http://chineseinput.net/에서 pinyin(병음)방식으로 중국어를 변환할 수 있습니다.
변환된 중국어를 복사하여 사용하시면 됩니다.
지방교육재정제도의 개선방안: 지방재정과 지방교육재정간의 관계 재정립
임성일 ( Sung Il Lim ),손희준 ( Hee June Sohn ) 한국지방행정연구원 2011 地方行政硏究 Vol.25 No.3
현행 지방교육재정은 의존재정에 절대적으로 의존하고 있어서 재정의 자주성이 낮고, 변화하는 지출수요에 탄력적으로 대응하지 못하는 문제를 안고 있다. 이러한 상황 속에서 특히 일반지방재정과 지방교육재정의 교부금제도는 제도적 연계성이 거의 없이 운영되고 있고, 지방재정과 지방교육재정간의 수평적 재정관계 또한 체계적이고 유연하게 설정되어있지 못하다. 이러한 우리나라 지방교육재정제도의 현황과 문제점을 종합적으로 검토하면서 지방교육재정의 개선방안을 모색하기 위해, 본 논문은 지방교육재정이 노정하는 주요특징적 현상과 문제점을 지방교육재정과 일반지방재정을 포괄하는 몇 가지 기초통계분석을 통해 파악하고자 하였다. 본 논문은 분석결과를 토대로 지방교육재정의 개선을 위한 장·단기 정책대안을 제시하고 있다. 중·단기적으로는 교육자치단체의 재정 자주성을 높이면서 지방재정과 지방교육재정 간의 정책연계를 최대한 강화할 수 있는 방안을 모색하고, 장기적으로는 양 부문을 통합하는 방안을 제시하였으며, 중·단기 접근방안으로는 첫째, 지방교육자치단체가 지방세 부과권을 확보하는 것이고, 둘째, 지방교부세와 지방교육재정교부금의 연계성을 크게 강화하며, 셋째, 지방재정과 지방교육재정간의 정책 및 자금 활용 연계성을 강화하는 방안을 제안하였다. The purpose of the article is to find ways for the improvement of local education financing system. The current local education financing system experiences low independent status, heavily depending upon the grants(fiscal transfers) from the central government. Under the situation, it is very difficult for local education authorities to respond to the rapidly increasing fiscal needs of local education. The worst problem is the two major equalization grant systems(Local Shared Tax and Local Shared Tax for Education) for local finance operated by the different line ministry of the central government are not systematically linked together. In addition, horizontal relations between local governments and local educational authorities are not cooperatively operated. Recognizing these facts, this article analysed major problems and features of local education finance through the basic statistical analysis. Based on the results, this study proposed short-term and long-term policy proposals for the improvement of local education financing system. As the short and medium term policy proposal, this study proposed the following measures: (1) allowing partial taxing powers to local education authorities, (2) strengthening the linkage between the Local Shared Tax and the Local Shared Tax for Education, (3) strengthening the linkage between local government and local education authority in the areas of related policy and fund(budget) utilization.
지방자치단체의 재정책임성에 관한 연구 : 일반시를 중심으로
임성일(Lim, Sung Il) 한국재정학회 1999 재정논집 Vol.13 No.2
The purpose of this article is to find the degree of the local fiscal accountability by analyzing the relationship between local revenue and expenditure. Based on the correlation analysis and relative index analysis many local governments whose financial capacity in terms of their own revenue is in a low level showed a tendency of a high spending mainly due to the grants system. In an extreme situation, some of the local governments which are classified as in the bottom 10 position in terms of per capita local tax revenue jumped up into the top 10 position after various intergovernmental grants were transferred. These phenomenon clearly imply that the degree of the fiscal accountability of both local governments and their residents in Korea is relatively in low level. Considered that low degree of local fiscal accountability generally leads to the deterioration of local tax effort, fiscal equity and efficiency, a new policy is needed for the increase of the local fiscal accountability.
배전자동화 시스템의 복구기능 향상을 위한 Multi-Agent 기반의 분산형 정전복구 시스템
林星日(Seong-Il Lim),林一亨(Il Hyung Lim),崔勉松(Myeon Song Choi),李承宰(Seung Jae Lee),權成鐵(Sung Chul Kwon),河福男(Bok Nam Ha) 대한전기학회 2007 전기학회논문지 Vol.56 No.4
In order to improve the efficiency of service restoration function in the current Distribution Automation System (DAS), in this paper it is proposed a more advanced and efficient service restoration approach using Multi-Agent technique based on distributed networks. In the current DAS, communication networks or protocol structures are centralized with communications between the central station and FRTU through 1:1 connection. In order to maintain the current systems and enhance the proposed Multi-Agent based service restoration scheme, a device of communication and intelligence, named MASX, is newly developed to make a FRTU as an agent to cooperate each others. The proposed system applied in a demo system for an distribution automation system and shows 8 times reduction of restoration time in restoration of blackouts.
임성일(Sung-Il Lim) 숭실대학교 사회과학연구소 2006 사회과학논총 Vol.8 No.-
지방자치의 부활 이후 최근까지 진행되어 온 재정분권은 정부간 재정이전제도 즉, 보조금제도 주도 방식으로 전개되었다. 조세제도(지방세제도)가 상대적으로 소홀히 다루어지고 보조금제도가 주도하는 재정분권은 징세노력, 재정의 책임성, 도덕적 해이(moral hazard), 수평적 재정 형평성, 조세가격 기능(tax price signalling) 등의 측면에서 심각한 문제를 노정할 가능성이 있다. 특히, 지방분권이 경제적 효율성을 구현하기 위해서는 혜택과 비용을 명확히 규명하는 메커니즘의 구축이 중요하며 이것은 무엇보다도 정교한 보조금제도와 조세시스템의 구축, 강화를 통해서 가능하다. 이러한 관점에서 볼 때 향후의 재정분권은 지금과 같은 보조금 주도형에서 탈피하여 보조금제도와 조세제도가 연계 균형을 이루는 방향으로 전환되어야 한다. 이러한 맥락에서 지방세제도의 개편 및 강화는 필수불가결하다. 본 논문은 이와 같은 문제 인식하에 지방세제도의 강화 개편방향을 모색하면서 그에 요구되는 실증적 기초연구의 한 단초를 제공하는데 그 목적을 두고 있다. 특히, 본 논문에서는 기초통계분석에 의한 실증분석 결과를 토대로 향후 세목 개편대상이 될 수 있는 후보 지방세 세목을 제시하고 있다. The purpose of this paper is to provide analytical results or evidences for the constructive restructuring of local tax system in Korea in the future. Intergovernmental fiscal relations in Korea have developed mostly depending upon intergovernmental grants system rather than tax instruments ever since local autonomy revived in the early 1990s. In the process, there occurred many positive effects as well as negative ones in terms of fiscal efficiency and equality. However, negative effects such as decrease in fiscal independency, lacks of fiscal accountability and tax efforts, and an increasing tendency of moral hazard are markedly observed in recent years. Considering the problems and limitations of the current fiscal decentralization, it is necessary to change the policy of fiscal decentralization from the present grants-oriented one to a well-balanced policy mixture of the grants and tax instruments. In this vein, strengthening the local tax system with substantial changes in the local tax items are imperative. With these issues in mind, this study pursued a rational approach to the reshuffling of local tax system in Korea in macro-perspective and also tried to provide criteria based on the statistical evidences mainly relying on Gini coefficient and coefficient of variation applied to the relevant statistics of local tax across City and County government.