청소년들의 정보화와 적응: 인터넷 중독 척도의 대안으로서 라이프스타일 척도의 제안

장근영 한국청소년시설환경학회 2006 한국청소년시설환경학회 국제심포지엄 Vol.2006 No.1

판례연구 : 구 증권거래법상 유가증권의 시세고정 및 안정행위 금지규정의 위헌 여부 -헌법재판소 2005. 5. 26. 선고 2003헌가17 결정-

장근영 서울대학교 금융법센터 2006 BFL Vol.19 No.-

제 20 차 대한신장학회 춘계학술대회 : 한국형 출혈열 환자에서 동반된 심근염 1예

장근영,계영하,이명수,오석규,유남진,안선호,송주홍 대한신장학회 2000 춘계학술대회 초록집 Vol.2000 No.-

N/A

아동청소년의 민주시민역량 국제 비교 및 지원체계 개발 연구 Ⅰ

장근영,박수억 한국청소년정책연구원 2011 한국청소년정책연구원 연구보고서 Vol.- No.-

이 연구의 목적은 2009년 국제성취도평가협의회(IEA)가 실시한 시민성 및 시민교육 국제비교조사(ICCS)를 바탕으로 2011년 현재 우리나라 아동ㆍ청소년들의 민주시민역량 수준을 조사하고, 민주시민의식을 함양하기 위한 정책을 제언하기 위한 것이다. 이를 위해서 ICCS의 설문내용 가운데, 태도-행동 영역에 해당하는 문항만으로 구성된 설문지를 사용해 전국 16개 시/도의 초등학생(초4~6학년), 중학생(l~3학년), 고등학생(1~3학년) 9,398명을 대상으로 우리나라 아동ㆍ청소년들의 민주시민역량 실태를 조사ㆍ분석하였다. 또한 시민역량에 대한 국제적 비교를 위해 ICCS 국제보고서의 결과를 본 조사결과와 비교하였다. 분석결과에 따르면, 우리나라 청소년들의 지역사회와 국가, 세계에 대한 관심과 참여수준, 남녀의 동등한 권리와 책임의식 수준, 그리고 공공기관에 대한 신뢰 수준, 불법적인 정치 항의 의사, 정치단체나 노동조합 가입 의사와 선거 출마 의사는 상승했으나 투표 참여 의사, 선거관련 정보 수집 의지, 합법적인 정치 항의 의사, 민주주의 가치와 신념, 폭력적인 항의에 대한 반대, 좋은 시민이 되려는 의지는 감소했다. 정치적 효능감이 높은 집단과 낮은 집단 간에 교내외 학생활동 참여율은 두 배 이상 차이가 있었고, 향후 성인이 되어 투표나 정치적 항의에 참여할 의사에서도 큰 차이가 나타나서 이 변인이 매우 중요함을 확인했다. 또한 특성화고등학교 학생은 조사된 거의 모든 영역에서 낮은 수치를 나타냈으며 특정 영역에서는 중학생보다도 낮았다. 우리나라 청소년의 민주시민 역량수준 가운데 가장 큰 문제는 성ㆍ계층ㆍ학교유형별 불균형 현상과 이론과 실천의 불균형임이 확인되었다. 따라서 특성화고등학교의 환경과 교육프로그램에 있어 민주시민역량을 강화하기 위한 정책과 실제 참여와 실천 요소의 보완 정책을 제안하였다. 그리고 사회적 통합의 근간인 신뢰와 평등에 대한 의식이 약화되는 현상에 대응하기 위해서 사회적 약자에 대한 배려와 관심, 계층 간 소득격차 등의 문제를 교육과정에 포함시킬 필요성을 제기했다. 또한 시민으로서의 정치적 신념이나 확신을 길러주기 위해 시민단체나 청소년단체와의 협력, 창의적 체험활동 등을 연계하여 체험적 시민교육 환경을 구축하는 것을 가장 중요하고 우선적인 정책으로 제시하고, 청소년의 정당단체 활동의 필요성에 대해 언급하였다. This study is to investigate Korean children’s and adolescents’ civic competency as of 2011 based on the IEA ICCS 2009 and propose necessary policies for nurturing of democratic citizenship. Civic competencies was investigated against a total of 9,398 students (4th-12th graders / both boys and girls) in 16 cities and provinces across the nation using the questionnaire which consisted of ‘attitude-behavior’ only among ICCS survey tools. For global comparison on civic competency, the result of the survey was compared to those of the ICCS Report. According to the analysis, ⅰ) Korean adolescents’ interest and participation in local community, nation and the world, ⅱ) awareness on gender equality and responsibility, ⅲ) reliability level on public organizations, ⅵ) willingness to fight against illegal politics, ⅴ) willingness to join a political group or labor union and ⅵ) willingness to run for election increased. On the contrary, ⅰ) their willingness to vote, ⅱ) willingness to collect election-related information, ⅲ) willingness to resist illegal politics, ⅵ) democratic value and faith, ⅵ) resistance against violent protest and ⅵ) willingness to become a good citizen decreased. In terms of participation I in students’ activities between high and low groups in terms of political efficacy, the difference was more than twice. In addition, a big difference was observed in their willingness to vote or participate in political resistance when they grow up. Therefore, it has been confirmed that this variable is very important. In a study on students from specialized high schools, in addition, the results were low in almost all categories. They were even lower than middle-school students in certain areas. It has been confirmed that the biggest problem in Korean youths’ civic competencies is disparity by school type and imbalance between theory and practice. Therefore, this paper has proposed to come up with a policy to strengthen civic competencies and a policy to improve actual participation and practice in occupational high school environment and educational programs. To properly respond to the weakening of trust and value of equality which are the basis of social integration, it has mentioned the necessities to include social consideration and interest in underprivileged people and income disparity in the educational curriculum. In addition, to make students build their political faith and confidence as a citizen, this paper has proposed the establishment of hands-on citizens’ educational environment through cooperation and creative hands-on activities with groups and youth organizations as a top priority and promotion of engagement in political party activities of child and youth were proposed in this study.

모더니즘, 미국시, 이미지[즘], 도시 - 김기림 시론과 시학

장근영 21세기영어영문학회 2008 영어영문학21 Vol.21 No.2

As a comparative study of Anglo-American and Korean modernisms, this essay posits whether Kim Ki Rim's Koreanized appropriation of Anglo-American modernism is successful. Rather than seeing his poetry and poetics as coming purely from the tradition of British poetry, I argue that he is genuinely affected by American poems and poets. Discussing the poems of Ezra Pound, H. D., William Carlos Williams, E. E. Cummings, and Kim's translations and adaptations of them, I trace the impact of Anglo-American literary modernism on Korean and deal with their visual images and imagism. As in the Imagist appropriation of the Orient, Kim's appropriation of Anglo-American modernism, as an occidentalist, is an exploration of the exotic to flourish Korean national literature. For Kim, the picturality in a poem is quite important, and I try to seek the ties between poetry and picturality/paintings, borrowing the notions of Jacques Derrida and Charles Altieri. Actually, following the modernist rejection of Romantic and Victorian tradition, Kim accepts experimental poetics based on visual elements not on auditory. Even while he adopts “dry and hard” masculine modernism, he is lingering in the imaginary―more exactly urban imaginary―to sustain himself in the modern metropolitan city. A sentimental, lyric self in him brings about a perpetual “make it new” in Korean modernism.

The Effective Regulation of Transnational Securities Fraud in Global Markets

장근영 서울대학교 국제학연구소 2005 Journal of International and Area Studies Vol.12 No.2

The increase in cross-border securities transactions produces more opportunities to commit transnational securities fraud. Increasing transnational securities fraud could diminish investor confidence in global markets, resulting in less investment and more impediments to the free flow of capital across borders. In order to regulate the cross-border fraudulent activities effectively, securities regulators need international cooperation. The scope of such cooperation has indeed developed and expanded over time. This Article suggests that securities regulators should continue to negotiate and implement mutual and multinational assistance agreements, and anticipates that the IOSCO could play a critical role in providing international markets with tools necessary for successful regulation of securities fraud.

청소년 문화와 생활지도

장근영 한국교육과정평가원 2017 교육광장 Vol.64 No.-

다국적 차원의 자본시장법규 집행 - 공적기관에 의한 불공정거래 규제를 중심으로 -

장근영 한국법제연구원 2017 법제연구 Vol.- No.53

Faced with the internationalization of capital markets, Korea needs to protect its investors and markets by applying the relevant laws extraterritorially. The Financial Investment Services and Capital Markets Act (“Capital Markets Act”) explicitly introduced a new provision recognizing the extraterritoriality of the Act. While Article 2 of the Capital Markets Act comprehensively provides for prescriptive extraterritorial jurisdiction, the enactment of extraterritoriality alone does not guarantee that the Act will apply to cross-border transactions effectively. The effective extraterritorial application of an act is inseparable from the adjudicative and enforcement jurisdiction of the act. Specifically, active investigations and detections by the public regulators might be the first step for enforcing the Capital Markets Act. Unlike domestic regulations, however, multinational enforcement actions outside a regulator’s home country becomes more problematic because of various obstacles. This Article examines difficulties which domestic regulators may confront in enforcing the Capital Markets Act extraterritorially and makes several recommendations for more effective multinational enforcement as follows. First, the Korean regulators should continue to foster cooperation through the IOSCO and provide international markets with the information and tools necessary for successful regulation of cross-border transactions. Second, the principle of dual criminality should be applied in a modified form for the effective mutual legal assistance in criminal matters. Third, there should be a legal device for the domestic regulator to freeze foreign wrongdoer’s assets located outside Korea to repatriate those assets for distribution to defrauded investors in Korea. 자본시장의 국제화를 맞이하여 국내 투자자 및 자본시장의 보호를 한층 강화할 필요가 있는 상황에서 우리 자본시장법은 동 법의 역외적용여부를 명문화하고 있다. 그 결과 특정 국외행위의 효과가 국내에 미치는경우에는 자본시장법의 관련 규정에 따라 해당 행위를 다국적 차원에서규제할 수 있다. 효율적 규제를 통한 자본시장법의 입법목적 달성은 관련법령의 집행과 불가분의 관계에 있는데, 다양한 집행 수단 가운데 공적기관에 의한 법규위반 행위의 적극적인 적발 및 제재가 현실적인 규제의첫 단계가 된다. 그렇지만 순수한 국내 거래와는 달리 국제적 거래의 규제 시에는 법령집행의 불확실성을 가중시키는 다양한 차원의 문제들이대두된다. 이 글에서는 국내 공적기관이 국제적 불공정거래행위를 규제하고자 할 때 적용되는 관련 법제의 현황을 살펴보고 몇 가지 관련 제안을하였다. 첫째, 자본시장법을 비롯한 금융실명법은 국내 감독기관인 금융위원회가 위법한 국제적 증권거래를 규제하기 위해 조사 및 증거 수집을 하는단계에서 외국의 감독기관과 협력할 수 있는 법적 근거를 마련하고 있다. 이에 근거하여 금융위원회는 외국의 감독기관과 개별적으로 MOU를 체결하거나 IOSCO의 MMOU에 가입하여 효과적인 상호협력과 정보교환을하고 있다. 금융위원회는 향후 IOSCO를 통해 지속적인 국가간 협력을 도모함으로써 집행의 효율성을 담보할 것이 요구된다. 둘째, 국제적 불공정행위에 대한 효과적인 형사제재를 위해서 국제형사사법공조 역시 필수적이다. 국내에서는 국제형사사법 공조법이 제정되었고, 다양한 국가와 형사사법공조ㆍ범죄인인도ㆍ수형자이송 등에 관한 조약을 체결하고 관련 협약에도 가입하였다. 국제적인 불공정거래의 규제와관련하여 국제형사사법공조시 적용되는 원칙 가운데 쌍방가벌성의 요건은 완화하여 적용할 필요가 있다. 나날이 거래기법이 교묘해지는 새로운유형의 불공정행위 같은 경우에는 동일 수법이 광범위하게 활용될 수 있으므로 특정 국가의 법령상 범죄를 구성하지 않더라도 예방적 차원의 규제를 위한 공조가 요구되는 까닭이다. 셋째, 불공정거래행위의 근절을 위해서는 보다 근원적인 방안으로서 불공정거래를 통해 취득한 경제적 이익을 박탈하는 범죄수익환수를 고려하여야 한다. 현행 범죄수익규제법은 외국규제기관이 한국의 관할 내에 있는 불공정거래자의 범죄수익을 환수하고자 할 때 적용되는 국제공조에관한 규정을 두고 있다. 위법한 국제적 불공정거래로 인해 피해를 입은투자자들이 차후에 실질적으로 손해를 배상받도록 하기 위한 방안의 하나로서, 외국사법기관이 집행한 범죄수익을 국내로 환수하여 불공정거래의 피해자들에게 환부하는 제도를 마련할 필요가 있다.

사채권자 권리의 개별화 또는 집단화에 따르는 문제점에 관한 고찰

장근영 한국상사법학회 2019 商事法硏究 Vol.38 No.1

Corporate bondholders obtain their rights from the Commercial Act and a bond administration contract. Any system for the amendment and enforcement of these rights necessarily involves a trade-off between individual rights, held separately by each holder, and collective rights, held only by a specified group of holders or by some representative. If rights are individual, they cannot be amended without the consent of each affected bondholder and they can be enforced by any bondholder whose right is violated. By contrast, collective rights can be amended by a majority of bondholders and they cannot be enforced without the consent of a majority of bondholders. This Article reviewed the current structure of bondholder rights under the Commercial Act and a bond administration contract to assess to what extent any particular right should be vested individually or collectively. The current structure which vests rights collectively in the amendment context can reduce properly collective action, holdout, and conflict of interest problems, only creating a potential loss of control problem. In the enforcement context, however, the current structure vests rights both collectively and individually to minimize several theoretical problems. Finally, it is possible for the bond administration company to ameliorate various problems with vesting rights collectively and individually. In order for the bond administration company to act as an effective representative of the bondholders, its legal status should be clarified and its fiduciary duties should be enforced strictly. 사채를 인수하는 자는 상법 및 사채계약이 부여하는 권리를 가진다. 사채권자가 보유하는 권리를 개별화할 것이냐 아니면 집단화하여 부여할 것이냐에 따라 해당 권리의 변경이나 이행강제시 수반되는 부작용이 달라진다. 일반적인 회사채권자라면 각자 자신의 계약상 권리를 회사와 합의하여 변경하거나, 회사의 계약위반시 이행강제조치를 취하게 된다. 그러나 다수의 분산된 사채권자가 존재하는 공모사채와 같은 경우에는 각 사채권자가 개별적으로 발행회사와 계약내용을 조정하거나 계약위반시 구제조치를 취하는 것이 쉽지 않다. 발행회사의 입장에서도 각 사채권자 전부를 일일이 상대하여 교섭하거나 의무를 이행하는 것이 비효율적일 수 있다. 이러한 차원에서 현행 상법과 표준계약서는 사채권자의 권리를 기본적으로 집단화시켜 놓았다고 볼 수 있다. 계약변경에 관한 사채권자의 권리를 집단적으로 부여하고 있는 상법과 표준계약서상의 구조는 권리의 개별화에 따르는 여러 문제들을 감소시키면서 잠재적인 통제상실문제만을 발생시킬 뿐이라는 점에서 적절한 선택이라고 볼 수 있다. 다만 계약변경에 동의하는 사채권자의 권리가 동의하지 않는 사채권자의 권리로부터 분리될 수 있는 성격의 경우에는 계약당사자들의 합의에 따라 해당 권리를 개별화 하더라도 집단행동문제나 이해상충문제는 크게 부각되지 않을 것이며, 아울러 통제상실의 문제도 해결할 수 있다. 상법과 표준계약서는 이행강제와 관련한 권리 역시 원칙적으로 집단화하고 있는데, 그에 수반되는 집단행동문제는 실제 사채소유구조를 고려하였을 때 제한적일 수 있지만 인센티브문제와 통제상실문제는 여전히 남는다. 이러한 문제들은 해석 및 표준계약서에 의해 인정되는 사채권자의 개별적 이행강제를 통해서 극복될 여지가 있으며, 이 때 남소의 문제는 그리 심각하지 않을 것으로 보인다. 사채권자 대표로서 사채관리회사는 권리의 개별화 및 집단화에 관련된 많은 문제를 완화시킬 수 있는 적절한 제도이다. 사채관리회사의 기능을 최대화하려면 그 권한을 강화하고, 아울러 선관주의의무에 따라 권한을 행사할 의무를 인정하여 그 위반시 실효성 있는 책임추궁이 이루어질 수 있도록 해야 할 것이다.

적합성 원칙에서 최선이익 기준으로의 변화: Regulation BI에 따른 브로커-딜러의 의무를 중심으로

장근영 법무부 2022 선진상사법률연구 Vol.- No.98

On June 5, 2019, the U.S. Securities and Exchange Commission (“SEC”) adopted Regulation Best Interest (“Regulation BI”), which requires broker-dealers to act in the best interest of their retail customers when making a recommendation. The SEC also adopted Form CRS Relationship Summary, which requires registered investment advisers and broker-dealers to deliver to retail investors a succinct, plain English summary about the relationship and services provided by the firm and the required standard of conduct associated with the relationship and services. Regulation BI has a “general obligation”, which requires that the broker or dealer comply with four component obligations: the disclosure obligation, the care obligation, the conflict of interest obligation, and the compliance obligation. The general obligation requires that broker-dealers, when making a recommendation of any securities transaction or investment strategy involving securities (including account recommendations) to a retail customer, act in the best interest of the retail customer at the time the recommendation is made, without placing the financial or other interest of the broker-dealers ahead of the interest of the retail customer. Prior to the adoption of Regulation BI, broker-dealers were held to a “suitability” standard that required broker-dealers to sell products that were “suitable” for retail customers based on such characteristics as age, goals and risk tolerance. Under Regulation BI, broker-dealers must act in the best interest of their retail customers and are not permitted to place their own self-interests ahead of their customers’ interests. This is an enhanced standard of care, but still is considered to be a less stringent standard than the required fiduciary duty an investment adviser has to its customers. After reviewing the adoption background and the contents of Regulation BI, this Article suggests that domestic regulators should consider amending the current regulations for investment brokers and investment traders under the Korean Capital Markets Act by incorporating the structure of Regulation BI. 2019년 6월 5일 미국의 SEC는 브로커-딜러가 개인고객에게 투자권유를 할 때 그 고객의 이익을 최우선시 하도록 의무화하는 내용의 Regulation BI를 채택하였다. Regulation BI는 브로커-딜러에 의한 투자권유의 질을 높이고, 이해상충으로 발생하는 고객의 잠재적 손해를 감소시킴으로써 투자자보호를 증진시키기 위해 고안된 것이다. Regulation BI는 브로커-딜러가 개인고객에게 증권거래나 증권을 포함하는 투자전략을 권유할 때에는 고객의 최선이익을 위해 행동하고 자신의 이익을 고객의 이익보다 우선해서는 안 된다고 규정하는 한편, 이러한 최선이익고려의무는 ① 공시의무, ② 주의의무, ③ 이해상충방지의무, ④ 컴플라이언스의무 등 네 가지의 구체적 의무를 준수함으로써 충족된다고 규정한다. 미국 증권법제상 브로커-딜러에게 전통적으로 적용해온 대표적 행위규범은 ‘적합성 원칙’이다. 즉 브로커-딜러가 투자권유를 하는 경우에는 고객의 투자목적ㆍ재산상황 및 투자경험 등에 비추어 그에게 적합하지 않은 투자권유를 해서는 아니 된다는 내용의 적합성 원칙을 준수해야 한다. 이러한 적합성 원칙으로 대표되는 브로커-딜러의 의무는 투자자문업자가 부담하는 ‘신인의무’와는 성격이 다른 것으로 인식되어 왔다. 브로커-딜러는 단지 위탁자의 주문을 실행하거나 자신의 이익을 위해 매매를 하는 자에 불과하지만, 투자자문업자는 투자관리 서비스를 제공하며 고객의 이익을 도모할 책임이 있기 때문에 적합성 원칙보다 훨씬 높은 수준인 신인의무를 부담하는 것이다. 영미법상 신인의무의 내용 가운데 가장 핵심은 최선이익고려의무로 번역되는 ‘best interest rule’로서, 투자자문업자의 경우에는 고객에게 최선의 이익이 되는 방향으로 투자관리 서비스를 제공해야 한다는 것으로 구체화된다. 그런데 2020년부터 시행되고 있는 Regulation BI에서는 최선이익기준을 브로커-딜러에게도 적용하겠다는 것을 분명히 하고 있다. 이 글에서는 Regulation BI의 도입 배경 및 구체적인 규제 내용과 특징을 살펴본 뒤, 자본시장법상 금융투자업자에게 적용되는 영업행위 규칙의 검토를 바탕으로 우리도 투자중개ㆍ매매업자에게 최선이익고려의무를 부과할 것을 제안하였다. 아울러 집합투자업자 등의 의무에 관한 규정도 보완할 것을 제안하였다.