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        • 우리나라 환경세제의 개편방안

          김상겸(Kim Sang Kyum) 한국경제연구원 2004 한국경제연구원 연구보고서 Vol.2004 No.-

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          As an economy gets prosperous, the social concerns regarding environmental matters tend to get more attentions from the public. That is, individual would be willing to pay more prices for living in better and clearer environment. In accordance this preference change, paradigm change in environmental policy is inevitable. For last couple of decades, environmental policy has been changed from traditional command and control system to market based policies such as environmental tax, subsidy, deposit refund system etc. Environmental tax reform is one of the current major issues in the field of public economics, especially for studies about the tax reform. However, in Korea, unlike to environmentally advanced countries, environmental policies are not settled downed very well, and some critics pointed out that the real environmental tax policy is not even launched yet. This paper reviewed fairly broad aspects of environmental policy issues and important matters. In the first couple of Chapters, I raise some questions about environmental tax reform, derive current important issues, and briefly review theoretical ideas on the field of the study. The noble contribution of this paper lies in analyzing the tax efficiency of the environmental tax reform. In order to get concrete conclusion, I perform simple-static CGE simulations on the revenue neutral environmental tax reform. The simulation results could be summarized as follows. First, Environmental tax policy could enhance tax efficiency, if environmental tax revenue is recycled to reduce labor income tax rate which incurs some tax distortion. Second, environmental tax policy could not improve tax efficiency, if the revenue from environmental tax is used to reduce capital tax rate, which is assumed to be extremely efficient. Third, the simulation results suggest that it is very important to set up the environmental tax rate relevantly, since if the environmental tax rate is set to be too high, revenue neutral tax policy could degrade overall tax efficiency of the tax system, due to the negative tax interaction effect. In contrast, if environmental tax is introduced with tax rate that is too low, we might not get enough efficiency gain from the tax reform. From the simulation results, we could reach several important policy implications regarding the environmental tax reform. First, it is more beneficial to introduce a environmental tax accompanied by some types of tax reform, such as revenue recycling, than introducing environmental tax alone. If the tax authority uses tax revenue from environmental taxation to...

        • KCI등재후보

          청소년의 성보호와 신상공개제도: 청소년성범죄자 신상공개의 헌법합치여부를 중심으로

          김상겸(Kim Sang-Kyum) 한국헌법학회 2003 憲法學硏究 Vol.9 No.4

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          In modern state, matter of Protecting the youth is not only a value that has to be protected by the constitution, but also a subject that has to be considered preferentially in the field of legal policy, regarding the youth as a next generation leading the future. The publicity of sex offender can be considered as a part of active policy of nation, which is intending to guarantee the growth and development of the youth, and is also constitutionally acceptable enough. As the commission on Youth Protect recently announced that they consider publicity of photo system as positive, pros and cons are diverse about this issue. But it is a contrastive phenomenon in that nations putting the publicity in practice include photo's publicity in the system. The protect of juvenile itself is constitutionally not contrary to prohibition of ex post facto law, prohibition of duplicable punishment etc. Further, daim which maintains that the system violated one's privacy is also unacceptable in that it does not accord with the constitutional value including youth's growth and development. The Constitutional Court decide constitutional considering that the system, Art. 20 Youth Protection Law, is an active policy of nation to keep safe the youth from potential danger, is ultimately constitutional value to guarantee the sound humanity of the youth. The constitution is not a means to freedom of adults, but a rule to guarantee the safety of individual rights. Punishment on sex offender should be strictly applied through law. But if it is perceived, that law can protect the youth and futhermore the protect of sexuality, solutions of this issue are far distant. Keys to solve this problem are special care of family and society, improvements of social surroundings to control immoral phenomenon and extensions of social self-purification. Law is moral, but never morality. Overlooking this concept, government of law is merely formalized.

        • KCI등재후보

          성문헌법국가에 있어서 관습헌법의 의미에 관한 연구 - 헌재 2004. 10. 22. 2004헌마554ㆍ566과 관련하여 -

          김상겸(Sang-Kyum Kim) 한국헌법학회 2005 憲法學硏究 Vol.11 No.1

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          The last year, the Constitutional Court gave several decisions regarding important policies or agenda on which the future of our nation is dependant. Everytime a decision was made, people showed various reactions. In d democratic state, people's freely opened expression of opinion is obviously something to be protected. But if it crosses a particular line and throws social order into disarrangement, it only does damage to people, regardless of its original intention. This case makes us recognize that people's overreaction can keep the Constitutional Court from proper function and bring counter effect to the right-deliverance-system. Conventional constitution is the legal source of common-law-based nation. It is a correspondent concept of written constitution and appeared to explain the constitutions of nations that did not enact a constitution in their short history. A heated debate on conventional constitution already developed in Germany in the 1950s. And as a result, they reached a conclusion that conventional constitution is not needed in a written constitution-based-nation and that the comprehension of written constitution would do. Of course, there remains some arguments because of a few abstract constitutional articles. Nonetheless, we must recognize that the existence of conventional constitution has no longer a meaning in a written constitution-based-nation. New administrative city act has lost its effect according to the decision of the Constitutional Court. But this remains serious. In this case, the legislature, administration, and even jurisdiction (the Constitutional Court) have confused the whole nation. Legislators were not in prudence to consider the constitutional view in enaction the law, and the administration is much of responsibility did not conduct cautions policies and laws to reach the agreement of people. Such responsibilities could not be an object of comparison with the Constitutional Court. But the Constitutional Court has reached a conclusion of logical contradiction, questioning people of its own justifiability. A more elaborate "logic of law comprehension" is required of the Constitutional Court afterwards. It is stated in the constitution that all nation's body and people must accept the decision of the court, once it is made. As long as the constitution commits the court this right, we must accept the decision.

        • KCI등재

          국가의 전통․민족문화 계승의무와 전통사찰 보존에 관한 헌법적 연구

          김상겸(Kim, Sang Kyum), 김성준(Kim, Seong Jun) 한국토지공법학회 2009 土地公法硏究 Vol.43 No.2

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          21세기는 문화의 시대이다. 국가 간에 다양한 교류가 이루어지면서 세계화는 가속되고 있다. 이 가운데 특히 문화교류는 더욱 빈번해지고 있다. 헌법은 제9조에 전통문화의 계승과 발전을 위하여 국가의 노력의무를 규정하고 있다. 헌법이 전통문화와 민족문화를 언급하고 있는 것은 국가에 있어서 문화가 얼마나 중요한 대상인가를 단적으로 말해주고 있는 것이다. 더구나 문화는 한 국가의 역사 속에서 도도히 흐르고 있는 정신과 이념을 담고 국가의 정체성과 특성을 보여주는 대상이다. 우리나라는 전통문화와 민족문화의 한 부분으로서 전통사찰을 보호하고 있다. 전통사찰은 한반도에 불교가 들어온 후 오랜 기간을 통하여 민족문화로 동화된 불교문화를 보존하고 발전시키기 위한 대상이다. 국가는 전통사찰보존법을 통하여 전통사찰을 지정하고 이를 보호하기 위하여 노력하고 있다. 그렇지만 전통사찰보존법의 내용은 전통사찰 지정제를 도입한 취지를 못살리고 있다. 즉 전통사찰에 부여된 문화적 가치와 역사적 의미에 걸맞은 법으로서의 역할을 제대로 하지 못하고 있다. 그리고 전통사찰보존법에서도 언급하고 있는 것처럼 전통사찰은 문화유산적 가치뿐만 아니라 불교수행의 도량으로서 승려가 기거하는 거주의 장소이면서 국민의 종교활동의 공간이기도 하다. 동 법은 그런 점에 대하 고려가 없다. 전통사찰보존법에서 가장 문제가 되는 것은 환경보호구역 내에 있는 사찰의 문제이다. 상당수의 전통사찰이 자연환경 내지 도시공원 등 녹지에 있기 때문에 환경문제가 항상 충돌된다. 환경문제는 21세기의 시각에서 볼 때 인류의 생존을 위한 중요한 문제이다. 그렇지만 인류에게 있어서 문화 역시 포기할 수 없는 중요한 요소이다. 그래서 환경문제를 슬기롭게 대처하면서 전통사찰이 갖는 의미를 실질적으로 살려나가는 방법을 찾아야 한다. 더구나 현행 헌법은 전통문화의 계승과 발전을 위하여, 그리고 민족문화의 창달을 위하여 국가가 노력해야 한다고 규정하고 있다. 입법자는 자신에게 주어진 입법형성의 자유의 틀 내에서 법과 제도의 개선을 통하여 문제를 풀어야 한다. 21세기는 환경의 세기이기도 하지만 문화의 세기이기도 하다. 우리 역사에 도도히 흐르는 불교문화는 단지 종교적 의미만 가지는 것이 아니라, 오랜 기간 민족의 정신으로부터 잠재하여 내려오는 우리의 전통문화이면서 민족문화이다. 그런 점에서 전통사찰의 보존과 관리를 위하여 그리고 민족문화의 새로운 창달을 위하고 국제화 시대에 상응하는 법과 제도의 개선이 필요하다. The 21st century is an age of culture. Diverse exchanges and communication among nations have accelerated globalization. Among the multi-layered interaction has cultural exchange become more important and frequent. The Constitution states in Article 9 the duty of the state to do every effort for the upholding and development of traditional culture. The importance of culture to the State can be definitely inferred from the fact that our Constitution mentions traditional and ethnic culture. Furthermore, in the culture lies the spirit and identity of a nation which were formed through the historical river. Our country has protected traditional temples as a part of traditional and ethnic culture. Traditional temples, as a preservation of Buddhist culture ingrained in our culture since the introduction of Buddhism to Korean peninsula, are being protected for the development of the culture. The state enacted “Traditional temples preservation law” to reach the goal. However, the content of this law hardly complements the “Traditional temples appointment policy”. That is, the law has not been playing a proper role for the cultural value and historical meaning granted to traditional temples. The basic characteristics of the temple as a residents for monks and at the same time as a space for people's religious acts are not even considered in the law. The most problematic issue in the Temple Law is the issue of temples within the environment protection area. Since most of the temples are located in the greens comes the issue in conflict with environment. The environment issue is an important agenda for the survival of human being in the 21st century. This provides the background why people must search for a method to cope with environmental issues and at the same time preserve the meaning of traditional temples. As our Constitution states, the state has an obligation for the preservation of its culture. Law makers should contemplate on a breakthrough to this issue within the rights and freedom of legislation. Not only environment, but also culture is the main agenda of the 21st century. The Buddhist culture as a great legacy of history is not merely a religious phenomenon. It is the spirit and mentality of our tradition and ethnicity. Law and institutions would have to develop in a way, in which traditional culture can be preserved and developed and at the same time, in which the flow of globalization is not disregarded.

        • KCI등재

          생활체육 진흥을 위한 법적 연구

          김상겸 ( Sang Kyum Kim ), 김은자 ( Eun Ja Kim ) 한국스포츠엔터테인먼트법학회(구 한국스포츠법학회) 2016 스포츠와 법 Vol.19 No.2

          스포츠의 대중화와 생활화로 인한 스포츠의 저변확대는 스포츠산업의 발전과 팽창을 가져오고 있다. 2000년대 오면서 스포츠산업은 시설에서 용품에 이르기까지 비약적인 발전을 거듭하고 있다. 특히 방송ㆍ통신분야에서는 스포츠만 방송하는 전문채널이 생겨날 정도로 장족의 발전을 하였다. 더구나 IT기술이 스포츠에 접목되면서 선수들의 경기력 향상뿐만 아니라 스포츠용품이나 용구의 발전을 가져와 스포츠의 발전은 가속되고 있다. 이렇게 오늘날 스포츠는 국민의 삶에 있어서 중요한 부분을 차지하고 있다. 더구나 참여하여 즐기는 스포츠의 시대가 도래하면서, 스포츠는 국민의 건강한 생활을 위한 중요한 수단이 되고 있다. 이는 사람의 수명 100세의 시대인 초고령화 사회로 가고 있는 우리 사회에서 볼 수 있다. 언론사가 주최하는 국제마라톤대회에 일반국민을 위한 코스가 운영되고 있으며, 지방자치단체별로 주민의 건강증진을 위한 다양한 스포츠프로그램이 운영되고 있다. 그런데 생활체육과 관련하여 국민의 참가율은 2012년 34.9%로 그리 높은 편은 아니며, 생활체육을 위한 공공스포츠시설도 선진국에 비하여 상대적으로 많지 않다. 이는 국가의 스포츠정책이 그동안 올림픽경기나 월드컵 축구경기 등 주로 국가경쟁력을 중심으로 한 전문스포츠에 중점을 두고 있었기 때문이다. 물론 국가는 여가생활의 향유와 건강증진을 통한 국민삶의 질을 제고하기 위한 방법으로 생활체육 정책을 수립하여 추진하고 있으며, 이에 따라 2017년까지 국민의 생활체육 참가율 60%를 목표로 하고 있다. 이제 생활체육은 대한체육회가 관장하게 되었다. 생활체육은 국민의 건강증진에 기여함으로써 국가의 사회복지 실현에 있어서 중요한 수단이 되고 있다. 이런 관점에서 국민을 위한 생활체육의 활성화는 중요한 국가의 과제라고 할 수 있다. 그러나 스포츠는 그 특성상 국가가 직접 행정조직을 통하여 규율하고 집행하기가 쉽지 않다. 그렇기 때문에 국민체육진흥법을 개정하여 2016년 3월 대한체육회와 국민생활체육회가 통합하여 통합체육체로서 대한체육회가 새롭게 출범하였다. 새로운 대한체육회는 생활체육을 관장함으로써, 생활체육은 엘리트체육인 전문체육 및 학교체육과 더불어 국가스포츠의 한 부분을 차지하게 되었다. 대한체육회는 생활체육의 진흥을 위한 단체로서 역할을 적극적으로 수행하여야 한다. The popularization of sports has given rise to the expansion of the sports industry. The industry experienced such an exponential growth especially in the 2000s that sports channels with a sole focus on broadcasting sports were created. Furthermore, Information Technology (IT) is accelerating the development of sports as it contributes not only to the performance of the athletes, but also to the improvement of sports equipments. Sports is an integral port of people's lives nowadays as it is an important means for health in a country headed towards a super-aged society. International marathons hosted by media have courses for ordinary people, and local autonomous entities operate a variety of sports program to promote health of their people. Nevertheless, not many people do daily sports and the public sports facilities are relatively scarce than in other advanced countries. According to a statistics in 2012, only a 34.9% of the population engage in the so-called sport for all. One of the reasons would be that the public policies so far have been focusing on the promotion of professional sports which aim to increase the competitiveness of the state like in the Olympics or in the World Cups. Against this backdrop, the government is establishing public policies to promote sports for all and enhance the health and quality of lives of people. The aim is to have 60% of the population participate in sport for all by 2017. From March 2016, newly the Korean Olympic Committee (KSOC) takes charge of sports for all in addition to elite sports. Sports for all is an important means for the realization of social welfare by contributing to the promotion of health, making the vitalizations of sports for all an integral state task. However, there are difficulties for the government to regulate and implement policies directly through state organizations due to the autonomous characteristics of sports. This is why the National Sports Promotion Act was amended in March 2016 to integrate the Korean Olympic Committee (KOC) and the Korea Council of Sport for All into the Korean Olympic Committee (KOC). With the new Committee taking charge of sports for all, sports for ordinary people was granted a parallel importance along with elite sports and educational sports. The new Committee should play an active role keeping its mission in mind to promote sports for all.

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          미술치료의 헌법적 근거에 관한 연구

          김상겸(KIM Sang Kyum), 김나연(KIM Na Yeon) 유럽헌법학회 2015 유럽헌법연구 Vol.19 No.-

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          대형사고가 발생하여 많은 사람들이 다치고 사망한 경우, 구조된 생존자들은 사고에 대한 트라우마와 사망한 동료들에 대한 감정 등 정신적 고통으로 인하여 극단적인 행동을 보일 가능성이 많다. 생존자들은 오랫동안 사고로 인한 후유증에 시달릴 것으로 판단되기 때문에 지속적인 관찰과 상담 및 치료가 필요하다. 대형사고 뿐만 아니라 전쟁이나 재난으로부터 생명을 구한 생존자나 참전군인들의 경우 정신적인 고통에 시달리는 경우가 많다. 이들을 보호하고 치료하여 건강한 국민으로 생활활 수 있도록 국가와 사회는 노력해야 한다. 이 외에도 현대사회는 과학기술의 눈부신 발달로 변화가 빨리 진행되어 적응하기가 쉽지 않다. 그래서 일상생활에서도 정신적 치료의 문제가 발생한다. 이를 치료하기 위하여 의학적 방법뿐만 아니라 비의학적 다양한 방법이 개발되어 활용되기도 한다. 그런 방법 중에 하나가 예술치료로, 예술장르인 미술, 음악 등 다양한 방법을 활용하여 정신적인 문제를 해결하고 치료한다. 미술적 방법이 정신적 치료에 활용되기 시작한 것은 역사적으로 그리 오래된 것은 아니다. 우리나라에서 미술치료의 경우 약 20여년의 역사를 가지고 있다. 그 동안 미술치료는 지역복지관, 병원, 학교 등에서 주로 아동과 청소년, 노인 등을 대상으로 사회복지서비스의 일환으로 시행되어왔다. 최근에는 미술치료에 대한 사회적 관심의 증가로 인하여 적용대상과 적용분야가 점차 확대되어 가고 있다. 미술치료는 예술적 장르인 미술을 통하여 심리치료로 건강한 상태로 되돌린다는 점에서 사회복지의 한 내용이라 할 수 있으며, 국민의 보건 내지 건강보장과도 연결된다. 오늘날 국가는 헌법이 요청하고 있는 것처럼 국민의 복지향상을 최우선의 목표로 설정하고 이를 실현하기 위하여 관련 법규를 제정하고 이를 시행하고 필요한 재정을 지원하는 등의 모든 노력을 기울여야 한다. 미술치료는 인간의 권리를 보장하기 위하여 사회복지차원에서 필요성이 있다. In a big accident where a large number of people are dead or injured, it is very likely that survivors consider extreme choices due to trauma and the mental distress they go through regarding the victims. Survivors need constant observation and care in order to address the aftermath of the accidents. Survivors not only of big accidents, but also of war or natural disaster often suffer from mental distress. The state and society should come up with protection and treatment which can rehabilitate them. Non-medical measures are also necessary to help the survivor adapt to daily lives, because the modern society nowadays changes every minute due to the rapid development of science and technology. Arts therapy which diagnoses and treats mental disorder with various artistic means like arts and music is one of such measures. It has not been historically long since artistic measures were utilized for mental therapy. In Korea, arts therapy has about a 20 year long history. It has been implemented as part of a social welfare service toward children, youth and the elderly. With the increase of interest in arts therapy, its target population and utilized area are expanding more and more. Arts therapy can be considered as social welfare service, and also as healthcare policies in that it rehabilitates people in need through psychological treatment with arts. The state nowadays should put its utmost effort through legislation and funding to realize the welfare of people as stated in the constitution. Arts therapy is necessary to guarantee the human rights in terms of social welfare.

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          생명권과 사형제도-사형제도 존치론을 중심으로-

          김상겸(Sang-Kyum Kim) 한국헌법학회 2004 憲法學硏究 Vol.10 No.2

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          Life of a human is so precious that you cannot substitute it for anything The existence of human is worthy under the condition, that he is alive Life of human is themost important value and human right in law, also Since It is an 'object', unable to create and substitute. Its value is even more Important. nonetheless. conflicts in human history regarding this matter are still remaining unsettled, That the death penalty is a human rights especially. the right to life violation has already been discussed since a long time Especially. nations are Chosing to abolish It. as few nations. The taking of life by state officials may be justified in that the government exist in order to defence life of the individuais. The institutional murder of government is also to blame. and to Justify the murder of government, which absolute has to defence life. can be a logical contradiction. But whether It's a contradiction is not simple to prove, Life is dignitary. and its value is absolute. In this context. death penalty is an institution, that should be abolished. This paper states the constitutional basis and general remarks of death penalty. afterwards. the issue whether death penalty is a human rights violation, To stress the necessity of death penalty is not that death penalty is an important means which keeps society in order. Supporting the maintenance of death penalty is not complimenting It or regarding It as an indispensable institution It's just the point of view, regarding it as a necessary evil. Futhermore, this view toward death penalty emphasizes the dignity of other's lives as much as of the life of himself. This view also maintains the possibility of coexistence of civilized society and death penalty, and the possibility to accept the institution constitutionally.

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          퍼블리시티권의 헌법적 보장에 관한 연구

          김상겸(Sang-Kyum Kim), 고인석(In-Seok Ko) 세계헌법학회 한국학회 2010 世界憲法硏究 Vol.16 No.2

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          정보통신기술의 급속한 발달은 인터넷에 기반하는 새로운 미디어의 출현을 가져왔다. 이로 인하여 통신매체의 종류는 하루가 다르게 다양화되고 발전하고 있다. 이런 상황에서 시장의 광고산업분야는 엄청나게 외연을 확대하고 있으며, 이 가운데 유명인의 성명.초상 등의 상업적 이용이 커다란 사회적 문제로 대두되고 있다.퍼블리시티권은 일반적으로 자신의 동일성으로서 성명.닉네임.펜네임.초상.이미지.서명.사진.음성.캐릭터 등이 권리가 없는 타인에 의해 동의 없이 상업적으로 이용되는 것을 방지하는 권리라고 할 수 있다. 이런 권리가 형성된것은 문화콘텐츠산업의 비약적 발전으로 인하여 개인을 표상하는 동일성이 무분별하게 사용되면서 지적재산권에 대한 분쟁이 증가하면서 개인의 퍼블리시티권침해에 대한 구제의 필요성이 커졌기 때문이다.대중에게 잘 알려져 있는 연예인.운동선수.정치인 등의 유명인은 그 명성으로 강인한 고객흡입력을 가지고 있기 때문에 상업광고에 있어서 대단히 효과적인 대상이다. 그래서 이들을 이용한 광고수요가 엄청나게 증가하고 있다. 광고업자들은 이들의 고객흡입력 때문에 동의 없이 이미지를 사용되는 사례가 크게 증가하고 있기 때문에 퍼블리시티권의 보호필요성이 더욱 높아지고 있다. 그래서 이에 대한 해결방안이 필요한 시점이다.현재 학계의 다수는 퍼블리시티권의 독자적 성격을 인정하고 있는데, 이는 개인의 동일성 가치에 관하여 공정한 시장가치의 보장만은 아니다. 표현의 자유와 관련하여 적정한 수인한도와 이러한 한계를 벗어나 권리자의 동의 없는 무분별한 이용을 방지하여 무형의 자산에 대한 공정한 사용을 확보하려는 것이 퍼블리시티권의 목적이다. 이러한 이유로 퍼블리시티권의 침해 시 그 구제수단으로서 손해배상, 금지청구, 부당이득반환청구, 명예회복청구와 반론보도청구 등이 필요하다. 또한 현대사회에서 퍼블리시티권의 재산권적 성격을 담아낼 수 있는 법제화를 통하여 관련 분쟁을 해결해 나가야 한다. The right of publicity can be said the right which prevents or protects that unauthorized others use commercially the individual identity and individualityetc which appears in the name, portrait, nickname, pen-name, signature, images, photograph, voice, characters and the object which relates with the individual shown as own identity. The cultural content industry with recent development of new internet-based media has emerged as a topic of national competitiveness. Inaddition, the indiscriminate use of a value of identity that was born from economic activities based entertainment, sports, advertisement industry has raised the necessity of salvation on infringement of the right of publicity with an intellectual property right dispute. Celebrities of entertainers, athletes, politicians well-known to the public canbe highly effective medium I n commercial advertizing that has advantage of the unique customer suction power which is strong. Currently, products usingthese and the huge increase in advertising demand for purposes of sales and is showing symptoms.The protection from the infringement of publicity rights have become more necessary under circumstances that celebrity images are used without the consent in the way that advertisers misuse identity with the big demand in customer suction power. A social change always give rise to a phenomenon like a supply of new laws and regulations. The legalization of property rights that can reflect reality of modern information society that diversifies complicatedly and can contain the nature of property right viewpoint of publicity will have to resolve the increased disputes as related to publicity.

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