자율규제의 재산권이론적 함의: 김해 대포천 사례를 중심으로

이민창 ( Min Chang Lee ) 서울대학교 한국행정연구소 2004 行政論叢 Vol.42 No.3

밀렵방지정책의 이슈와 대안

이민창(Lee Min-chang) 서울행정학회 2002 한국사회와 행정연구 Vol.12 No.4

The purpose of this study is to analyze the reason of ineffectiveness in wildlife protection policy from the perspective of property rights and transaction cost theory and to suggest a new ideal model for successful policy implementation as an alternative. Wildlife animals are reproducible common property. In this paper. wildlife protection policy is re-interpreted as an institutional design issue of common pool resource. Transaction costs of each policy related actors(hunters or special killers, residents, brokers, sellers, government etc.) and their incentives are analyzed. Theoretical model suggested in this paper is including comprehensive actors to ensure the successful policy enforcement. The potential possibility of co-production in public service delivery is also probed in this paper.

합리적 선택 제도주의의 정책학적 함의

이민창(Lee Min-Chang) 서울행정학회 2002 한국사회와 행정연구 Vol.13 No.1

This study aims to deduce some theoretical implications for policy studies through positive analysis of Greenbelt and Yongwol Dam cases using rational choice institutionalism which could represented by the concept of property rights, transaction cost and institutional learning, The result of this research shows us that understanding the importance of property rights and transaction cost as key factors of policy and behavioral incentives of related policy actors provides us with the deep explanation of the real world: the reasons and processes of policy change, causes of the formation of policy networks and their transition. and why, when and how policy compliance occurs.

지방정부간 갈등관리의 성패요인 - 폐기물처리시설과 공항건설사례를 중심으로 -

이민창 ( Min Chang Lee ),한종희 ( Chong Hee Han ),안병철 ( Byeong Chul Ahn ) 한국지방행정연구원 2005 地方行政硏究 Vol.19 No.3

기획논문 : 유인, 규범, 신뢰할 만한 공약과 정책갈등: 정책갈등 유형분류를 위한 시론

이민창 ( MIn Chang Lee ) 서울대학교 한국행정연구소 2010 行政論叢 Vol.48 No.4

이 연구는 의사결정에 영향을 미치는 제도변수(규범, 유인)를 조합하여 네 가지 갈등상황을 도출하고, 사례분석을 통해 그 타당성을 분석해 보려는 시도이다. 도출된 갈등유형을 적용하여 방사성 폐기물 관리 시설 입지 과정을 분석해 본 결과 유인과 규범이 모두 약한 상황에서 정책갈등이 시작되어 강한 규범과 약한 유인 상황에서 갈등이 확산되었으며, 강한 규범과 강한 유인 상황에서 입지 선정에 성공하였다. 제도론의 관점에서 접근한 이 연구의 설명 방식은 정책 갈등의 원인을 규범과 유인 두 개의 변수를 기준으로 정리하여 갈등유형을 도출하고 있어서 향후 갈등 사례의 원인을 설명하는데 이론적으로 기여할 수 있을 것으로 기대된다. This study categorizes policy conflict patterns using a cross-table drawn from two institutional variables (incentive, norm) which influence the actor`s decision making. A case study of a radioactive waste facility siting project shows the changing process of policy conflict. The conflict started from weak norms and incentives, then it dispersed the strong norms and weak incentives, and was solved in a strong norm and strong incentive situation. Compared with other policy conflict studies, this study gave its emphasis to the theoretical bases of the policy actor`s decision making from the perspective of the relationship between incentives, norms and credible commitment. The four types of policy conflict in this study give a clear distinction between policy conflict categories from the perspective of an institutional approach together with the possibility of enhancing the explanatory power in many similar cases of siting-related policy conflict.

자율규제의 성공요인과 한계

이민창(Lee Min-Chang) 서울행정학회 2003 한국사회와 행정연구 Vol.14 No.3

The purpose of this study is to probe the premises and limits of self-regulation. As its purpose is above, the analysis includes how market structure is composed, what is the actor's behavioral incentives, and on what reason are the actors comply those regulation. The result shows us that newspapers in korea never had traded in the normal market which price and competition mechanisms are working. In conclusion, it is not only difficult to apply the self-regulation mechanism on the business area without any market mechanisms are working, but also very inadvertant trial if the government intervention is regarded as means of making an order to set a well functioning self-regulation system.

정책갈등과 제도변화

이민창(Min Chang Lee) 한국정부학회 2011 한국행정논집 Vol.23 No.1

이 연구는 공식제도와 비공식제도의 관계유형을 중심으로 정책갈등을 재해석하려는 시도이다. 입어관행사례를 분석한 결과 1910년경 공식제도 형성 초기에는 ``대체적 비공식제도 관계``에서 ``보완적 비공식제도 관계``로 변화하였으며, 1953년 수산업법 제정으로 ``경쟁적 비공식제도 관계``로 변화하였다가 1990년 전면개정을 통해 정책적인 차원에서 관행어업권이 소멸되는 과정을 겪었다. 그럼에도 불구하고 현실세계의 입어관행은 개별적 차원에서 여전히 존재하고 있어서 ``수용적 비공식제도 관계``를 보이고 있다. Helmke와 Levitsky의 유형분류가 본 연구의 분석 대상 사례를 설명하는 데 한계가 있기는 하지만, 제도가 공식제도와 비공식제도의 충돌에 의해 사회적 상호작용의 안정성을 해치고 행위자들의 예측 가능성을 저해하며 정책갈등을 유발하는 원인으로 작동할 수 있다는 점을 설명하는 데는 유용하다는 것을 확인할 수 있었다. This paper tries to investigate a policy conflict case from the perspective of Helmke & Levitsky`s typology of informal institutions. In this paper, conflicts occurred from interactions between fishing conventions(informal institution) and fishery management law(formal institution) are analyzed. On 1910s, fishing conventions worked as a general rule which constraints actor`s behavior. At this era, conventions could be categorized as ``substitutive informal institutions``, and it changed into ``complementary informal institutions``. On 1953, according to the enactment of Fishery Management Law, fishery conventions shifted into ``competing informal institutions``. After enforcing amended version of Fishery Management Law on 1990, fishing conventions were rejected and extirpated. But fishing conventions at the individual or personal level are discovered and in effect on regulating actor`s behavior at present. These conventions could be called as ``accommodating informal institutions``. Even Helmke and Levitsky`s typology has its own limitations on explaining the interaction between korean fishing conventions and Fishery Management Law, it is effective in explaining conflicts caused from the interactions between formal and informal institutions. Institutional conflicts due to institutional interactions may evolve into the policy conflict which reduce the stability of institutions and actor`s predictability.

한국의 규제연구 동향 분석(1990-2012)

이민창(Lee, Min Chang),최성락(Choi, Seongrak) 서울행정학회 2013 한국사회와 행정연구 Vol.24 No.2

한국의 규제연구는 1990년대 이후부터 본격화되었다. 이후 현재까지 약 20년이 넘는 시간 동안 많은 이론적 발전이 있어왔고, 또 규제정책의 내용 면에서도 많은 변화가 있었다. 본 연구는 그 동안 규제정책분야에서 이루어진 연구 논문들의 경향을 분석하는 것을 목적으로 한다. 지난 기간 규제연구가 어떤 식으로 이루어졌는지에 대한 특징을 파악하고, 이를 바탕으로 앞으로 규제연구가 나아가야 할 방향에 대해 논의하고자 하였다. 방대한 규제연구를 정리해 보기 위해 본 연구에서는 한국행정학보, 한국정책학회보, 행정논총, 한국사회와 행정연구, 한국행정연구 등 주요 5개 학술지에 1990년부터 2012년까지 게재된 규제 관련 연구 결과물을 대상으로 하여, 지난 20년간 규제연구의 경향이 어떤 특성을 지니고 있는가를 실증적으로 살펴보았다. 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 규제 관련 연구는 5개 학술지에서 어느 한 부분에 치우치지 않고 골고루 일정 비중을 차지하고 있다. 규제연구는 이제 행정학 및 정책학 분야에서 중요한 세부 연구 분야로서 입지를 구축했다고 볼 수 있었다. 학술지 별로는 한국행정연구와 행정논총에서 규제 일반 이론적인 연구가 많이 이루어지고 있으며, 단독 연구의 비중이 높다는 특성이 있었다. 규제 유형별로 보면 사회적 규제에 대한 연구가 꾸준히 이루어지고 있으며, 경제적 규제는 시기별 편차가 존재하였다. 그리고 규제평가, 규제개혁과 관련된 논문의 비중이 높았다. 전반적으로 살펴 볼 때 규제의 세부 이론 영역에 대한 연구는 보다 활성화될 필요가 있었다. The volume of Korean research on regulatory policies has increased since 1990. In this period up until the present, there has been considerable theoretical development and changes in the nature of regulation research. The purpose of this study is to analyze tendencies and key features in regulation research, and to discuss future directions for regulation studies. A search for articles about regulation published between 1990 and 2012 was conducted in the five main academic journals in public policy and administration in Korea: Korean Public Administration Review, Korean Policy Studies Review, Korean Journal of Public Administration, Korea Society and Public Administration, and The Korea Public Administration Journal. The results of the analysis reveal that regulation research has become an important branch of public policy and administration. The majority of articles are written by single authors, rather than being the result of collaboration between several researchers. While research on social regulation has been conducted steadily, the number of studies on economic regulation has varied according to the time period. Finally, there is a need for more research on theoretical approaches to regulation.

지속가능한 개발과 환경규제

이민창(Lee Min-Chang) 조선대학교 지식경영연구원 2003 지역개발연구 Vol.8 No.1

This article aims to revisit the possibilities of regulatory reform in terms of sustainable development and market oriented mechanisms in environmental policy area. For the past 30 years, traditional government leaded regulation has been a major instrument to attain a desirable environmental quality. In this paper, new ideas based on liberal market system is suggested and shows a direction for renovating a key tone in environmental policy.

기획논문 : 재산권 이론의 정책학적 기여에 관한 소고(小考): 이론적 함의를 중심으로

이민창 ( Min Chang Lee ) 서울대학교 한국행정연구소 2006 行政論叢 Vol.44 No.2