한국 경찰의 위기관리능력 제고방안

박동균(Park Dong Kyun) 한국공안행정학회 2004 한국공안행정학회보 Vol.18 No.-

최근에 발생한 재난사고들의 일반적인 특성은 첫째, 재난의 발생양상이 점차 다양화ㆍ대형화되고 있으며 둘째, 각종 재난은 도발적ㆍ가변적이어서 불확실성이 점차 증가하고 있고 셋째, 재난에 대해 대응해야 하는 시간이 극히 짧아져서 위기관리를 위한 평상시 예방의 필요성이 중요하게 대두된다. 일반적으로 경찰서비스는 공공질서를 유지하고 각종 위해와 범죄로부터 국민의 생명과 재산을 보호하며, 국민에게 봉사와 도움을 제공하는 공공서비스로 이해되고 있다. 특히, 현대의 경찰은 단순히 법을 집행하는 데 그치지 않고, 국민의 생명과 재산을 적극적으로 보호하는 서비스의 역할이 더욱 강조되고 있다. 즉, 국민의 생명과 재산을 보호하고, 안전한 사회를 구축하는 것이 국가의무라는 점에서 경찰의 위기관리 역할과 기능은 무엇보다 중요하다. 그러나 경찰의 위기관리는 아직까지 소극적인 역할에만 머물고 있어 시민의 안전한 생활을 보장하는 책임이 부여된 국가기관으로서의 역할을 적절하게 수행하고 있지 못하다. 이러한 맥락에서, 본 연구에서는 먼저 위기관리에 관한 이론적 고찰을 통해 효과적인 위기관리 능력제고를 위한 이론적 요건을 파악하고, 아울러 미국과 일본의 위기관리 사례분석의 시사점을 고려하여 한국 경찰의 효율적인 위기관리 능력제고방안을 제시하였다. 본 연구 결과를 요약하면, 먼저 경찰의 위기관리를 효율적으로 운영하기 위해서는 경찰의 자체적인 위기관리 전략이 무엇보다 중요하다. 이를 위해서는 첫째, 소방방재청의 출범에 걸맞게 국가 차원의 위기관리에 대한 통합관리 시스템을 구축하고, 위기관리 분야에 대한 경찰조직 내의 전담부서를 설치하여야 한다. 둘째, 경찰관의 위기관리 능력발전을 위한 교육훈련의 내실화를 기하여야 한다. 셋째로, 지역사회의 안전 확보를 위한 도보순찰을 강화하고, 아울러 다양한 지역사회 경찰활동을 통하여 위기상황에 대처하기 위한 자발적인 지역주민들의 참여를 유도하여야 한다. 뿐만 아니라, 경찰 위기관리 정책집행의 성공을 위해서는 명실상부하게 소방방재청이 위기관리의 중심 축으로서의 역할을 수행하고, 아울러 경찰 위기관리에 대한 예산지원 등 정책적인 관심과 각 지방자치단체와 재난 유관기관의 역할분담을 통하여 국가 전체 위기관리의 효율성을 강화시켜야 한다. Many concerns have been raised for importance of emergency management after 1990's numerous urban disasters in Korea. Emergency management is the discipline and profession of applying science, technology, planning, and management to deal with extreme events that can injure or kill large numbers of people, cause extensive damage to property, and disrupt community life. When the primary function of government is to protect lives and property of citizens, disaster management should be included in the mainstream of public administration and many hazard countermeasures should be carried out for that purpose. The principal purpose of this research is to establish ways and means needed to improve the police emergency management system in Korea. This study is split into five chapters. Chapter Ⅰ is the introduction part. Chapter Ⅱ introduces the reader to a emergency management theory, and Chapter Ⅲ deals with various emergency management systems of foreign countries such as U.S. and Japan. Chapter Ⅳ is devoted to the establishment of an effective police emergency management system in Korea. Chapter Ⅴ is a conclusion. Several strategies of police emergency management in this study can be summarized as follows : First, government should recognize its primary function of protecting its people from hazard and should be proactive, not reactive to emergencies. All levels of government, -central and local- are involved in emergency management. While some emergency responsibilities and functions are common to all levels of government, each of them also has its own unique responsibilities and resources. When a hazard strikes, it does so in one or more local jurisdictions. Local government has the first line of official public responsibility. Police agency should develop and maintain a program of emergency management to meet their responsibilities to provide the protection and safety of the public. So, the police emergency management organization should be expanded and rebuilt. The establishment of police emergency management organization is required to effectively cope with prevention of the various emergencies and to cooperate the system between diverse divisions. And, police emergency management personnel need continuous training and must keep fully apprised of all possible hazard effects, understand how these effects can affect their operations. Hazard is complex, and emergency management is more complex subject in the public sector. Obviously, there are many kinds of hazards. Rational handling of each kind requires different understanding about cause-effect nexuses, appropriate technology, and planning approaches. This complexity extends to planning for human resource requirement as well. Human resources mean people capable of performing formally and informally prescribed roles in governmental, private institution and also as citizens. Such an improvement for the specialization of police emergency management employee should contain the following items : reinforcement and appropriateness of emergency education program, the establishment of national institute for hazard prevention research, activation of overseas training, the prevention of frequent personnel changes for specialization and continuity.

한국의 테러리즘 발생 가능성과 국가대비전략

박동균(Park, Dong Kyun) 한국테러학회 2009 한국테러학회보 Vol.2 No.1

지구상에 테러로부터 안전한 지역은 존재하지 않는다. 특히 한국도 미국의 우방국으로서 미국 관련시설이 다수인 점 등으로 인해 테러 가능성이 점차 고조되고 있으며, 한국도 이제 국제테러 단체의 위협에서 더 이상 안전하지 않다는 것을 실감하게 되었다. 이러한 맥락에서, 본 연구에서는 급변하는 한반도의 환경 속에서 한국에서 발생 가능한 테러리즘의 유형을 전망해 보고, 아울러 각종 테러리즘에 대비한 국가대비 전략을 제시하였다. 먼저 한국에서 발생 가능한 테러리즘 유형은 북한 테러리즘, 국제 테러리스트 단체에 의한 테러리즘, 국내 자생적 테러리즘의 세 가지 유형으로 생각해 볼 수 있다. 한국에서 발생 가능한 테러리즘에 능동적이고 효율적인 대비전략으로 본 연구에서는 다음과 같은 네 가지 방안을 제시하였다. 첫째는 테러방지법의 제정이다. 주요 선진국들도 테러에 대비하기 위한 법률정비를 이미 마쳤다. 9·11 테러의 당사국인 미국은 테러리즘의 차단 및 방비에 필요한 적절한 수단의 제공에 의한 미국의 통합 및 강화법(USA Patriot Act, 애국법)을 2001년 10월 26일에 제정하였고, 영국도 미국의 대테러 노선을 같이 하는 의미에서 반테러법을 강화하여 테러방지 및 보안법(Anti-Terrorism Crime & Security Act)을 제정하였다. 독일은 9․11테러의 사전모의기지이며, 당시 비행기 납치범들이 함부르크 세포조직의 일원으로 밝혀지자 기존의 광범위한 테러대책법에 부가하여 대테러대책법을 제정하여 2002년 1월 1일 시행하고, 이민법을 개정하였다. 우리나라의 경우 국가정보원이 주축이 되어 마련된 '테러방지법안'이 2001. 11. 28. 국회에 제출된 이래 계속해서 법안이 제출 되었으나, 16대와 17대 국회에서는 국회의원의 임기만료로 인하여 자동 폐기되었다. 그리고 18대 국회에서는 ‘국가 대테러활동에 관한 기본법안’을 2008. 10. 28. 국회에 제출한 상태이다. 국제사회에서 발생하는 테러의 빈도와 강도가 심각한 수준이며, 우리나라도 객관적 사실에 비추어 볼 때, 테러방지법 제정은 반드시 필요하다. 둘째로, 시민자율 안전 확보를 위한 민방위 제도의 활용이다. 최근의 테러리즘은 불특정다수의 일반인을 대상으로 자행되는 양상이 강하다. 따라서 세계의 많은 국가들은 일련의 비상사태를 효율적으로 대비하기 위하여 여러 가지 법률과 제도를 정비하고 있는데, 이 중 하나가 ‘민방위’ 제도이다. 민방위 조직이 만약에 있을 지도 모를 북한의 도발, 테러 등 국민의 안보의식 고취를 위한 조직으로서의 역할 뿐만 아니라, 세계화되어지는 테러, 각종 재난으로부터 국민을 보호하는 조직으로의 위상이 재설정되어야 한다. 셋째로, 테러대응을 위한 신속한 위기관리 시스템의 확립을 들 수 있다. 테러예방을 위한 사전정보 수집 및 위협분석 그리고 위기처리 특별전담반을 평상시부터 편성, 훈련시켜 오다가 테러 발생 시에는 테러상황에 적합한 정책모형을 신속하게 결정하고, 위기관리시스템을 가동할 수 있도록 잘 훈련되어 있어야 한다. 넷째로, 정보의 공유이다. 날로 기법이 진화하고 있는 국제 테러리즘에 대한 효율적 대응을 위해서는 테러관련 정보의 국제적 공유가 중요한 관건이다. 또한, 사이버 테러의 위험성에도 불구하고, 우리나라 웹 사이트의 상당수가 보안조치에 허술한 것으로 알려져 있다. 심지어는 수백만명 이상의 회원이 가입한 유명 포털 사이트도 보안조치에는 미흡한 편이다. 이에대한 철저한 대비가 필요하다. Terrorist safe area on the planet does not exist. South Korea is one of the strongest allies of the United States and it also has a lot of American-related facilities. Actually, the possibility of terrorism in Korea and the threat of international terrorist organizations are gradually increasing as well. In this context, this research focuses on the possible types of terrorism and national preparedness strategies for it in Korea with the rapidly changing environment around the Korean peninsula. Above all, there are three types of terrorism concerned about Korea: terrorism by North Korea, terrorism by international terrorist organizations, and spontaneously growing domestic terrorism. As a result, this research present the following four general plans on the active and efficient terrorism preparedness strategies in Korea. First, Korea needs to enact its own anti-terror laws. Major developed countries have already enacted anti-terror laws to prepare for the attack of the terrorists. America as the country involved 9/11 terrorism enacted Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act(USA Patriot Act) on October 26, 2001 and in line with anti-terrorism with America, the United Kingdom also enacted Anti-Terrorism Crime & Security Act. Finding that there was a 9/11 terrorist base camp in Germany and the hijackers concerned about 9/11 terrorism was a member of the Hamburg cell of the terrorist organization, Germany enacted anti-terror law on January 1, 2002 and amended its immigration laws. In the case of Korea about terrorism, although the bills on anti-terror laws have been presented continuously to Korea National Assembly since Korea National Intelligence Service prepared Anti-Terrorism Act on November 28, 2001, they were automatically dissolved due to completion of 16th and 17th National Assembly term of office. National Anti-Terrorism Activities Basic Act was submitted to the 18th National Assembly on October 28, 2008. In the international community, the frequency and intensity of terrorism is a serious level, so according to the objective validity, Koran Anti-Terrorism Act must be enacted sooner or later. Second, Korea needs to apply to civil defense system as one of the self-secure formulations in Korea. Recently, new terrorism takes on new aspect in which the target of terrorism is unspecified citizen. Most countries in the world have consolidated their laws and systems concerned about terrorism including their own civil defense systems. Not only does civil defence system in Korea play a important role to protect population from North Korea or international terrorist organizations and reinforce Korean people's awareness of national security, but also it should be reshaped as one of the most important security systems to protect citizens from globalized disasters and emergencies. Third, Korea also needs crisis management systems to respond terrorism without delay. Korea should collect information, carry out threat analysis, and run special task force teams on terrorism in advance during peace time and when terrorist attacks, Korea should determine the appropriate policy models and operate crisis management system promptly. Fourth, Korea needs the sharing of information about terrorism with other countries. Because the techniques of the international terrorism are being evolved, the international sharing of terrorism-related information is an important key to response to the international terrorism efficiently. Also, it is believed that many of Korean web sites have vulnerable points about their own security measures despite the risk of the cyber attacks. Even though more than the millions of members joined the popular portal sites, their security measures are the weaknesses. Thus, the thorough preparation for it is required as well.

발표논문 : 미국과 영국의 신임경찰관 교육훈련의 특징과 함의

박동균 ( Dong Kyun Park ) 한국경찰학회 2010 한국경찰학회보 Vol.12 No.2

경찰관에 대한 교육훈련은 경찰관으로 하여금 업무수행에 필요한 지식과 기술의 향상 및 국민에 대한 봉사자로서의 민주적 신념, 태도 또는 가치관의 변화를 위한 모든 활동을 포괄하는 개념으로 볼 수 있으며, 경찰관들이 경찰목표 및 목적을 달성하는데 필요한 지식과 기술을 제공받는 기회라고 할 수 있다. 특히 매년 우리나라의 신규입직 경찰공무원의 90% 이상을 차지하며, 경찰에 입문하게 되는 신임 경찰관에 대한 교육훈련은 경찰관들이 평생에 걸쳐서 행하게 되는 직무수행에 필요한 지식과 기술, 기본적인 소양, 직무윤리 등을 처음으로 익히게 되는 과정이므로 그 의미가 크다. 이러한 맥락에서, 본 연구에서는 현재 신임 경찰관들에 대한 교육훈련의 실태를 영미법계 경찰의 대표적인 영국과 미국의 실태를 살펴 보았다. 먼저 미국 신임경찰관들에 대한 교육훈련 제도의 특징은 교과내용이 더욱 다양해지고 있으며, 교육기간은 점점 늘어나는 경향을 띠고 있다는 점이다. 또한, 현장훈련관 제도를 통해서 실제 업무의 현장적응 능력발전을 기하고 있고, 신임교육 내용이 실무 교육과 술과 교육이 중심이 되고 있다. 아울러 미국 경찰 교육훈련에 있어서 가장 큰 특징은 군대식 훈련이라는 점이다. 영국의 신임경찰관들에 대한 교육훈련 제도의 특징은 국가 정책적 수준에서 교육 프로그램을 개발하고 운영한다는 점이며, 다양한 교육훈련 서비스 제공방식을 들 수 있다. 또한, 영국경찰 교육훈련에서 중요한 특징으로는 ``견습 제도``를 들 수 있다. 본 연구에서는 현재의 한국 신임경찰관 교육훈련 제도의 문제점 및 개선방향을 미국과 영국의 정책적 시사점을 중심으로 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 한국의 신임경찰관 교육훈련은 미국이나 영국에 비해서 너무 단기간이라는 점이다. 경찰이라는 직종은 시민의 생명과 재산을 보호하는 업무를 수행하는 특정직 공무원이다. 이는 일반 공무원과는 다른 업무상의 특징, 예컨대 체포 및 수사, 미행 및 잠복 등의 다양한 능력을 필요로 한다. 현재 경찰청에서 검토 중인 1년을 확정하여 시행하여야 한다. 둘째, 신임교육과목이 너무 비합리적이다. 따라서 현장 실무능력배양에 중점을 둔 실무교육으로의 전환이 필요하다. 셋째, 현장실습 시간이 너무 짧다는 점을 지적할 수 있다. 미국의 현장훈련관 제도와 같이, 현장에서의 교육을 강화할 필요가 있다. 따라서 현장실습 기간을 최장 16주로 늘려 4주씩 심도 있는 근무와 업무를 숙지할 수 있도록 조치하여야 할 것이다. 넷째, 교육훈련에 대한 엄격한 평가가 이루어져야 한다. 신임경찰관 교육훈련에 대한 현재의 형식화된 평가를 바꾸어 부적격자로 판명되는 경우에는 과감히 퇴교조치를 하는 등 엄격한 교육훈련에 대한 평가를 해야 한다. The main duties of policeman are to maintain public order and to prevention of emergencies. The more specialized society is, the more its people require the various role of the police. Due to different traits of police duties, the police education and training system is discriminately operating. Success of organization operation depends upon the quality of members. Therefore the police education and training system will be go far toward enhance the value of public security service hereafter. In this context, the education and training system of newly recruited police officials is an important issue because it affects their future performance as police officers on the job, especially their policing skills, perception of society, occupational ethics. This study tries to review the actual conditions and characteristics of U. S. and United Kingdom newly recruited police officials education system. and this study tries to find some lessons from them. In sum, the characteristics of U. S. and United Kingdom newly recruited police officials education system is as follows. ① considerably long education period ② diverse education curriculum and program ③ an emphasis of practice such as on the job training ④ the activation of "probation" In Korea, National Central Police Academy, founded in September 1987, purposely established to train newly recruited police officers and auxiliary police forces. All of the newly recruited police cadets participate six months of training programs in the academy; it is composed of 3 weeks of close-order drill, 17 weeks of preliminary education including continuous physical training, 4 weeks of actual on-the-job training, and other extra curriculums provided for whole 6 months. Throughout their on-board period, prospective police officers learn numerous professional skills and knowledge required to carry out their duties out on the field. The training programs here at the National Central Police Academy help all newly started policemen to cultivate the spirit of the rightness and moral judgement as public servants. This study suggested hat the Korean training of newly police officials be expanded longer and the training curriculum be more various, expanded the on the job training.

미국 경찰관 모집ㆍ선발제도의 특징 및 함의

박동균(Dong-Kyun Park) 한국콘텐츠학회 2011 한국콘텐츠학회논문지 Vol.11 No.5

경찰은 시민의 가장 가까운 곳에서 시민의 생명과 재산을 지키는 형사사법기관이다. 따라서, 다른 여타의 공무원들이나 직군에 비해서 높은 윤리성과 봉사성이 필요하다. 우리나라뿐만 아니라 세계 각국에서는 경찰공무원을 임용할 때, 무엇보다도 엄격하고 까다로운 기준과 절차를 통해서 선발한다. 이러한 맥락에서, 본 연구에서는 경찰 선진국인 미국 경찰관들의 모집 및 선발 실태를 분석하였다. 본 연구에서 제시한 미국 신임경찰관 채용 과정은 통상적으로 모집공고 및 활동, 지원서 접수, 필기 및 적성검사, 육체 민첩성 테스트, 심리 테스트, 구술고사, 신원조회, 거짓말 탐지기를 이용한 조사, 그리고 건강 검진 등의 절차를 거치게 된다. 미국 경찰공무원 선발제도 중에서 가장 큰 특징은 많은 경찰조직에서 지원자의 정직성 및 도덕성을 검증하기 위하여 거짓말 탐지기를 활용한다는 점이다. 또한 미국은 불법적인 약물 남용이 많기 때문에 지원자들은 반드시 약물 테스트를 위해 소변이나 머리카락을 제출해야 한다. 한국에서도 경찰관 선발시험은 지원자의 실력과 자격을 정확하게 파악할 수 있어야 하고, 아울러 현대사회가 요청하는 경찰공무원을 선발할 수 있도록 적성검사를 새롭게 구성해야 할 것이다. 또한 적성검사의 한계를 극복하는데 미국의 사례와 같이 거짓말탐지기 조사를 적극적으로 검토할 필요성이 제기된다. Recruitment and selection are separate but mutually reinforcing processes. The goal of recruitment is to attract the largest number of applicants possible to apply to the agency, and selection is the process of weeding out unqualified candidates and identifying qualified candidates. In this context, the recruitment and selection system of police officials is an important issue because it affects their future performance as police officers on the job, especially their policing skills, perception of society, occupational ethics. This study suggested the characteristics of U. S. recruitment and selection system of police officials, In the U. S, each police agency sets up its own recruitment and selection standards and procedures. However, recruitment and selection process follows a certain sequence: receiving application, psychological examination, background check, polygraph test, drug screening, interview, physical agility, and medical test. Special characteristic of American police system regarding recruitment and selection is that many law enforcement agencies use a polygraph test to ensure the integrity of the candidates. Another interesting screening process is a drug test because many Americans abuse illegal drugs. A candidate officer must submit urine or a hair sample for screening test Police human resources specialists should continually identify the most innovative tests and approaches recruit and select police officers. Recruitment and selection strategies should increasingly attract and retain those officers who have the attributes to work in a community-oriented policing environment.

안드로이드 기반 육아 관리 시스템 설계

박동균 ( Dong-kyun Park ),황성일 ( Seong-ill Hwang ),김태녕 ( Tae-nyeong Kim ),박석천 ( Seok-cheon Park ) 한국정보처리학회 2013 한국정보처리학회 학술대회논문집 Vol.20 No.2

본 논문에서는 맞벌이 부부의 증가로 인한 혼자 지내는 아이들과의 유대감 형성과 약속에 대한 중요성을 알려줄 수 있는 육아 관리 시스템을 제안하고, 약속을 정하고 정해진 약속을 이행하면 퍼즐을 제공하는 퍼즐기능, 정해진 약속이행시간이 되면 약속시간을 알려주는 알람기능, 아이정보를 등록할 수 있는 아이등록기능, 환경설정 기능을 포함하는 육아 관리 시스템을 설계하였다.

Implications for Disaster Response Systems of Korean Local Governments : With a Focus on the Case of Hebei Spirit Oil Spill

박동균(Dong Kyun Park)(朴烔均),조성제(Sung Je Cho)(趙成濟),승재현(Jae Hyen Soung)(昇宰賢) 위기관리 이론과 실천 2011 Crisisonomy Vol.7 No.4

우리나라는 각종 크고 작은 재난사고와 위험을 겪으면서도 그것에 대한 철저한 문제의식과 성찰이 부족한 관계로 위험과 재난이 줄어들지 않고 있다. 현대 사회는 위험사회이다. 우리나라에서 최근에 발생한 대형재난 사고들을 살펴보면, 정부의 초기대응과 조정의 실패가 끊임없이 지적되고 있다. 실제로 2011년 새해, 안동에서 시작하여 전국으로 퍼져나간 구제역사고도 초동대응(방역)이 제대로 되지 않아 엄청난 경제적 손실을 가져왔고, 숭례문 화재사건도 관할 소방서와 문화재청간의 의사소통 부재로 국보 1호인 숭례문이 전소되는 상황까지 발생했다. 이와 같이 재난관리의 부실은 행정서비스의 수혜 대상인 국민들의 생명과 재산피해 뿐만 아니라 국가 시스템 및 지방자치단체에도 상당한 악영향을 미쳐 총체적인 위기상황을 초래할 수 있다. 재난관리는 특히 지방자치단체의 역할이 중요하다. 그 이유는 지방자치단체가 재난발생시 재난현장의 최일선에 위치해 있고, 지역주민의 생명과 재산을 보호해야 할 책무를 수행하고 있기 때문이다. 아울러 재난과 같은 위기상황이 발생하면, 복구비 등 지방자치단체가 부담해야 할 비용이 급격하게 증대하게 된다. 이러한 맥락에서, 본 연구에서는 재난현장에 가장 인접한 곳에 있는 지방자치단체가 각종 재난에 초동대응을 효율적으로 대응했는지를 허베이 스피리트호 기름유출사고를 통해 분석하였다. 본 연구에서 제시한 지방자치단체의 재난초동 대응강화 방안은 지방자치단체의 조정역할 강화 및 재난관리 전담부서의 확대, 재난담당 공무원에 대한 적실성 있는 교육훈련과 모의훈련 강화, 재난담당 공무원의 사기제고 및 자원봉사자 연계성 구축, 재난관리의 로컬 거버넌스의 구축 및 통합적인 재난정보 시스템의 구축 등을 제시할 수 있다. When a hazard strikes, it does so in one or more local jurisdictions. Local government has the first line of official public responsibility. Local government, therefore, has to develop and maintain a program of disaster management to meet their responsibilities to provide the protection and safety of the public. On 7 December 2007, the Hong Kong registered tanker Hebei Spirit, laden with 209 000 tons of crude oil, was struck by the crane barge Samsung No. 1, whilst at anchor about five miles off Taean on the West Coast in Korea. About 10,500 tons of crude oil escaped into the sea from the Hebei Spirit. Initially, contamination was confined largely to Taean County, South Chungcheong Province; however, over a period of several weeks, mainland shorelines and islands further south became contaminated with the result that much of the Republic of Korea's western coast has been affected to varying degrees. Analysts say that the spill is considered as one of the world's devastating sea pollution cases involving oil. In our contemporary society where people are exposed to potential dangers in every aspect, no one can be free from such dangers. With an increase in human casualties due to disaster, disaster reporting plays a vital role in preventing and minimizing damages. Despite such enormous significance, however, Korean local politics has not performed effectively. In this context, this study analyzed the response problems of local politics in Korea, with the case of Hebei Spirit oil spill in Taean County. And, this study suggests establishing ways and means needed to improve the local government in Korea with the case of Hebei Spirit case.

농용트랙터 캐빈 서스펜션 개발 선행 연구

박동균 ( Dong-kyun Park ),박인현 ( In-hyeon Park ),이봉호 ( Bong-ho Lee ),박종수 ( Jong-soo Park ),이종순 ( Jong-soon Lee ) 한국농업기계학회 2016 한국농업기계학회 학술발표논문집 Vol.21 No.2

최근 고객의 생활 의식 변화로 고객의 요구가 다양해지고 있으며, 농업기계산업 또한 크게 다르지 않다. 특히 100마력 이상 대형 농용트랙터의 경우 기능 및 성능과 더불어 안락한 승차감에 대한 요구가 높아지고 있다. 이에 작업 시 진동 및 충격으로부터 운전자가 편안히 작업할 수 있도록 진동 저감에 직접적으로 영향을 미치는 캐빈 마운트에 대한 연구가 활발이 진행되고 있다. 현재 국내에서 판매되는 대부분의 중소형 트랙터의 경우 고무 방식의 캐빈 마운트가 다수이다하지만 고무 마운트는 가격 대비 성능 및 내구성은 우수하지만, 상대적으로 무게가 큰 대형 트랙터의 경우 진동과 충격을 저감하기에는 역부족이다. 이에 대형 트랙터는 절연율이 우수한 서스펜션 방식을 적용하여 운전자에게 전달되는 주행 진동 및 충격을 저감시키고 있는 것이 추세이다. 본 연구는 당사에서 총 2년차 과제로 진행되는 선행 연구로서 캐빈의 무게를 고려하여 마운트의 장착 위치 및 주요 부품의 물성치를 선정하여 가진원에 대한 공진회피와 마운트의 절연율을 높여 운전자의 승차감을 향상시키는 연구를 진행하고자 한다. 본 연구의 대상은 140마력 엔진이 탑재된 대형 트랙터로서 평가항목은 고객의 사용조건을 고려하여, 회사 평가기준(Company Measure)으로 수립하였으며, 기존 고무 마운트 방식과 서스펜션방식의 트랙터에 대한 벤치마킹 시험을 통해 도출된 CM에 대한 목표 수준을 설정하였으며 이에 대한 요구사항을 QFD(Quality Function Deployment)로 기획하였다. BM모델의 기능 모델링 분석을 통해 부품간의 상호작용 및 에너지 변환의 흐름을 파악하였으며, Pugh 기법을 통하여 당사 서스펜션 마운트의 개념을 선정하였다. 1차년도는 선정된 개념에 대한 실현가능성(Feasibility)을 확인하고자 선정의 개념의 캐빈 서스펜션 마운트를 적용한 시작품을 제작하였으며 운전자로 전달되는 진동 값을 측정분석 하였다. 결과적으로 엔진과 주행부 가진원에 따른 서스펜션 마운트부의 공진영역 회피 여부를 분석하였으며, 구조물의 강성 튜닝을 통해 공진영역 회피방안을 수립할 수 있었으며, Feasibility Test를 통해 신규 개발된 서스펜션 마운트에 대한 성능 확인 및 잠재 고장모드에 대한 영향을 분석하고 진동 저감 개선 설계를 위한 대책들을 도출할 수 있었다. 1차년도 선행 연구를 통해 캐빈 서스펜션 마운트 방식의 진동 절연 목표 달성을 위해 당사의 체계적인 공진회피 전략을 수립할 수 있었고, 사용 조건을 반영하여 정량 치로써 성능을 평가할수 있는 시험평가모드를 개발하여 실차 검증을 수행할 수 있었다. 향후 2차년도 개발을 통해 유한요소 해석을 통한 실차 시험 결과와의 정합성 확인 및 최적화 설계를 진행함으로써 향후 캐빈 서스펜션 마운트 개발 시 유용한 자료로 활용될 수 있을 것으로 판단한다.

일반경비원 신임 교육훈련에 대한 인식분석과 함의 - D 대학의 사례를 중심으로 : 일반경비원 신임 교육훈련에 대한 인식분석과 함의

박동균(Park Dong Kyun),배철효(Bae Cheol Hyo) 한국민간경비학회 2007 한국민간경비학회보 Vol.9 No.-

민간경비 산업은 공경찰의 한계를 극복하고, 작고 효율적인 정부의 이념을 구현할 수 있는 안전산업이다. 이와 같은 민간경비 산업이 국민의 안전을 도모하는 최고의 안전 서비스 산업으로 정착되기 위해서는 무엇보다도 정부의 법적, 제도적인 지원과 관심이 필수적이다. 주요 선진국의 경우, 사경찰이 차지하는 예방치안의 비중이 공경찰을 훨씬 상회하고 있으며, 그 영역에 있어서도 컴퓨터보안, 사설탐정, 개인정보의 조사에 이르기까지 방범, 수사, 경비 등 전 분야에 걸쳐 경찰기능을 수행하고 있다. 이러한 민간경비 산업에 종사하는 경비원들에게 반드시 필요한 것이 전문적인 교육훈련을 통한 전문성의 확보라고 할 수 있다. 즉, 민간경비 분야의 직무는 각종 위험으로부터 국민의 안전을 확보하고, 궁극적으로는 국민의 삶의 질을 향상시키는 전문적인 직무분야로서 이는 방법, 방재, 방화에 대한 지식과 기술을 가진 전문가들에 의하여 수행되어야 한다. 현재 경찰, 소방, 군인들에 대한 교육훈련은 전문 훈련기관이 설치되어 있어 인력수급계획에 따라 정기적으로 교육을 실시하여 업무의 전문성을 기하고 있다. 그러나 민간경비의 효율적인 교육을 담당하는 전담 기관이 없고, 한국경비협회와 일부 대학 등이 경비원의 교육을 위탁하여 운용하고 있는 실정이다. 경찰청은 일반경비원의 신임교육을 맡고 있는 한국경비협회가 위탁제도를 이용하여 업체가 자체교육을 실시하는 등 교육이 형식적인데다 내용 까지 부실하다는 국무조정실의 지적에 따라서 2005년 7윌 4일에 경비업법을 재정하였다. 또한, 2006년 2월에는 경비업법시행규칙의 재정을 통하여 신임 경비원들에 대한 교육시간을 15시간에서 28시간으로 확대 하고, 교과목도 새로운 경비수요에 대처하기 위하여 일부 신설, 조정하였다. 이러한 맥락에서, 본 연구에서는 일반경비원들에 대한 신임 교육훈련의 실태와 개선방향을 현재 대학에서 실시하고 있는 경비원들의 인식분석을 중심으로 분석하였다. Some problems related to the private security guard industry emerges in company with its growth, Low social image, poor professional backgrounds etc. Traditionally, there has been a lack of personnel standards and training for private security guards. Recently, the National Police Agency amended the Clause 2, Article 12 of the enforcement regulations of the security guard business law. It has revised security guards education and training systems, and security guards laws and ordinances to strengthen security guard education and training and increase the capabilities of security guards. The National Police Agency has opened education and training for newly recruited security guards forty six educational organizations including the Korean Security Associations. In these contexts, this study analyzes the perceptions of the newly recruited security guards on the education and training system, with the case of D university. This study is split into four chapters. Chapter Ⅰ is the introduction part, Chapter Ⅱ introduces the reader to education and training in the private security, and Chapter Ⅲ deals with the D university case and with the establishment of an effective education and training system in Korea private security. Chapter IV is a conclusion. Private security industry employers in Korea has not concerned with the importance of training and education by lack of recognition and has been passive about qualified guards. And the authorities supervising and the administrating the guards has not recognized the importance of private security and has neglected the training of the guards. In theses contexts, private security should develop and maintain a educational program to meet their responsibilities to provide the protection and safety of the clients. Today"s modern corporate security director, is, first of all, a competent, well-rounded business executive and, second, a "service expert", And, management personnel in private security industry need continuous education and training.

일반논문 : 2011 대구 세계육상선수권대회 민간경비인력 운용에 관한 연구

박동균 ( Dong Kyun Park ) 한국경찰학회 2012 한국경찰학회보 Vol.14 No.2

2011년 8월 27일부터 9월 4일까지 9일간 대구에서는 202개국 6천여명의 선수단이 참여한 가운데 ``2011 세계육상선수권 대회``가 열렸다. 이번 대회기간 전 남북간의 긴장감, 오사마 빈 라덴 사후의 국제정세의 변화 등의 국내외 상황 속에서 우려했던 단 한건의 테러나 안전사고도 발생하지 않았다. 세계육상선수권대회와 같은 국제행사는 테러리스트들의 입장에서는 그 선전효과 측면에서 매우 좋은 기회이며, 테러대상 또한 특정인으로 한정하지 않아도 된다. 그리고 많은사람들이 한 장소에 모이는 경기장이나 부대시설, 숙박시설등은 대부분 언론매체 등을 통해 단시간에 전 세계적으로 알려진다. 따라서 테러단체의 주요 표적이 될 가능성이 높다. 따라서 이 행사의 안전대책은 그 어느 요소보다 중요한것이다. 2011 대구세계육상선수권 대회 이전까지의 국제행사들은 주로 경찰이나 군 등 관주도로 이루어져왔다. 그러나 이번대회부터는 대회조직위에서 경찰 등 안전유관기관들의 지원을 받으면서 민간경비원과 안전자원봉사자들을 활용하여 선수촌이나 대구 스타디움의 출입구 및 VIP 구역의 경비를 맡아 안전 업무를 수행하였다. 이 연구에서는 2011 대구세계육상선수권 대회의 안전을 담당했던 한 축인 민간경비에 종사한 인력을 대상으로 면접조사를 실시한 결과를 중심으로 인력운용상 문제점과 향후발전을 위한 대안을 제시하였다. 이와 같은 안전경비 모델은 미국이나 영국, 일본 등에서는 이미 보편화된 추세로서 이번 대회에서 유연하고 친절한 경비 서비스를 선보여 시민들과 외국인들로부터 많은 호응을 얻었다. 이와 같이 공공부문과 민간 부분의 적절한 업무분담과 조화를 통한 안전 시스템은 이번 대회의 가장 큰 수확중 하나로 평가된다. The international sports event could be defined as "the event hosted at regular or odd intervals by an international sports institution or athletics specialist body of the hosting country, where the sports delegations from more than 2 countries have bona-fide competitions and build their inter-comradeships, followed by additional different cultural events to be attended or watched by spectators". There are distinctive features in the international sports event that separate it from other events. First, it involves a large number of unspecified crowd, which is unique to the international sports where tens of thousands of people gather in the limited space, the playing field, although a mass of public can be found also in a political campaign or religious gathering and other seasonal festivals. Second, brings together the cheering brigades, tourists, press corps, VIPs, etc. The international sports event of modern world is likely more of an economic factor where people try to exploit its economic opportunities and the hosting country tries its best to gain the financial benefits by attracting more tourists and cheering brigades. In other words, what determines whether the event was a success or failure is not the performance of the players but the economic gains from the event. Third, in the international sports event, a comprehensive safety measures is emerging for the security department because the players` villages are synchronize with the sports fields, which spreads the safeguard zones and different games are concurrent in different places. Fourth, there are different many countriesparticipating. Therefore, it is highly expected that tensions may arise not only between the competing squads and cheering parties from those nations confronted each other by their own political, religious, cultural and idealogical philosophies, etc. - also inside the hosting nation The International Sports Event may not only turn out a failure if a terror or other safety accident occurs, but also produce a destruction of lives, assets and facilities, eventually dropping the trust toward the hosting nation, which means the safety measures should be the top priority. Korea is one of the strongest allies of the United States and it also has a lot of American-related facilities. Actually, the possibility of terrorism in Korea and the threat of international terrorist organizations are gradually increasing as well. Especially, international major sports events is the largest event related events with politics, economy, culture, and such large-scale events should be a comprehensive counter-plans in the light of safety check for the location of a hazard and safety check of facilities in and out, attendance on athlete and visitor and escort of VIPs. The purpose of this study is to analyze the problems and to suggest development measures on the operating system of security personnel for the success of 2011 World Championships held in Daegu which is one of the top three sports event. Main responsible bodies for security are organization committee of IAAF World Championships Daegu 2011, private security companies, police, voluntary service workers(safety field), Daegu City, and fire fighting organization. Therefore, mutual cooperation system should be established among the organizations for the effective execution of security matters. Especially, the central security body of this championships is a private security and police provided a support activity. Therefore, private security companies performed the missions such as protection of Daegu Stadium, athlete`s village, headquarter hotel and general meeting place from the trespass of dangerous people, access control to important area and order maintenance on the basis of their own know-how. Korea is one of the countries which have experiences in hosting different large-scale international events including sports. It is also preparing for the Asian Game in Incheon Metropolitan City in 2014, an event the world is watching. It should not be the government alone who will be arranging this kind of big event, but every people might have to do something to minimize any probable damages on the assumption that they can be the victim of terrorism, at any moment and any place.

미국 재난관리에 있어 군의 역할 및 한국적 함의

박동균(Dong Kyun Park)(朴烔,均),조기웅(Ki Woong Cho)(曺基雄) 위기관리 이론과 실천 2013 Crisisonomy Vol.9 No.7

현재 미국에서는 대규모의 재난상황 발생시 민간의 역할이 한계에 부딪힐 경우 군의 협조가 필수적이다. 허리케인 카트리나와 샌디 때 미국 시민들은 주와 지방, 민간의 재난에 대한 대처 능력의 한계를 드러낸 반면, 군은 재난상황에서 숙련된 인력, 대규모 장비를 통하여 효율적으로 대처하였다. 특히 허리케인 카트리나 이후인 2007년 미국은 국방수권법(Defense Authorization Bill)을 제정하여, 과거 군의 개입을 금지한 1878년의 민병대 소집법(Posse Comitatus Act of 1878)을 무력하게 하고, 군의 재난에서의 역할을 확대시키는 역할을 하였다. 주방위군은 주지사의 지휘 하에 신속하게 재해현장에 투입될 수 있었고, 오랜 경험과 명확한 지휘계통을 갖춘 해안경비대는 군의 장점을 살려 재해현장에서 뛰어난 역할을 하였다. 이들의 역할상은 최근에 일어난 허리케인 카트리나, 샌디는 물론 오클라호마 토네이도로 인한 대형 재난 사례에서 잘 살펴볼 수 있다. 위와 같은 미국의 상황은 국내에서도 주목하여야 할 만한 것으로 보인다. 재난상황에서의 군의 개입이 신속하게 이루어지는 미국에 비하여, 우리나라에서 재난에서의 군의 역할은 다소 제한되어 있다. 따라서 동원사단과 같은 사단을 활용하여 군이 재해 발생시 재난관리에 신속하게 투입되고, 명확한 지휘계통을 이용하여 대형재난에의 대처가 필요한 실정으로 보인다. 한편 군은 재난상황에서 부족한 부분은 민간과 협조하고, 군의 정치적 중립성을 지키며 국방에 미치는 악영향을 미쳐서는 안 될 것이다. During large-scale disasters, governmentstypically request military involvement. People now question the capability of the private sector, state and local governments to respond to emergencies following their poor response to Hurricanes Katrina and Sandy. Due to the military's efficient response, its role was expanded within disaster management. After Katrina, the U.S. government created theDefense Authorization Bill in 2007 which supports presidential power to employ troops at the state and local level for reinforcement while mitigating the Posse Comitatus Act of 1878, which prohibited the military from enforcing civilian law. The National Guard can be deployed into the disaster areas and the Coast Guard, with its clear chain-of-command has a prominent role in disaster management. They were active during many disasters including Hurricane Katrina, Sandy and the Oklahoma tornados. This praxis in the U.S. can be applied to the South Korean military's situation of crisis and emergency management. However, the Korean military's roles are limited compared to those of the U.S. Thus, Korea could employ 'mobilized divisions.' These divisions could be used during emergencies and disasters in a similar manner to ensure quick response times. In addition, we can employ the military's clear chain-of-command to be better prepared for disasters. However, the military is not in complete unity, meaning it needs to further cooperate with civil governments and private organizations. Given the armistice with North Korea, it is not easy to mimic the U.S. military's role in emergencies. Thus, employing the military in disaster management should not influence the national defense against North Korea. In addition, the military should not be misused for political purposes.