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        지방자치단체의 해상경계에 관한 연구

        전상구 한국해사법학회 2021 해사법연구 Vol.33 No.1

        우리나라는 지정학적으로 3면이 바다로 둘러싸인 반도국가이기 때문에 지방 자치단체 중 상당수가 바다와 연접하고 있다. 그리고 바다는 자원의 보고로 경 제적 가치가 매우 크기 때문에 그 관할권을 둘러싸고 인접 지방자치단체 사이 에 분쟁이 빈번히 발생하고 있다. 바다를 둘러싼 지방자치단체 사이의 갈등과 분쟁은 지방자치의 발전과 바다를 포함한 국토의 효율적 이용을 저해한다. 따라서 갈등과 분쟁을 해결하기 위한 보다 근본적인 원인을 파악하고 개선방안을 강구할 필요가 있다. 이를 위해, 본 연구는 바다의 경계를 둘러싼 지방자치단체 사이의 갈등과 분 쟁에 대한 법적인 판단과정에서 주요쟁점이 되었던 내용들을 분석했다. 구체적 으로는, 첫째, 바다의 경계를 둘러싼 지방자치단체 사이의 분쟁의 전제조건, 즉 지방자치단체의 구역에 육지뿐 아니라 바다도 포함되는지 여부에 대해 검토했다(Ⅱ). 둘째, 지방자치단체의 구역에 바다도 포함된다면 그 구역의 경계를 확 인할 수 있는지에 대해 검토했다(Ⅲ). 셋째, 구역의 경계를 확인할 수 없다면 누가, 어떤 기준에 따라 새롭게 경계를 획정해야 하는지에 대해 고찰했다(Ⅳ). 지방자치단체의 구역의 중요성(지방자치단체의 구성요소이면서 자치권 행사 의 장소적 범위)과 지방자치법 제4조 제1항은 내용(구역 변경은 법률로 하고 구역 경계변경은 대통령령으로 함)에 비춰볼 때, 지방자치단체의 구역은 국민 적 합의를 통해 입법적으로 명확히 정해져야 한다. 현실적 이유로 당장 모든 지방자치단체의 경계를 입법적으로 명확히 정할 수 없다면, 경계획정의 기준만 이라도 입법적으로 해결해야 한다. 지방자치단체 사이의 분쟁을 일정한 법적 기준 없이 각 사안별로 대응하는 방식은 또 다른 분쟁을 초래할 수 있기 때문 이다. 경계획정기준의 입법화는 일회적 분쟁해결을 위한 분쟁해결기관의 무리 한 논리구성과 자의적 판단을 방지하고, 지방자치단체 사이의 무분별한 주장이 나 경쟁을 방지할 것이며, 무엇보다 헌법재판소가 입법·행정기능이 아닌 본연 의 사법기능을 수행하는데 많은 기여를 할 것이다. 바다를 둘러싼 지방자치단체 사이의 갈등과 분쟁은 지방자치의 발전과 바다 를 포함한 국토의 효율적 이용을 저해한다. 아무쪼록 이러한 갈등과 분쟁을 근 원적으로 해결하기 위한 조속한 입법을 촉구한다. The Republic of Korea is a peninsula country on three sides surrounded by the sea. Therefore, many of the local governments are connected to the sea. And because the sea is a treasure trove of resources and has a very large economic value, disputes frequently arise between neighboring local governments over its jurisdiction. The conflicts and disputes, between local governments surrounding the sea, hinder the development of local governments and the efficient use of the land, including the sea. Therefore, it is necessary to identify more fundamental causes for resolving conflicts and disputes, and it is necessary to devise improvement measures. To this end, this study analyzed the content that became a major issue in the legal judgment process on conflict and dispute between local governments surrounding the sea boundary. Specifically, first, it examined the prerequisites for disputes between local governments surrounding the sea boundary, that is, whether the area of local governments includes not only the land but also the sea (II). Second, it examined whether the boundaries of the local government could be confirmed, if the sea was included in the area (Ⅲ). Finally, it examined who should define the boundaries by what criteria, if the boundaries of the district cannot be confirmed. In light of the importance of local governments' zones (which is a component of local governments and the scope of the exercise of autonomy) and the contents of Article 4 (1) of the Local Autonomy Act (change of zones is made by Law, and changes of zone boundaries are made by Presidential Decree), the districts of local governments should be clearly defined legislatively through the national consensus. If, for practical reasons, the boundaries of all local governments cannot be legislatively defined right now, even the standards of boundary delimitation should be legislated. Responding to disputes between local governments on a case-by-case basis without certain legal standards can lead to another dispute. Legislation of the standards of boundary delimitation will prevent unreasonable logic and arbitrary judgment by dispute settlement agencies for one-time dispute settlement, and will prevent indiscriminate arguments or competition between local governments, and above all, will contribute to the Constitutional Court's own judicial function, not legislative and administrative functions. The conflicts and disputes between local governments surrounding the sea hinder the development of local governments and the efficient use of land, including the sea. We urge prompt legislation to fundamentally resolve these conflicts and disputes.

      • 이동통신 공유기지국에서 수동 상호변조에 관한 연구

        전상구,우홍체 대구대학교 과학기술연구소 1997 科學技術硏究 Vol.4 No.1

        The base stations of CDMA(Code Division Multiple Access) digital system are shared with those of analog AMPS(Advanced Mobile Phone Service) system because of limited space, easy maintenance, and economical reasons. Moreover, the primary channel frequency of the CDMA system is next to the A' frequency band of the analog system. The transmitted signal of the analog system thus can be received in the CDMA system and the received analog signal may be intermodulated with the received digital signal. In a series of efforts for finding the intermodulation source, there have been serious testing and examining on the antenna, connectors, and feed lines of the base station. The main source of the intermodulation was the transmitter antenna of the analog AMPS system. Thus, the specification of the antenna in the AMPS system should be less than -115 dBm in case of the duplex antenna.

      • KCI등재

        해기사 양성 국립대학교의 남녀구분모집에 대한 합헌성 분석

        전상구,김상열 한국해사법학회 2011 해사법연구 Vol.23 No.1

        An act that discriminate against, without a rational reason, a particular person on the ground of sex in the area of a education, is prohibited. However, some college and division of the national maritime university (the College of Maritime Sciences of the Korea Maritime University, the division Maritime Transportation System and Marine Engineering of the Mokpo National Maritime University) has been used the sex-based classification in the admissions program. Therefore, in some cases, the female applicants have obtained a higher score than the male applicants, only because of a sex, may fail to admission. Namely, this may violate the constitutionally guaranteed rights. This paper aims to present alternatives for the realization of substantial equality in the area of a education, through a constitutional analysis on the sex-based classification in the admissions program. For this purpose, we, first, review the present status and problems of the sex-based classification in the admissions program(Ⅱ), second, analyze it in terms of the Constitution, especially the principle of equality or the right of equality(Ⅲ, Ⅳ), finally, present an alternative to overcome it(Ⅴ). 합리적인 이유 없이 성별을 이유로 교육의 영역에서 특정한 사람을 우대·배제·구별하거나 불리하게 대우하는 행위는 원칙적으로 금지된다. 그런데 해기사 양성을 주된 목적으로 설립·운영되고 있는 국립대학교의 일부 단과대학과 학부(한국해양대학교 해사대학과 목포해양대학교 해상운송시스템 학부 및 기관시스템공학부)에서는 신입생 모집과정에서 남성과 여성을 구분하여 모집하고 있다. 그 결과, 경우에 따라서는 남성지원자보다 더 높은 성적을 획득한 여성지원자가 단지 여성이라는 이유 때문에 탈락하는 문제가 발생할 수도 있는데, 이는 헌법상 보장된 기본권을 침해한다는 비판에 직면할 수 있다. 따라서 본 논문에서는 해양대학의 남녀구분모집의 문제점을 헌법적 관점에서 분석·규명하고 양성평등실현을 위한 정책적 대안을 제시하고자 한다. 이를 위해, 우선, 해양대학에서의 남녀구분모집의 현황과 이유 및 현실적 문제점을 검토하고(Ⅱ), 남녀구분모집의 문제점을 헌법적 관점, 특히 평등원칙 위반 및 평등권 침해의 관점에서 분석한 후(Ⅲ, Ⅳ), 이를 토대로 문제점 극복을 위한 정책적 대안을 제시한다(Ⅴ).

      • KCI등재

        Effective combination of non-thermal plasma and catalyst for removal of volatile organic compounds and NOx

        전상구,Kwang-Ho Kim,신대현,노남선,이경환 한국화학공학회 2007 Korean Journal of Chemical Engineering Vol.24 No.3

        gies. A two-plasma/catalyst hybrid system was used to decompose VOCs (toluene) and NOx at temperature lower than150oC. The single-stage type (Plasma-driven catalyst process) is the system in which catalysts are installed in a non-thermal plasma reactor. And the two-stage type (Plasma-enhanced process) is the system in which a plasma and a cat-alyst reactor are connected in series. The catalysts prepared in this experiment were Pt/TiO2 and Pt/Al2O3 of powdertype and Pd/ZrO2, Pt/ZrO2 and Pt/Al2O3 which were catalysts of honeycomb type. When a plasma-driven catalyst reactorwith Pt/Al2O3 decomposed only toluene, it removed just more 20% than the only plasma reactor but the selectivity ofCO2 was remarkably elevated as compared with only the plasma reactor. In case of decomposing VOCs (toluene) andNOx using plasma-enhanced catalyst reactor with Pt/ZrO2 or Pt/Al2O3, the conversion of toluene to CO2 was nearly100% and about 80% of NOx was removed.

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