廣州共産主義小組

한명진 수선사학회 1997 史林 Vol.12-13 No.-

상반전 폴리설폰 막에 무기 fluor의 함침에 있어 침지용 비용매가 미치는 영향

한명진,남석태 한국막학회 2001 멤브레인 Vol.11 No.2

상전환 공정을 이용하여 무기 fluor인 cerium activated yttrium silicate (CAYS)가 함침재로 존재하는 폴리설폰 고분자막을 제조하였다. CAYS가 포함된 제막용액을 물 또는 이소프로파놀의 비용매 욕조에 침지시켜 고형화시켰을 때, 막에 함침되는 CAYS는 침지용 비용매에 따라 뚜렷하게 다른 함침 특성을 나타냄으로써, 제막용액의 고형화 경로를 추적할 수 있는 역할을 하였다. 물욕조에 침지되어 고형화된 막에서 무기물인 CAYS가 고분자 구조에 달라붙은 형상을 보여준 반면, 이소프로파놀에 침지되어 형성된 막에서는 셀 같은 기공 부분에 모여있는 것이 확인되었다. 이러한 현상은 제막용액의 침지 과정에서 무기함침재들이 액체-액체 상분리에 형성된 고분자 희박지역으로 집중되었음을 확인시켜 주었다. Polysulfone membranes containing an inorganic fluor, cerium activated yttrium silicate (CA Y5), were prepared via the phase inversion technique. The casting solutions with the fluor' were solidified to result in a membrane by using two different nonsolvent coagulants, water and isopropanol. In the process, the fluor worked as a monitioring agent for investigating the characteristics of the phase inversiun process. On the initial contact with water as nonsolvent, the induction of rapid polymer collapse results.in the entrapment of the fluor in the formed membrane structure. Impregnated fluor is dispersed in the polymer structure rather than being enveloped by polymer molecules. In comparison, the fluor is localized in the cell-like structure of membrane, as the cast solution film is cuagulated by immersion into a isopropanol bath.

독일 금융감독원에 대한 정보공개청구 판례 동향의 비교법적 검토-이른바 “Baumeister” 판례를 중심으로-

한명진 은행법학회 2019 은행법연구 Vol.12 No.1

Mr. ‘Baumeister’ sought access to documents of the BaFin(Federal Financial Supervisory Authority in Germany), which were incurred in connection with the supervision of the P. K. GmbH. In this regard, the Hessen Administrative Court and the Hessen High Court decided that disclosure of information obtained from foreign financial institutions should not be made disclosure. On the other hand, the rest of the information was allowed to be disclosure. If this is already sufficiently concrete by the foreign authority rejected or previously declared negative in a general way, the information would be excluded from the disclosure list. Information originating from another state may be disclosed only with the express consent of the competent authorities which provided this information and only for the purposes approved by those authorities(§ 9 Abs. 1 S. 8 KWG). The court also judged that disclosure claims for the remaining information do not fall under § 3 Nr. 4 of Informationsfreiheitsgesetz. In addition, the Supreme Administrative Court asked for a preliminary ruling on whether a supervisory authority such as BaFin can invoke a confidentiality obligation vis-à-vis a person who has requested access to information about a particular financial service provider, even under Union law. In response, the Advocate General of the European Court of Justice submitted a statement to the effect that the above European Directive for the special nature of financial market supervision stipulated the closed-door principle of information acquired by the Financial Supervisory Service, and that the exception should be interpreted only in a limited way. Clearly departing from the Opinion of Advocate General, the Court made it clear that secrecy obligations in respect of secondary law leave room for the official disclosure of company- related information. So, The range of duty of confidentiality of BaFin to "Baumeister": start from the beginning again. It is worth noting how the Federal Administrative Court will decide on this case in the future. 헤센 행정법원, 헤센 고등법원은 독일 금융감독원(이하 BaFin)을 상대로, 특정 회사의 감독과 관련하여 획득한 정보에 대하여 공개를 청구한 사건에서 외국 금융기관으로부터 취득한 정보의 공개에 대하여는 기각판결을, 나머지 BaFin이 취득한 정보의 공개에 대해서는 인용판결을 하였다. 즉 독일 은행법 제9조 제1항 제8문에 의하면 정보제공을 위해서는 외국기관의 명시적 동의를 요구하고 있으므로, 외국기관이 해당 정보를 제3자에게 제공하는 것을 이미 거부한 바 있거나 충분히 구체적으로 부정적인 의사를 표명하였다면 해당 정보는 정보공개대상에서 제외된다고 판단한 것이다. 또한 BaFin이 취득한 나머지 정보공개청구에 대해서는, 은행법 제9조 제1항 제1문은 정보자유법 제3조 제4호에 해당하지 않는다고 보면서, 정보자유법 제3조 제1호 d) 규정(감독 등에 관한 사항으로 부정적 영향을 미칠 우려가 있는 정보)에 해당한다는 점은 피고가 구체적 사실에 기반하여 설득력있게 입증하여야 한다고 보았다. 이에 연방행정법원은 유럽최고법원에 은행법 제9조 제1항에서 규정한 비밀준수의무 규정을 일반적인 거부사유로 삼을 수 있는지와 관련하여, BaFin이 보유한 정보가 유럽지침(2004/39/EG) 제54조 제1항 규정상의 비공개정보에 해당하는지 여부 등에 대해 선결적 판단을 해줄 것을 요청하였다. 이에 대하여 유럽최고법원의 법무관은 금융시장감독의 특수성상 해당 유럽지침은 금융감독원이 취득한 정보의 비공개원칙을 규정한 것으로서 그 예외는 제한적으로 해석되어야 한다는 취지의 의견서를 제출하였다. 이러한 입장표명과 달리, 최근 유럽최고법원은 유럽법에 의거한 비밀준수의무에는 피감기업 관련 정보를 공개하기 위한 여지가 존재한다는 점을 밝혔다. 이로써 이 사건의 쟁점이 되는 BaFin의 비밀준수의무의 범위에 대한 논의는 처음으로 회귀한 셈이며 현재는 연방행정법원의 최종판결을 기다리고 있다. 앞으로 연방행정법원이 이에 대해 어떠한 판단을 내릴지 귀추가 주목된다.

철근콘크리트구조물 안전 모니터용 염소 이온 센서 제조

한명진,김세일,김지원,신한균,임재홍 한국표면공학회 2018 한국표면공학회 학술발표회 초록집 Vol.2018 No.11

The Current Status of Legislation and Tasks Regarding the Improper Solicitation and Graft Act of Korea

한명진 한국학술연구원 2018 Korea Observer Vol.49 No.4

The Improper Solicitation and Graft Act (hereafter Solicitation Prohibition Act) consists of 5 chapters and 24 articles regarding the prohibitions of improper solicitations and receiving bribes and relevant procedures and punishments for violation of the Act. It can be viewed as reasonable legislative policy to have the Solicitation Prohibition Act classify improper solicitation acts that were previously not addressed by the legal system and place them on the prohibition list and devise proper measures such as imposing criminal punishment or fines depending on the gravity of the offense. However, the following aspects of the Act need improvement: limiting the application of the Act to specific groups based solely on consideration of the public nature of the education sector and public interest of the press; listing the types of improper solicitation so that those not included on the list may not be regulated by the Act; and deletion of the article regarding the prevention of public officials’ conflicts of private interests, which was one of the major points in the proposed bill.

독일의 집단에너지사업 지원에 관한 법·정책적 소고 - 「열병합발전촉진법」의 내용을 중심으로 -

한명진 인하대학교 법학연구소 2022 法學硏究 Vol.25 No.1

Germany, which has been leading the energy transition since the 1970s, enacted and enforced the 「Cogeneration Promotion Act」 in 2000, providing a legal basis for support for the operation and installation of cogeneration power plants. Through the 「Cogeneration Promotion Act」, transmission network operators were obligated to connect high-efficiency cogeneration power to the power grid with priority, and high-efficiency cogeneration was treated equally with renewable energy. This provided a legal framework for cogeneration to develop alongside renewable energy. The 「Cogeneration Promotion Act」 provides subsidies when new construction, modernization, and additional expansion facilities for cogeneration facilities, heat pipe networks for heating and cooling connected to cogeneration facilities, and heat storage devices for heating and cooling meet certain requirements. In addition, the innovative renewable heat bonus, power generation bonus, and coal replacement bonus allow new, modernized, and rebuilt cogeneration facilities to receive bonuses when they are combined with renewable heat or replace coal facilities. In addition to this legal basis, the German Federal Export Economic Management Agency to support the installation cost of heating devices, federal support for building efficiency, tax benefits, and self-support measures at the state level are being made. Through this, combined heat and power generation has been expanded to serve as an opportunity to improve energy efficiency. At a time when the tasks of reducing fine dust and reducing greenhouse gases have become an unavoidable reality, Germany's legal system has considerable comparative legal significance for us as well. We also revised the support clause of Article 8 of the 「Collection Energy Business Act」 to provide subsidies for the use of cogeneration facilities not only for new construction but also for modernization and additional expansion as in the case of Germany’s 「Cogeneration Promotion Act」 to provide subsidies to the aging of the group energy users. It will be necessary to promote the modernization of the facility. Even if a coal-fueled user replaces a coal facility and converts it into LNG, some of the substantially necessary expenses, such as subsidies, should be provided. 1970년대부터 에너지전환을 선도해 온 독일은 2000년 「열병합발전촉진법」을 제정 및시행함으로써 열병합발전 운영·설치 지원에 대한 법적 근거를 마련하였다. 「열병합발전촉진법」을 통해 고효율 열병합발전 전력을 우선적으로 전력망에 연계하도록 송전망 운영자에게 의무를 부여하여 고효율 열병합발전을 재생에너지와 동등하게 대우함으로써 열별합발전이 재생에너지와 나란히 발전할 수 있는 법적 틀이 마련되었다. 또한 「열병합발전촉진법」은 열병합발전 설비, 열병합발전 설비에 연계된 냉난방용 열배관망, 냉난방용열저장장치의 신규건설·현대화·추가증축 설비가 일정요건을 충족하면 보조금을 지급해주고 있으며, 이외에도 혁신적 재생가능한 열 보너스, 전력생산 보너스, 석탄대체보너스라고 하여 신규개설·현대화·개축된 열병합발전설비가 재생에너지 열과 결부되거나석탄설비를 대체하는 경우 보조금 이외에 보너스를 지급받을 수 있게 하여 인센티브를지급하고 있다. 또한 이러한 법률적 차원의 기반 이외에도 난방장치 설치비를 지원하는독일 연방수출경제관리청의 지원, 건물의 효율화를 위한 연방 차원의 지원, 세제적 혜택과 주정부 차원의 자체적인 지원책 등을 통하여 열병합발전이 보급확대되어 에너지효율을 고도화할 수 있는 기회의 장이 될 수 있도록 하고 있다. 미세먼지 저감 및 온실가스 감축이라는 과제가 피할 수 없는 현실이 된 차제에 독일의 이러한 법제는 비교법적으로 상당한 의미가 있다. 우리도 「집단에너지사업법」제8조의지원조항을 개정하여 독일의 「열병합발전촉진법」의 경우처럼 신규건설 뿐 아니라 현대화및 추가증축의 경우에도 열병합설비를 이용하는 경우 보조금을 지급하여 집단에너지 사용자의 노후화된 설비의 현대화를 도모하는 것이 필요할 것이며, 석탄을 연료로 하는 사용자가 석탄설비를 대체하여 LNG로 전환하는 경우에도 이에 대한 보조금을 지급하는등 실질적으로 필요한 비용의 일부를 지원해주어야 할 것이다.

XML 문서 보안을 위한 새로운 XML-Signcryption scheme 설계 및 구현

한명진,이영경,신정화,이경헌,Han, Myung-Jin,Lee, Young-Kyung,Shin, Jung-Hwa,Rhee, Kyung-Hyung 한국정보처리학회 2003 정보처리학회논문지 C : 정보통신,정보보안 Vol.10 No.4

As the XML is approved standard language by the UN, the progress which complemented the XML security has being processed rapidly. In this paper, we design and implement the "XML-Signcryption" as a security mechanism to protect the XML document that can operate between other platforms. The signature and encryption which is the standard specification in W3C needs to be able to proceed them separately. Generally the signature and encryption require four times modular exponential operation, however the signcryption only needed three times modular exponential operation. This will benefit overall system effectiveness in terms of cost. And this scheme offers to convenient the user, because the signature and encryption implement as a single XML format. This tool can save the parsing time as a number of tags is few within a document. And also, in this paper, based on a research of Web Services security, we can apply XML-Signcryption to the SOAP message to provide the security services. Based on the XML-Signcryption scheme which provides confidentiality, integrity, authentication and non-repudiation to the XML document and Web Service security simultaneously.

구제역 등 살처분의 손실보상

한명진 한국토지공법학회 2021 한국토지공법학회 학술대회 Vol.- No.121

가축 살처분의 보상 등 공법적 쟁점에 대한 소고

한명진 한국토지공법학회 2021 土地公法硏究 Vol.94 No.-

. 2000년대 이후 구제역 등 가축전염병 발생 소식이 들리면 어김없이 이어서 후속 조치이거나 혹은 선제적 조치 차원에서 가축살처분이 집행되어왔다. 이러한 가축살처분의 법적 근거는 「가축전염병 예방법」에 규정되어 있다. 「가축전염병 예방법」 제20조 제1항은 제1종 가축전염병인 구제역 등에 전염된 것이 확실하거나 전염되었다고 믿을만한 경우 반드시 살처분을 하도록 규정하고 있다. 이는 이른바 ‘일반적 살처분’으로서 질병에 걸린 것이 거의 확실한 경우에 행해지는 대응방식이다. 그리고 동법 제20조 제1항 단서는 구제역 등의 가축전염병이 퍼지거나 퍼질 것으로 우려되는 지역에 있는 가축의 소유자에게 지체 없이 살처분을 명할 수 있고 규정하고 있는데, 이것이 이른바 ‘예방적 살처분’이다. 질병이 발생한 장소에서 3km이내에 있는 가축에 대해 질병이 전염되었는지에 대한 여부를 고려하지 않은 채 전파가능성과 위해성 차단을 위해서 피해발생의 위험 ‘우려’에 주안점을 두어 선제적으로 위험을 예방하기 위한 대응방식이다. 살처분에 대한 많은 비판은 바로 이러한 예방적 살처분의 방식에 기인한다. 산이나 계곡·하천 등의 지리적·지형적인 특성 및 동물복지 농장인지의 여부 등 역학적인 특성들을 고려하지 않고 반경 3km이내에 해당하는 경우를 모두 우려지역으로 간주하여 살처분 대상으로 편입하는 것이 명확성 원칙에도 위배될 수 있어 상당히 우려스럽다. 또한 이러한 살처분을 규정하고 있는 「가축전염병 예방법」 조항에 따르면, 예방적 살처분은 제1종 가축전염병에 대해서만 적용되며 제2종 가축전염병에 대해서는 일반적 살처분만 가능하므로 제2종 가축전염병에 대해 예방적 살처분은 법해석상 불가능하다. 한 조문에 일반적 살처분과 예방적 살처분을 두는 방식보다는, 두 방식을 각각 명확히 구분하여 규정하는 개정이 필요하다. 한편 가축 살처분 집행시 정당한 보상이 이루어지고 있는지 살펴본다. 가축을 살처분한 경우 질병의 종류, 전염별 발병 최초 신고 여부, 무항생제 축산농가인지의 여부, 살처분 명령 이행 지역 시간 등에 비례하여 차등하여 차감보상하도록 규정하고 있다. 방역노력을 다한 경우에도 최초 신고자 또는 무항생제 축산농가가 아니라는 이유로 차감 보상될 수 있으므로 완전 보상원칙에 부합하지 않을 수 있다. 또 예방적 살처분에 대한 정당성이 우려되는 상황에서, 살처분 명령을 즉시 이행하지 아니한 채 명령의 부당함을 법적으로 다투는 등의 정당한 이유가 있음에도 명령 불이행을 이유로 차감보상하는 것은 예방적 살처분에 관한 규정의 명확성의 원칙, 과잉금지원칙에 반할 소지가 있다.

폴리설폰 상전환막의 제조에 있어 프로피오닉산 첨가제의 영향

한명진,최승락,박소진,서범경,이근우,남석태 한국막학회 2008 멤브레인 Vol.18 No.4

상전환법을 이용하여 폴리설폰 고분자막을 제조하고 막의 형상과 투과특성을 측정하였다. 폴리설폰, n-메틸피롤리돈과 프로피오닉산으로 이루어진 제막용액에서 프로피오닉산은 폴리설폰에 대한 비용매로서 제막용액에 첨가되었으며, 침지용 비용매로는 이소프로필알코올이 사용되었다. 첨가된 프로피오닉산은 제막용액의 열역학적 성질을 변화시켜 열역학적 상분리를 촉진하는 역할을 할 수 있음을 보였으며, 제막용액의 점도는 프로피오닉산의 양에 따라 증가하여 프로피오닉산의 첨가에 따라 유동성이 감소하는 특성을 보였다. 제조된 모든 분리막은 프로피오닉산의 첨가에 따라 뚜렷하게 구분되는 형상을 보였다. 프로피오닉산 없이 제조된 막의 밀집화된 표면층은 프로피오닉산이 10wt% 첨가되었을 때 거의 사라졌으며, 30 wt% 첨가되었을 때 분리막은 알갱이 형태의 표면층으로부터 스폰지 형태의 하부층으로 형상의 차이가 구배를 보이며 나타났다. 물 투과도는 비용매 프로피오닉산의 증가와 함께 증대하였으며 폴리에틸렌글리콜을 사용한 배제율의 경우 프로피오닉산의 증가와 함께 감소하는 것으로 나타났다. Polysulfone membranes were prepared via the phase inversion process. With propionic acid as a nonsolvent additive, polysulfone casting solutions were solidified in an isopropanol bath. Propionic acid (PA) worked as a thermodynamic enhancer for phase separation and as a rheological suppressor for kinetic hindrance. Morphology of the prepared membranes significantly varied with propionic acid content in the casting solution. The dense skin layer, which was identified in the membrane prepared without PA, almost disappeared in the membrane prepared trom PA 10wt%. With 30wt% PA, the membrane revealed the morphological gradient from a nodular skin structure to a sponge-like substructure, including the finger-like cavity. Water permeability increased with PA content, and polyethylene glycol rejection decreased with the nonsolvent content.