곰솔(Pinus thunbergii )에서 소나무재선충병 예방을 위한 나무주사용 약제선발

이상명(Sang Myeong Lee),김동수(Dong Soo Kim),이상길(Sang Gil Lee1),박남창(Nam Chang Park),이동운(Dong Woon Lee) 한국농약과학회 2009 농약과학회지 Vol.13 No.4

공법 : 의료정보화와 의료정보보호

이상명 ( Sang Myeong Lee ) 한양대학교 법학연구소 2008 법학논총 Vol.25 No.1

국가교육위원회 설치 입법에 관한 고찰

이상명 ( Sang-myeong Lee ) 한국법정책학회 2017 법과 정책연구 Vol.17 No.3

문재인 대통령은 후보 시절, 독립적 국가기구인 '국가교육위원회'를 신설하고, 교육부 기능을 대폭 축소하여 초·중등교육 업무를 시·도 교육청으로 이관하며, 대학 입시·구조조정 등 대학 관련 업무는 별도의 사무처에서 담당하도록 하겠다는 공약을 발표하였다. 돌이켜보면 새 정부가 들어설 때마다 공약에 기초한 국정비전과 교육 분야 국정 과제가 제시되고, 집권 기간 내 성과에 집착해 성급하게 추진되곤 했다. 교육정책의 큰 틀은 물론, 대학입시제도와 국가교육과정이 큰 폭으로 바뀌었고, 정치·경제적 관점에 기반을 둔 실험적 교육정책들이 쏟아졌다. 게다가 김영삼 정부 이후 교육부장관의 평균 임기가 1년 정도에 불과할 정도여서 정책의 일관성 또한 담보하기 어려웠다. 이러한 잦은 교육정책의 변화는 국민으로 하여금 교육에 대한 불신과 불안을 가져왔고, 사교육 시장만 키우는 결과를 낳았다. 헌법은 제31조 제4항에서 교육의 자주성, 전문성, 정치적 중립성을 명시하고 있다. 교육의 자주성은 교육의 내용이나 교육행정 등이 교육당사자들에 의한 자발성과 주도에 의한 민주적 의사결정으로 이루어져야 함을 의미한다. 국민의 일반적인 교육과 국가 전반의 기본적인 교육을 위하여 국가의 간여가 있을 수 있으나 가능한 한 최소한에 그쳐야 한다. 그리고 교육의 전문성과 관련하여, 교육이 인간의 인성, 지적능력을 개발하는 것이므로 교육은 관련 전문성을 가진 사람에 의해 이루어질 것을 요구한다. 또한 교육의 정치적 중립성은 교육이 국가권력이나 정치세력의 영향과 압력을 받아서는 아니 되고 반대로 교육이 정치에 개입하여서도 아니 됨을 의미한다. 우리나라도 이제는 어느 당이 집권하든 여야를 초월하여, 교육논리로, 대한민국 교육을 혁신할 국가교육위원회가 필요하다. 교육 정책을 크게 교육 정책 결정, 집행, 평가의 3단계로 나눈다고 할 때, 일각에서 주장하는 것처럼 국가교육위원회가 정책의 결정과 평가를, 교육부가 정책집행을 맡는 것도 하나의 방안이 될 수 있다. 그리고 교육정책 결정 과정에서 정권의 개입을 차단하기 위해 독립적 지위를 부여함으로써 정치권이 교육정책이 간섭할 수 없도록 해야 하므로 대통령을 비롯하여 입법, 사법, 행정부로부터 독립된 기구로 설립되어야 한다. 또한 국가교육위원회 위원은 대통령을 포함해 정부, 국회, 시도교육감협의회, 교원단체, 대학관련단체, 학계 등이 추천하는 인사들로 구성해 대표성과 다양성을 확보하되, 전문성을 살리기 위해 교육전문가가 과반 이상 참여하는 것이 바람직하다. In the days of the candidates, President Moon Jae-in created the National Education Committee, an independent national institution, and greatly reduced the functions of the Ministry of Education to transfer primary and secondary education work to the city and provincial office of education. Of the United States. In retrospect, whenever the new government was introduced, the government's vision and education-related national agenda were presented based on the pledge, and they would be hastily promoted in the ruling period. In addition to the large frame of educational policy, university entrance examination system and national curriculum have changed drastically, and experimental educational policies based on political and economic point of view have been poured. Moreover, after the Kim Young-sam government, the average term of the education minister was only about one year, so it was difficult to guarantee the consistency of the policy. These frequent changes in education policy have caused the people to distrust and anxiety about education and have raised the private education market only. The Constitution states in Article 31 (4) the independence, professionalism and political neutrality of education. The autonomy of education means that contents of education and educational administration should be made by voluntary and dominant democratic decision - making by education parties. There may be national involvement for general education of the people and basic education throughout the country, but it should be done to the minimum extent possible. And in relation to the professionalism of education, since education is the development of human personality, intellectual ability, education requires to be done by people with relevant expertise. Also, the political neutrality of education means that education is not subject to the influence and pressure of state or political forces, and on the contrary, education does not intervene in politics. In Korea, a National Education Committee is needed to transcend national boundaries and to reform Korean education with educational logic. When the educational policy is largely divided into three stages of policy decision making, enforcement, and evaluation, the National Education Commission may decide and evaluate the policy and take the policy enforcement of the Ministry of Education as one might argue . In order to prevent the intervention of the government in the education policy decision process, the political party should be independent from the legislative, judicial, and executive departments including the president, since the political party should not interfere with the education policy. In addition, the members of the National Board of Education should be made up of representatives recommended by the government, the National Assembly, the Association of Educational Superintendents, teachers' associations, universities, academia, etc. to secure representative and diversity. It is desirable to participate more than.

대통령선거제도의 개선방안에 관한 소고

이상명(Lee, Sang-Myeong) 한양법학회 2014 漢陽法學 Vol.25 No.1

Fundamental anything which a democracy is operated? It will be election of the representative through votes of an elector. By the way, this election system is for it to distort clearly a democracy if there is a defect to expression of representativeness. Turnout time passes, and to become lower makes a large issue in representativeness. And we cannot force that citizens vote under the democracy. But we will have toward more a lot of interests through elections on a political process if we let you feel the psychological impulsion. This psychological impulsion is felt if they exchange final ballot system not being now a single ballot system in presidential elections. A final ballot system is contributed to the political socialization of citizens too. The worry that primary voting is to support later whom in second ballot can get a gauge ruminating on once about politics more. A final ballot system has in own way a disadvantage. But it is surely a necessary system in spite of these disadvantages in the current Korean election behaviors. ‘Election Broadcasting Debate’ can"t help putting a somewhat restriction on the participation of presidential candidates, owing to the characteristics of broadcasting. At home and abroad, the restriction terms on the participation have spawned legal disputes among minority of presidential election candidates, with their ceaseless arguments that "such terms infringe equality rights and the people"s right to know". It was analyzed how the Consitutional Court judges on equality principles, and on whether the restriction terms of presidential candidates of the current law related to public position election comply with such principles. And it was raised what principles the Consitutional Court applies into protecting rights of a minority of presidential candidates and regulating such rights, and whether the provisions related to the restriction on the ongoing broadcasting debate candidates conform to such principles. Also, this paper analyzes "returns of election Grants due resignation of election candidate election" and "extension of voting time". But rather than extending the deadline to voting time, so that everyone can vote at any polling place which incorporate the introduction of electoral list, and it allows for advance voting will be more effective in improving voter turnout.

‘한국전쟁’ 역사기념시설의 전시 서사와 역사 교육적 의미

이상명 ( Lee Sang-myeong ) 역사교육학회 2021 역사교육논집 Vol.77 No.-

In recent history education, interest in civic education has been increasing, and attention has been paid to the influence of the form and contents of exhibition narratives of museums or historical memorial facilities that are delivered to visitors in the context of citizens’ social memories and memory culture. Among the historical memorial facilities, war memorial facilities have great social influence. In particular, memories of the “Korean War” have been deeply involved in the historical consciousness and historical culture of members of post-war Korean society. Thus, the “Korean War” as a theme of history learning or exhibition has significant meaning in the context of history education oriented toward citizen education. With this in mind, this study analyzed the potential wartime history of The Warmemorial of Korea, Patriot and Peace Memorial, DMZ Museum, and War and Women’s Human Rights Museum focusing on the importance of the educational and social role of historical memorial facilities and the growing influence of the Korean War. The theory of historical consciousness and type of narrative (traditional type, typical type, critical type, and genetic type) of Jörn Rüsen was borrowed to analyze the exhibition narrative of the historical memorial facilities. Using Rüsen’s historical consciousness as a tool to analyze the history of the Korean War, Rüsen analyzed the exhibition narratives of each historical memorial facility by linking the past to the present and the future in a way that embodies the past. After reviewing and analyzing the large narrative of the exhibition and the ‘Narrative abbreviation’, historical memorial facilities showed overlapping narrative and historical consciousness types. Meanwhile, traditional and typical types of wartime narratives stood out at the War Memorial of Korea and Patriot and Peace Memorial. In particular, the Patriot and Peace Memorial wanted to convert traditional and typical narratives into memories for local identity. The War and Women’s Human Rights Museum showed critical and genetic exhibition narratives from the perspective of approaching the 'war' itself, although it is not a memorial facility directly related to the Korean War. While revealing typical and traditional war narratives and their corresponding historical consciousness, the DMZ Museum attempted various angles of narrative, conscious of critical discourse. We learn history and try to understand the direction of our lives through understanding history. As historical memories are valued, the impact of memories other than textbooks on our perception of history is growing. The memory of war is stronger in that character. In particular, war memories by monuments are typical. Since it is an interface between knowing about war and learning how to remember war, it is necessary to think about the historical educational meaning of developing the power to analyze the exhibition history of historical memorial facilities.

고독사에 대한 법적 고찰 - 노인 고독사에 대한 법사회학적 논의를 중심으로 -

이상명 ( Sang-myeong Lee ) 한국법정책학회 2016 법과 정책연구 Vol.16 No.4

통계청이 발표한 2015년도 고령자통계에 따르면 우리나라의 65세 이상 인구는 총 657만 명으로 전체 인구에서 차지하는 비중이 13%를 넘어섰다. 전체 인구에서 고령자가 차지하는 비율은 2000년 7.3%, 2005년 9.3%, 2010년 11.3%, 2015년 13.2%로 계속 증가하고 있으며, 2010년과 비교했을 때 120만 명이 늘어난 것으로 그만큼 고령화가 급속도로 진행되고 있음을 보여준다. 특히 2015년 고령자 1인 가구는 122만3000가구로 10년 전(78만3000가구)에 비해 44만 가구 가량 증가했으며, 고령자 1인 가구는 전체 고령자 가구의 32.9%를 차지했다. 게다가 1인 가구 고령자의 상당수는 가족·이웃과 단절된 채 질병과 가난, 그리고 외로움에 시달리고 있어 고독사가 우려되고 있다. 서울시복지재단이 2013년 서울경찰청의 변사 사건 6716건을 대상으로 세부 조사한 결과를 보면, 그해 서울 지역에서 발생한 고독사는 확실 162건, 의심 2,181건, 총 2,343건으로 집계되었다. 앞으로 더욱 심각해질 노인의 고독사를 막기 위해 이 연구는 시작되었다. 이 글에서는 한국 사회의 노인 고독사에 대한 전반적인 이해를 위해 고독사의 개념과 실태, 그리고 원인을 살펴보았고, 노인 고독사와 관계된 법적인 논점, 그 중에서도 `인간의 존엄성`, `인간다운 생활을 할 권리`, `국가의 기본권 보장의무` 그리고 `국가의 기본권 보장의무와 노인의 권리`와의 충돌 문제를 다룸으로써 법사회학 적인 측면에서 노인 고독사를 살펴보고자 하였으며, 마지막으로는 노인 고독사를 막기 위한 방안을 모색해 보았다. 노인의 고독사가 발생하는 원인을 살펴보면, 독거노인들은 주로 가족의 경제적 지원을 받지 못하고 있으며 절대적 빈곤과 질병의 문제로 인하여 건강상태가 악화된 상태이기 때문에, 고독사에 매우 취약한 상태에 있고, 가족 구성 및 주거 형태의 변화로 1인 가구가 크게 증가하였으며, 가족 및 사회적 관계망의 단절로 인해 정서적으로 외로움을 느끼고 있다는 점을 들 수 있다. 이에 대해 국가는 인간의 존엄성과 인간다운 생활을 할 권리, 국가의 존재이유, 그리고 국가의 기본권 보장의무 측면에서 지금보다 더 많은 관심을 갖고 이 문제에 접근해야 할 것이다. 물론 보건복지부가 독거노인의 보호와 지원을 위해 2012년에 `독거노인 종합지원대책`을 마련함으로써 과거 단순한 안전 확인 위주의 독거노인 정책을 넘어서서 독거노인의 발생을 예방하고 민·관이 협력하여 홀로 사는 노인에 대한 보호 및 지원을 강화하는 방향으로 전환되었다는 점에서 의미를 찾을 수 있지만, 독거노인 복지서비스를 담당하는 상근인력이나 지방자 차단체의 재정자립도 등이 지역마다 편차가 심한 탓에 민간이 연계하여 노력하지 않으면 큰 성과를 기대하기 어렵다는 것을 알게 되었다. 앞으로는 노인의 일자리를 확보하여 노인의 사회참여를 적극적으로 유도하는 사회시스템을 구축하고, 고독사 예방 및 공영장례를 위한 법률 제정, 공동생활과 여가생활 지원 등을 통해 건강한 공동체를 키워나가야 할 것이다. According to the statistics on the aged in 2015 announced by the Statistics Korea, the Korean population of 65 years or older is 6,570,000 people, which accounts for over 13% of the total population. The elderly accounts for 7.3% of the total population in 2000, 9.3% in 2005, 11.3% in 2010 and 13.2% in 2015, which has continuously increased. It demonstrates that the population is rapidly aging and 1.2 million people increased when compared to the population in 2010. In particular, there were 1,223,000 single-senior households in 2015, an increase of approximately 440,000 households compared to those of 2005 (783,000 households), and the single-senior households account for 32.9% of the total elderly people. In addition, most single-senior citizens are isolated from family members and neighbors, suffering from diseases, poverty and loneliness, and solitary deaths of the aged are expected. According to the Seoul Welfare Foundation`s investigation on 6716 unnatural death cases reported by the Seoul Metropolitan Police Agency in 2013, there were 162 definite solitary deaths and 2,181 suspicious solitary deaths in Seoul (2,343 solitary deaths in total). The study started to prevent solitary deaths of the aged that may become more serious. For general understanding of solitary deaths of the aged in Korea, its concept, actual conditions and causes are examined and socio-legal aspects of solitary deaths, including `human dignity`, `basic rights ensured by the nation` and conflicts between the `basic rights ensured by the nation and rights of the aged` are discussed. Finally, the study comes up with measures to prevent solitary deaths of the aged. Here are some causes of solitary deaths. Most senior citizens who live alone do not receive economic supports from their family and they are in poor health conditions owing to absolute poverty and diseases. They are extremely vulnerable and exposed to solitary deaths. As the family structure and residential type have changed, single-person households have greatly increased, and senior citizens feel lonely owing to the social indifference and lack of local communities. Thus, it is important for the nation to have a greater interest in human dignity, justification for the existence of nation and obligations to ensure the basic rights, and access the problem. In fact, the Ministry of Health and Welfare established the `General Support Measures for the Senior Citizens Living Alone` in 2012 to protect and support senior citizens. It is meaningful that it encourages private-public cooperations to prevent the aged living alone and strengthens protection and support for the aged, surpassing the previous system of merely checking the senior`s safety. However, there is a big regional difference in full-time social service workers or financial independence of the local government, which makes it difficult to expect huge accomplishments unless there are efforts to cooperate with the private organizations. Social system that guarantees jobs for the aged and attracts social engagement of the aged need to be built and a healthy community should be fostered by supporting community and leisure lives and establishing a social family system.

사면권 행사의 헌법적 한계와 개선방안

이상명 ( Sang-myeong Lee ) 한국법정책학회 2021 법과 정책연구 Vol.21 No.4

헌법은 대통령에게 사면하는 권한을 부여하고 있고, 헌법과 사면법에서는 일반사면과 특별사면을 규정하고 있다. 사면권은 원칙적으로 군주가 특정한 죄인에 대해 행사하던 군주제의 은사권 제도에서 유래한 것으로 이해되고 있다. 전근대적인 사면권이 현대의 법치국가에서도 여전히 인정되고 있는 이유는 법치국가적 절차도 완벽하지는 못하다는 인식에서 찾을 수 있다. 아무리 법치국가적 절차가 치밀하게 구성되어도 불합리한 결과가 나올 수 있기 때문에 이를 교정할 수 있는 구제수단을 하나쯤 남겨두려는 생각, 그리고 고도의 정치적 고려에 따라 국가이익을 위해 법치국가적 절차의 효과를 배제시킬 필요가 있다는 생각이 사면권을 현대의 법치국가에서도 존치되도록 만든 것이다. 헌법재판소도 사면권에 대해 법 이념과 다른 이념과의 갈등을 조정하고, 법의 이념인 정의와 합목적성을 조화시키기 위한 제도로 소개하고 있다. 그러나 그동안 대통령의 취임이나 경축일에 ‘국민 대화합’이라는 이름을 걸고 사면의 대상자에 대통령의 세력들이나 권력형 부정부패의 범죄자들 또는 정치세력간의 흥정대상자 등을 끼워 넣어 사면한 권한남용의 행위가 반복되어 왔다. 이는 대통령 1인에 권력이 집중된 독재 또는 권위주의 통치의 한 면을 보여주는 것이기도 하다. 사면은 단순히 법치국가적 절차에 따라 내려진 각종 형벌과 제재, 즉 법치국가적 절차의 결과만을 변경하는 것이 아니라 그 절차 자체의 의미를 손상시킨다는데 문제의 심각성이 있다. 따라서 권력분립적 한계, 평등원칙상 한계, 공공복리·사회통합·국민화합적 한계, 헌법과 법률규정에 따른 한계 등을 준수해야 한다. 사면권 행사에 헌법적 한계가 있음에도 대통령의 사면권을 실효적으로 견제할 수 있는 수단이 충분하지 않은 점을 고려할 때 대통령의 자의적인 사면권 행사를 사전에 차단할 수 있는 실체적·절차적 통제를 위해 사면법의 조속한 개정이 필요하다. 그리하여 모든 사면권 행사에 국회의 동의절차를 도입하고, 사면대상자를 제한하며, 사면권 행사 사유와 시기를 사면법에 명문화하고, 사면심사위원회의 독립성과 공정성을 확보하는 등의 개선방안을 제시하였다. The Constitution grants the President the power to grant amnesty, and the Constitution and the Amnesty Act provide for general and special amnesty. Amnesty is, in principle, understood as originating from the charismatic system of the monarchy, which was exercised by the monarch over certain criminals. The reason why the pre-modern right to amnesty is still recognized even in the modern rule of law can be found in the recognition that the procedure under the rule of law is not perfect either. No matter how elaborately the rule of law procedure is structured, unreasonable results can occur, so it is necessary to exclude the effect of the rule of law procedure for the national interest according to the idea of leaving at least one remedy to correct it, and highly political considerations. The idea that there is an amnesty made the right of amnesty to be maintained even in the modern rule of law. The Constitutional Court also introduces the right to amnesty as a system to reconcile conflicts between the ideology of law and other ideologies and to harmonize the ideology of justice and purposefulness. However, there have been repeated abuses of authority in which the president's powers, criminals of power-type corruption, or bargaining targets between political forces, etc. This also shows one aspect of dictatorship or authoritarian rule in which power is concentrated in one president. Amnesty has serious problems in that it does not only change the results of various punishments and sanctions imposed under the rule of law procedure, that is, it damages the meaning of the procedure itself. Therefore, the limits on separation of powers, limits on the principle of equality, limits on public welfare, social integration, and national harmony, and limits under the Constitution and laws must be observed. Considering that there are not enough means to effectively check the President's amnesty even though there are constitutional limitations to the exercise of the amnesty, the amnesty law has been adopted for substantive and procedural control that can prevent the president's arbitrary exercise of the amnesty in advance. A quick revision is needed. Therefore, improvement measures were suggested, such as introducing the consent procedure of the National Assembly to all exercise of amnesty, limiting those eligible for amnesty, stipulating the reasons and time for exercising amnesty in the Amnesty Act, and securing independence and fairness of the amnesty review committee.

생활화학제품의 위험으로부터의 안전

이상명 ( Sang-myeong Lee ) 한국법정책학회 2018 법과 정책연구 Vol.18 No.3

화학물질은 피부나 입, 눈, 코 등을 통해 우리 몸속으로 들어와 내분비계, 생식계, 호흡기계 등에 많은 질환을 유발할 수 있다. 소아의 경우 화학물질에 지속적으로 노출될 경우 자폐증, 주의력결핍 과잉행동장애가 나타날 수 있고, 산모는 선천적 기형, 저체중, 조산 같은 문제까지 겪을 수 있다. 가습기 살균제 사건이 시민에게 준 악영향은 무엇보다 생활화학제품의 위험을 사회 각 분야가 관리할 것이라는 기대가 무너졌다는 것이다. 특히 기업과 정부에 대한 불신과 분노가 커졌다. 정부는 생활화학제품의 안전관리를 강화하기 위해 2011년 ‘생활화학용품 안전관리 종합계획’을 발표하고, 2013년에는 ‘화학물질의 등록 및 평가 등에 관한 법률’을 제정하였다. 그리고 2016년 ‘생활화학제품안전관리 대책’을 발표하고, 2018년에는 ‘생활화학제품 및 살생물제의 안전관리에 관한 법률’을 제정하는 등 노력을 기울였다. 그러나 생활화학제품에 대한 정보제공, 생활화학제품의 ‘허용기준’ 내지 ‘안전기준’ 등에서 여전히 부족함을 드러내고 있다. 이 글에서는 생활화학제품의 위험성과 그에 대한 정부의 대책을 살펴보고, 이를 토대로 생활화학제품의 안전성 향상을 위한 법정책적 방안을 제시하고자 하였다. 그리하여 생활화학제품 중독센터 설립, 생활화학제품에 대한 소비자안전교육 및 홍보 강화, 기업의 권리와 소비자 권리와의 조화, 성분등록제 및 전성분표시제 확대, 집단소송제도 도입, 징벌적 손해배상제도 강화, 헌법상 안전권의 명문화 등을 제시하였다. 특히 생활화학제품의 위험으로부터 안전한 생활을 영위하기 위해서는 국가의 역할, 기업의 책임성, 그리고 시민의 의식변화가 모두 필요함을 강조하였다. 국가는 안전을 위한 법제도와 종합대책을 꾸준히 마련해야 하고, 기업은 광고에서 많은 주의를 기울임과 동시에 생활화학제품에 대한 자율적 규제를 해야 하며, 시민은 꼭 필요한 만큼의 생활화학제품을 소비하는 습관을 가져야 한다. Chemicals come into our bodies through the skin, mouth, eyes, and nose, and can cause many diseases such as the endocrine system, reproductive system, and respiratory system. In pediatric patients, persistent exposure to chemicals can lead to autism, attention deficit hyperactivity disorder, and mothers suffer from congenital malformations, underweight, and premature birth. The bad effect that the case of humidifier disinfectant gave to the citizens is that the expectation that each field of society manage the risk of life chemical products falls down. Especially, the distrust and anger about business and government has increased. In 2011, the government announced the Comprehensive Plan for Safety Management of Daily Chemical Products in order to strengthen the safety management of daily life chemical products. In 2013, the Law on Registration and Evaluation of Chemicals was enacted. In 2016, we announced the "Safety Measures for Chemical Safety of Living Products", and in 2018, we enacted the "Law for the Safety Management of Living Chemicals and Biocides". However, it is still lacking in providing information on life chemical products and 'tolerance standards' and 'safety standards' for life chemical products. This article examines the risks of living chemical products and their countermeasures, and proposes policy measures to improve the safety of living chemical products based on them. Thus, the establishment of a center for addiction of life chemical products, strengthening of consumer safety education and promotion of life chemical products, harmonization with corporate rights and consumer rights, enlargement of ingredient registration system and all ingredient labeling system, introduction of class action lawsuit, strengthening punitive damages system, And the naming of safety rights in the Constitution. In particular, it emphasized that the role of the state, accountability of the corporation, and change of citizen's consciousness are all necessary to lead a safe life from the risk of life chemical products. The state should keep the legal system and comprehensive measures for safety, and companies should pay much attention to advertisement and autonomous regulation of living chemical products, and citizens should have the habit of consuming the necessary living chemicals as necessary do.

범죄 피의자의 얼굴공개에 대한 법적 평가

이상명(Lee, Sang-Myeong) 한양법학회 2013 漢陽法學 Vol.24 No.1

Controversy over the question of whether a serious criminal suspects’s face may be revealed by the police or media had emerged since the sensational case of a serial killer Yoo Young-chul in Korean society. However, there exists no clear social consensus on the legitimacy or desirability of the disclosure of criminal suspect’s face in public, as evidently found in the existence of diverse standards adopted by public authorities and individual newspapers and broadcasters respectively. In this article, pros and cons of disclosing a criminal suspect’s face are introduced and possible suggestions in relation to present rules and regulations are offered by examining relevant critical issues from the points of constitutional and criminal laws. For the purpose of solving the problems regarding the disclosure of a criminal suspects’ face in public, one needs to consider the danger of dichotomous thinking, the purposes of criminal punishment and the necessity of respecting individual’s human rights. Revealing a criminal suspect’s face in public should be strictly limited to the specific following cases. Disclosure of the suspect’s face may be permissible only if the police have obtained strong evidence of guilt with public interests. When the police have difficulties arresting the suspect even if it had evidence, disclosure of the suspect’s face would be necessary, so that citizens can tip off the police having identified the suspect’s identities. Moreover, such disclosure would be needed if there are reasonal doubts for additional crimes for the suspect under investigation. In this regard, the current law covering special cases concerning the punishment of specific violent crime should be re-examined for revision with special reference to the scope of specific violent crimes, basic requirements for the disclosure of the criminal suspects’s face in public.

균등한 교육을 받을 권리 측면에서 본 대학입시제도의 개선방안

이상명 ( Sang-myeong Lee ) 한국법정책학회 2017 법과 정책연구 Vol.17 No.2

헌법 제31조 제1항은 `능력에 따라 균등하게 교육을 받을 권리`를 규정하고 있다. 이는 곧 교육의 기회균등을 말하는 것인데, 과연 한국 사회가 부모의 경제력과 거주 지역에 따른 불평등 없이 교육의 기회균등이 이루어지고 있는지는 의문이다. 게다가 한국 사회에 만연한 대학 서열화는 학벌사회를 더욱 견고하게 만들었고, 초중등교육을 입시위주의 경쟁교육으로 왜곡시켜 버렸다. 뿐만 아니라 대학의 서열화로 인해 대학의 교육과 학문 연구의 발달은 정체되고 있다. 상위 서열 대학은 학업 성적이 나은 학생을 선발하는 데만 골몰하고, 대학 간의 협력은 찾아보기 힘들다. 또한 대학 졸업 이후 학벌사회의 재생산으로 이어지는 현실 속에서 명문대 진학을 위한 사교육비는 천문학적 규모로 증가하고 있다. 다만 필자는 대학입시제도를 통해 이 문제를 조금이나마 해결할 수 있지 않을까하는 생각에 이 연구를 시작하게 되었다. 왜냐하면 대학과 고등학교, 중등학교와 초등학교 사이에도 상하관계가 엄연히 존재하는데다, 그동안의 우리나라 입시제도는 철저히 상급학교 중심의 선발체제였으며, 그에 따라 고등학교 교육은 언제나 대학입시에 대한 종속에서 벗어나지 못함으로써 본연의 교육목표에 충실하게 운영되지 못하였기 때문이다. 이 글에서는 대학입시제도를 포함한 교육정책이 공공성과 자율성을 어떻게 조화시켜 나가야 하는지, 헌법상 균등한 교육을 받을 권리는 무엇을 의미하며, 교육의 기회균등 측면에서 대학입시제도의 개선방안은 무엇인지 살펴보았다. 분배되는 몫이 도덕적으로 보았을 때 대단히 임의적인 요소에 부적절하게 영향을 받는 상황이 허용되는 것은 정의롭지 못하다. 교육정책의 공공성을 강화하고, 균등한 교육을 받을 권리를 보장하며, 교육의 양극화를 막기 위해 대학입시제도는 학생부 위주전형의 확대, 수능의 절대평가 도입과 자격고사화, 고른기회전형의 확대, 지역인재전형의 확대 등이 지속적으로 추진되어야 한다. Article 31 (1) of the Constitution stipulates the right to receive equal education according to ability. This is the equivalent of equal opportunity in education. It is questionable whether Korean society is equalizing educational opportunity without inequality according to parents` economic power and residence area. Moreover, the prevalence of university rankings in Korean society has made the academic society more robust and distorted elementary and secondary education into competitive education centered on entrance examinations. In addition, the development of university education and academic research is stalling due to the sequencing of universities. It is difficult to find cooperation between colleges and universities, only to select students with better academic performance. In addition, since the graduation of college, the private education expenses for entering the prestigious universities are increasing on an astronomical scale. However, I started this research because I thought that I could solve this problem through college admissions system. Because there is a vertical relationship between universities and high schools, secondary schools and elementary schools, Korea`s entrance examination system has been thoroughly selected by a higher-level school, and high school education has always been a subordinate to college entrance examination. Because they failed to operate faithfully in their educational goals. The purpose of this paper is to clarify how education policy, including the college entrance examination system, should harmonize publicity and autonomy, the right to receive equal education under the Constitution, and how to improve the entrance examination system I looked at it. It is not justifiable that a situation in which the portion to be distributed is inappropriately influenced by a very arbitrary factor when viewed morally. In order to strengthen the publicity of education policy, to guarantee the right to equal education, and to prevent the polarization of education, the college entrance examination system is expanded to include the selection of the student department, the introduction of the absolute evaluation of scholastic ability test, the qualification test, And expanding the selection of local talent.