주요국 공동세제도 운영실태 분석과 시사점: 독일과 일본 사례를 중심으로

신승근,유태현,조경희 한국지방세학회 2018 지방세논집 Vol.5 No.2

In recent years, the role of local governments is increasingly demanded even in the areas that were formerly regarded as a unique area of ​​the central government, due to social and economic environment changes, such as the advent of low-growth period, frequent natural disasters caused by climate change, and deepening of low birthrate and aging society. The most important problem for the central and local governments to cope with the national crisis might be issue of securing the necessary resources. Germany, Japan and other countries are using the common tax system to support local financial expansion. Germany has built a tax revenue structure between the central and local levels in a way that is based on the common tax. Japan has established the local income tax and the local consumption tax which are common taxesnd to the central and local taxes, Japan has settled local income tax and local consumption tax, which are mainstay taxes between central and local governments from a long time ago. In order to improve the weak local finance situation in Korea referring to case of Germany and Japan, it is necessary to expand the local income tax and the local consumption tax in order to enhance the shared tax systems of central and local government, and to rationalize the Central Government Transfer. 최근 저성장시대의 도래, 기후변화에 따른 자연재해의 빈발, 저출생・고령화의 심화 등 사회・경제 환경 변화에 따라 과거 중앙정부의 고유한 영역으로 간주되었던 분야에서도 지방의 역할 확대가 요구되고 있다. 중앙과 지방이 국가적 위기에 공동으로 대응함에 있어 무엇보다 중요한 과제는 소요재원을 여하히 확보하느냐의 문제일 것이다. 독일, 일본 등 주요국은 공동세제도를 활용하여 지방재정 확충을 지원하고 있다. 독일은 공동세를 근간으로 하는 방식으로 중앙과 지방 간 세입 틀을 구축하고 있으며, 일본은 중앙과 지방 간 공동세에 해당하는 지방소득세와 지방소비세를 광역과 기초단체의 기간세로 정착시킨 지 오래되었다. 독일과 일본의 사례에 비추어 볼 때 우리나라의 취약한 지방재정 여건 개선을 위해서는 중앙과 지방 간 공동세를 내실화하는 차원에서 지방소득세와 지방소비세를 확충하는 한편 지방교부세의 합리적 정비를 함께 추진해야 할 것이다.

프리랜서 직종 납세자에 대한 한일 제도 연구

신승근,조경희 한국의정연구회 2023 의정논총 Vol.18 No.2

일본은 2020년 프리랜서에 대한 국가 실태조사를 하여 프리랜서 규모의 증가와 업무환경에 대한 개선 필요성을 확인했다. 그 후 2021년 ‘프리랜서가 안심하고 일할 수 있는 환경가이드라인’의 정비와 「노동자재해보상보험법」 상 특별가입대상을 특정작업종사자까지 확대했다. 그리고 2023년 위・수탁 관계를 중심으로 한 「특정수탁사업자의 거래 적정화 등에관한 법률」을 제정했다. 이렇게 위・수탁 관계를 통한 보호는 그동안 일본 소비세법상 논의되었던 장부방식의 폐기와 인보이스방식의 신속한 도입을 가능하게 한다. 그러나 이런변화는 그동안 저소득 프리랜서가 받아왔던 소위 익세 등 혜택을 사라지게 해 소비세 상당액의 부담을 지는 상황을 만들고 있다. 한편 우리나라는 프리랜서 보호 법률을 두고 있지 않다. 다만, 2022년 「산업재해보상보험법」에서 플랫폼 종사자를 포함한 노무제공자를 산재보험 대상자로 인정하고 있다. 그리고 부가가치세 도입 초기부터 세금계산서 제도를 두고 있어서 일본처럼 프리랜서 보호가소비세제에 영향을 미치지 아니하나, 사회적으로 열악한 위치에 놓인 프리랜서의 권익 보호의 필요성이 있어 소득세제 개편을 통한 보호를 검토한다. 실제 프리랜서는 사업소득으로 원천징수세액 3.3%를 공제한 후에 연말정산을 통해 소득세 신고를 종결하고 있다. 그러나 업무위탁자가 세금계산서의 발행을 요구해 사업자등록을 해야 하는 경우가 늘고 있어소득세 관련 사무부담이 증가하고 있다. 본 고는 프리랜서를 두 종류로 나눠, 특정위탁자의 사업조직에 편입된 프리랜서는 원천징수로 납세의무를 간편하게 마무리하고, 여러 업무위탁자와 계약하는 독립성이 강한 프리랜서는 간편장부 대상자 범위 확대 또는 기준경비율 실태조사를 통한 필요경비 반영으로 경비율을 인상하는 대안을 제시했다 Japan confirmed the need to increase the size and improve the work environment through a national survey on freelancers in 2020. Since then, in 2021, the government has expanded the maintenance of the “Environmental Maintenance Guidelines for Freelancers to Work Safely" and the scope of special subscriptions under the Workers” Accident Compensation Insurance Act to specific workers. In addition, in 2023, the “Act on Appropriate Transactions of Specific Trustee Businesses” was enacted, focusing on the consignment and trustee relationship. In this way, protection through entrustment relationships enables the disposal of the book method and the rapid introduction of the invoice method, which have been discussed under the Japanese Consumption Tax Act. However, this change is creating a situation in which low-income freelancers are burdened with a significant amount of consumption tax by eliminating so-called income tax and other benefits that have been received. Meanwhile, Korea does not have a separate freelance protection law. However, with the revision of the Industrial Accident Compensation Insurance Act in 2022, labor providers, including platform workers, are recognized as eligible for industrial accident insurance. In addition, since Korea has a tax invoice system since the beginning of the introduction of VAT, the situation is different from that of Japan, but it is necessary to protect freelancers who are in a socially poor position, and this paper is considering protection through the reorganization of the income tax system. In fact, freelancers often end their income tax returns through year-end settlement after deducting 3.3% of the withholding tax as business income, but the burden of consignment and trust is increasing as business registrations are increasing due to the request of the consignor to issue tax invoices. In this case, freelancers who are divided into two types and incorporated into the business organization of a specific consignor should easily complete their tax obligations with withholding tax, and freelancers with strong independence who sign contracts with various consignors should consider raising the cost rate by expanding the scope of those eligible for simple books or reflecting necessary expenses through a survey on the standard cost rate

개인이동성과 연계한 MaaS 통행의 추론에 관한 연구

신승근,정세린,이예나,유예지 한국ITS학회 2022 한국ITS학회 학술대회 Vol.2022 No.11

개인이동성과 연계한 MaaS 통행의 추론에 관한 연구

신승근,정세린,이예나,유예지 한국ITS학회 2022 한국ITS학회 학술대회 Vol.2022 No.11

Laser Ablation of Ti in N2 Jet: Formation of TiN2+

신승근,정다운,김국기,Madhusudan Roy,박승민 대한화학회 2014 Bulletin of the Korean Chemical Society Vol.35 No.2

불법체류 외국인 보호 및 송환에 관한 한일제도 비교

신승근,조경희 한국의정연구회 2023 의정논총 Vol.18 No.1

The Constitutional Court ruled in March 2023 that Article 63 (1) of the Immigration Control Act did not have an upper limit on the protection period, allowing those subject to forced eviction to be detained indefinitely. Japan also revised the Immigration Control and Refugee Recognition Act in relation to the repatriation and protection of those subject to forced eviction In June 2023. Unlike the decision of the Korean Constitutional Court, Japan is responding by establishing an upper limit on the protection period of protective facilities and an independent institution, improving the protection system and administrative examination procedures, and limiting the effect of suspending repatriation of refugee applications. This paper compares and reviews the legislative policies of Korea and Japan from the perspective of urging the scope of issuance of forced eviction orders, elimination of unnecessary protective measures, and prompt repatriation of illegal immigrants. 2023년 3월 헌법재판소는 「출입국관리법」 제63조제1항 위헌제청사건에서 강제퇴거대상자에 대한 보호기간 상한을 명시하지 않아 장기 보호로 인한 기본권 침해 우려와 보호 개시 및 연장 단계에서 독립된 기관에 의한 심사 통제가 부재함을 이유로 헌법불합치 결정을하였다. 일본도 2023년 6월 강제퇴거대상자의 송환 및 보호와 관련하여 「출입국관리 및 난민인정법」을 개정하였다. 우리 헌법재판소의 결정과 달리 일본은 보호시설 보호기간의 상한과독립기관을 두는 대신에 보호대체조치와 행정심사절차의 개선 및 난민인정 신청의 송환정지효과의 제한 등을 신설하여 대응하고 있다. 본고는 강제퇴거명령 발급 범위, 불필요한 보호 조치의 해소 그리고 불법체류자의 조속한 송환을 촉구하는 관점에서 우리나라와 일본의 입법정책을 비교·검토한다

'말의 성찬'…'6자회담 복귀'

신승근 관훈클럽 2006 관훈저널 Vol.- No.101

독일과 일본의 공동세제도 관련 동향과 시사점

신승근,조경희,유태현 한국지방재정학회 2018 한국지방재정학회 세미나자료집 Vol.2018 No.9

전자담배의 규제 동향과 과세방식에 관한 연구

신승근,유경선,조경희 국회입법조사처 2017 입법과 정책 Vol.9 No.3

There is no business in Korea with certain conditions such as capital requirement which are the permission standards of the Tobacco Business Law and all the quantity of electronic cigarettes depend on import. According to the Customs Service, the import of electronic cigarettes(liquid type) from 2012 to 2015 has increased to 13 tons, 31 tons, 138 tons, and 196 tons, respectively. And a new e-cigarette(solid body type, IQOS) with the traditional cigarette form was released in June 2017. The new e-cigarette makes a situation that the traditional cigarette demand is decreased by the popularity of the new type in Japan. Such change calls for new regulations and taxation methods following the e-cigarette characteristics. But the present taxation method of the e-cigarette is heavily involved in cigarette tax. This paper proposes and examines several taxation methods like the health technology assessment system that reflects the e-cigarette characteristics, the taxation plan by the nicotine content and the taxation plan that mixes nicotine content and nicotine volume. 국내에는 담배사업법의 허가기준인 자본금 요건 등 일정조건을 갖춘 사업자가 없어 전자담배 전량을 수입에 의존하고 있다. 관세청에 따르면 2012년부터 2015년까지의 전자담배(액상 전자담배)의 수입량은 각각 13톤, 31톤, 138톤, 196톤으로 증가하고 있다. 한편, 액상 전자담배에 대한 수입이 증가하고 있는 가운데 2017년 6월 궐련담배의 형태를 띤신형전자담배(연초고형물 전자담배)가 새롭게 출시되어 판매되고 있다. 이처럼 액상 전자담배에서 궐련형 전자담배로 전자담배 시장이 변화함에 따라 전자담배의 특성에 맞는규제방식이 논의되고 있다. 또한 우리나라의 전자담배 과세방식은 궐련담배에 준하여 부과하고 있으나, 전자담배의 특성인 위해성과 대체성의 측면에서 새로운 과세방안에 대한검토가 필요하다. 본 연구는 신의료기술평가에 따른 과세방안, 니코틴 함량에 따른 과세방안 및 전자담배의 니코틴함량과 부피를 혼합한 과세방안을 검토하고 특히, 신의료기술평가 과세방안을 대안으로 제시한다.

어댑티브 어시스턴트 기술을 활용한 챗봇 시스템 구축 방법 연구

신승근 한국IT정책경영학회 2019 한국IT정책경영학회 논문지 Vol.11 No.6

Although chatbot development is being done a lot, chatbot construction is a problem that is completely different from chatbot development. Even if you're trying to build a non-code chatbot, it's difficult for small businesses and small businesses to access. In this paper, we present a study on how a small business can easily build a chatbot by applying the adaptive assistant technology in the most important data construction in the chatbot construction