer which investigated Korean central government showed up that 62% of citizen trust their own government in 1996, however in 2011 research only 22% of citizen answered positively on their trust relationship with central government. During 15 years the trust in government dropped almost 40% in Korea society(Park·Bae, 2011:117) and it made bad influence on government policy implementation. According to advanced research, the one factor which increase government trust is citizen participation, however there is less research about what government trust effect to citizen participation. On this thesis, we will check the influence about government trust to citizen participation by reviewing the advanced research and by using survey method we will review influencing relationship between government trust and citizen participation. Finally with collected data we will do simple regression analysis and makes policy implication.

문화재정책 분권화의 유형 연구: 근거이론분석법 적용을 기반으로

전인석(Jorn, In-Seog),박석희(Park, Sauk-Hee) 한국문화관광연구원 2022 문화정책논총 Vol.36 No.1

서브퀄(sub-qual)기법을 적용한 병원 치료의 선택과 그 관리적 함의에 관한 연구 - C대학 병원 방사선 치료를 중심으로 -

황도성 ( Hwang Do Sung ),전인석 ( Jorn In Seog ),정종원 ( Jeong Jong Won ) 가톨릭대학교 정부혁신생산성연구소 2016 정부와 정책 Vol.9 No.1

현대 의료시장의 최신 의료기기는 기존 의료기기 대비 최상의 의료서비스를 환자에게 제공할 수 있는 가능성이 높기 때문에 환자 및 보호자의 만족에 있어 높은 영향력을 행사할 것이라 추측할 수 있다. 특히 현재 전체 암환자의 약 50% 수준이 방사선치료를 받고 있다는 점에서 방사선치료 서비스 질(Service Qualrity)에 대해 최신 방사선 기기를 활용한 서비스의 환자 및 보호자 만족도 조사는 기존 방사선 치료 대비 치료의 질적 차이를 확보하고 만족도를 높일 수 있을 것이라 기대된다. 본 연구는 방사선치료 서비스에 대해 서브퀄을 이용, 환자 및 보호자 만족도 요인을 분석하고 방사선 서비스의 질적 차이가 환자 및 보호자의 치료만족도에 미치는 영향을 확인하고 개선점을 제시한다. 조사결과 방사선치료는 유형성, 신뢰성, 반응성, 보증성, 공감성 중 보증성과 공감성에 유의미한 영향을 받는 것으로 나타났다. 동시에 최신 방사선치료 기기는 환자 및 보호자의 만족도에 중요한 인자로 작용함을 확인할 수 있었다. Because of the high demand in superb medical service, the medical care satisfaction of patients and their guardians become principal factor at medical service market. By this point, using high technology medical device in hospital care is one way to satisfy the demand of patients. Considering that in Korea, 50% of cancer patients got radiation therapy, it is important to secure new radiation medical device to satisfy cancer patients. On this paper by using Sub-qual method, analyze satisfaction factor in radiation therapy of patients and their guardian. At the same time analyze the effect of qualitative difference on radiation therapy in patients. According to result assurance and empathy have significant effect over five factors of Sub-qual(tangibles, reliability, responsiveness, assurance, empathy).

역사문화환경 보호정책의 무형적 편익이 규제순응에 미치는 영향: 역사문화환경 보존지역 거주자의 인식도를 중심으로

조일형(Il Hyeong Cho),채경진(Kyung Jin Chae),오현주(Hyun Ju Oh),전인석(In Seog Jorn) 한국정책개발학회 2019 정책개발연구 Vol.19 No.1

본 연구는 역사문화환경 보호정책으로 발생되는 무형적 편익이 역사문화환경 보존지역 거주자의 규제순응에 미치는 요인을 도출하기 위해 회귀분석을 이용한 실증분석을 실시하였다. 분석결과 첫째, 역사문화환경 보존지역 만족도에 대하여 통계적으로 유의미한 요인 중 ‘역사문화환경 보존지역 관리수준 및 합리적 설정’이 상대적으로 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 문화유산 보존 참여 의지 영향요인에서 개인적 특성 요인인 ‘문화유산에 대한 관심’과 무형적 편익인 ‘역사문화환경 보존지역 인지도’가 상대적으로 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 거주자 보상의 필요성에 있어 ‘역사문화환경보존지역 인지도 및 합리적 설정’의 영향력이 상대적으로 높게 나타났다. 이상의 분석결과를 바탕으로 본 연구는 다음과 같은 정책 제언을 제시하였다. 첫째, 역사문화환경 보존지역 거주자를 대상으로 홍보와 문화유산 향유 및 교육프로그램 활성화가 필요하다. 둘째, 역사문화환경 보존지역의 합리적 기준이 설정되어야 한다. 셋째, 주민지원 사업을 강화함으로써 역사문화환경 보존지역의 효율적 관리를 도모할 수 있다. The purpose of this study is to investigate the effects of intangible benefits generated by the historical and cultural environment protection policy on the regulatory compliance factors which residents in the historical and cultural environment conservation area recognized by using regression analysis, The result is as follows: First, level of management and reasonable setting of historical and cultural environment’ shows significant effects on the satisfaction of historical and cultural environment by statistics. Second, relative to other variables, ‘cultural interest (as personal factor)’ and ‘awareness of preservation area (as intangible benefit factor)’ shows significant effects on commitment to conservation of cultural heritage factor. Third, in the necessity of resident compensation, the influence of awareness and rational setting of historic cultural environment preservation area was relatively high. With these results, we suggest following policy suggestions for regulatory compliance in historical and cultural environment area. First, promotion and education programs has to be set for residents in preservation area. Second, reasonable standard of historical and cultural environment conservation area must be established. Third, for the efficient management of conservation are, residents support project has to be strengthened.