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      • KCI등재

        정부주도 근대화 이후의 국가정체성의 위기

        박헌주 연세대학교 동서문제연구원 2001 동서연구 Vol.13 No.2

        1997년 경제위기 이후의 한국은 정부주도형의 발전모델보다 세계화와 국제금융시장의 동질화의 힘이 더 우세하다는 주장을 시험해 볼 수 있는 좋은 사례이다. 1997년의 위기는 세계화와 민주화라는 양대 물결이 교차하던 소용돌이 속에서 제기능을 상실해갔던 중앙 집권적인 엘리트국가의 위기였다. 요컨대 한국의 국가정체성의 위기였다. 그럼에도 불구하고 한국의 구조조정 작업과 자유 시장경제 형성노력은 여전히 정부 주도하에 이루어지고 있다. 물론 효율성과 경쟁력이 상위권 개발도상국으로 남을 수 있는 중요한 요소인 것은 사실이다. 하지만 신자유주의적 패러다임은 한국이 과거 근대화과정에서 겪은 사회적 실패를 한번 더 반복하게 할 우려가 있다. 지나치게 결과중심적이고 다분히 군대식이며 재벌 편향적인 한국의 개발국가모형에 있어 그 가장 근본적인 결함은 사람을 중요시하는 가치관이 결여되어 있었다는 점이다. 이러한 결함을 극복하고 세계화의 도전에 잘 대처하기 위해서는 그 무엇보다 국가체제의 재구축이 중요하다고하겠다. 그리고 이는 정부가 개방적이고 포괄적인 사회비전을 채택하는 것으로부터 비로소 시작될 수 있을 것이다.

      • KCI등재후보

        지역지구 등 토지이용계획 관련 규제의 정비방향 연구

        박헌주 한국경제연구원 2003 규제연구 Vol.12 No.1

        Zoning system, as a mean of land use planning in Korea, has played the key role in managing national land. The zoning system has, however, raised debates for the fact that too many zoning districts, 254 zoning districts as the end of 2002, have been designated by 10 central government ministries with the 87 related laws. The number of zoning districts, in reality, may not be a serious problem but redundant zoning regulations have been raised many debates or problems in land management. This study aims at recommending some policy directions to improve more systematically and simplifiedly the complicated zoning system. This paper consists of five chapters. Following the Introduction, Chapter 2 examines the legal system and analyzes the designated zoning districts by its function. Chapter 3 evaluates the zoning system by using the classical regulatory policy rationales. Chapter 4 suggests the policy directions for articulating land use planning systems. In this part, this paper emphasizes the role of "National Land Planning and Use Law" enacted since this year, and the coordination function among concerned ministries and related laws. Finally, Chapter 5 digests this paper as a conclusion remarks. 토지의 효율적 이용과 도시의 성장 및 기능에 질서를 부여하는 수단인 토지이용계획은 사유재산권의 제한과 같은 규제를 수반한다. 우리나라는 87개 법률에서 총 254개의 지역지구제 등을 통해 토지이용계획을 정하여 토지이용의 과도한 규제 및 절차의 비효율성을 초래하고 있다. 이를 해소하기 위해 금년부터 시행되는 국토의계획및이용에관한법률은 이 법의 용도지역ㆍ지구ㆍ구역에 맞게 지역지구제 등을 정비하도록 규정하고 있다. 이 글은 이러한 문제인식을 바탕으로 향후 토지이용계획을 합리적으로 추진하기 위해지역지구제 등을 통한 토지이용관련 규제의 개선방향을 모색하는 데 목적이 있다. 이를 위해 지역지구 등의 제도적 현황 및 문제점을 파악하였다. 그리고 금년에 새로 시행된 국토의계획및이용에관한법률을 중심으로 토지이용과 관련된 지역지구제 등을 정비하기위한 정책방향을 제시하였다.

      • KCI등재후보

        Paradigms and Fallacies: Rethinking Northeast Asian Security and Its Implications for the Korean Peninsula

        박헌주 통일연구원 2007 International journal of korean unification studie Vol.16 No.1

        This article examines the changing characteristics of international politics in Northeast Asia; a politics which is fundamentally distrustful, conflict-ridden, and power and interest-centric and the implications of such changes for the region and the Korean peninsula especially in the post-Cold War era. There is no doubt that such a power and interest-centric realist paradigm has maintained a certain dominance as a means of explaining the lack of reconciliation or institutionalization of regional cooperation both in postwar and post-Cold War Northeast Asia. When it comes to accounting for the lack of institutionalized multilateralism or security cooperation, however, the otherwise robust analytic power of the realist perspective becomes somewhat “sterile.” This is so because realists assume that the values, preferences, and goals of the units or nation states as largely fixed or determined by the anarchical international system. Such a realist paradigm has frequently led to a self-fulfilling prophecy: as if inevitably pressured by the system―or by confusing the realist assumptions with the reality― states often end up pursuing their narrow and myopic national interests, further exacerbating the security dilemmas and problems for all concerned. What is most strikingly pronounced is the continued primacy of such contending national interests in Northeast Asian affairs, as manifested in the North Korean nuclear deadlock and the close integration of Japanese foreign policy with America’s global anti-terror war. The present article scrutinizes, in particular, the uniquely increasing trend in military spending in post-Cold War Northeast Asia as a way of further documenting these ominous changes as well as the problematic consequences of what have been arguably erroneous policy paradigms underlying the state behaviors under examination here. To help prevent the current security dilemmas from spiraling into a slippery and perilous path towards an arms race requires that the states under consideration and their policymakers change their realist assumptions, redefine their self-interests, and learn to embrace international societal norms and perspectives which are rooted firmly within this reality.

      • KCI등재후보

        무용교육 논리논술 수업을 통한 글쓰기와 교사관에 대한 인식 변화

        박헌주 영남춤학회 2020 영남춤학회誌 Vol.8 No.3

        The purpose of this study was to make a comparative analysis of preservice dance teacchers in terms of writing education awareness and view of the teaching profession in an effort to research the need for the expansion of logic and essay writing instructions geared toward preservice dance teachers. The subjects in this study were preservice dance teachers who were in their senior year in college. Writing education was provided in 10 sessions, and a survey was conducted to analyze whether there were any changes in their writing awareness and views of the teaching profession. As a result, there was a change in writing awareness. The change of Writing self-efficacy was the most, followed by writing for thought and writing emotion. However, there was no significant change in denial of writing talent. The preservice dance teachers perceived that they did writing the most to organize their thoughts, and there was no change in their views of teacher after they took the 10 logic and essay writing classes in dance education. But the preservice teachers who had more writing emotions regarded the teaching profession as public service more firmly, and the awareness that it was a sacred profession was weakened among them. The logic and essay writing instructions were correlated with the changes in the views of the preservice dance teachers about public service. Therefore it's required to strengthen writing instructions in college curriculums to teach preservice dance teachers to enhance their professionalism in classroom teaching as well as in dance. And the writing should not be "reflective writing" or "free writing." Instead, it should be the kind of writing by which the qualifications of critical thinking and persuasive expressiveness are fostered and displayed. 본 연구는 무용예비교사를 대상으로 글쓰기 교육에 대한 인식과 교직관의 변화를 비교 분석함으로써 무용예비교사에 대한 논리논술 수업의 확대 필요성을 연구하고자 한다. 참가자는 대학교 4학년 무용예비교사를 대상으로 10회기의 글쓰기와 토론을 하였으며, 설문조사를 통하여 글쓰기에 대한 인식과 교직관 변화를 분석하였다. 연구결과 무용예비교사들의 글쓰기에 대한 인식은 글쓰기 자기 효능감의 변화가 가장 많았으며 그 다음은 생각을 위한 글쓰기, 글쓰기 정서 순으로 나타났다. 그러나 글쓰기 재능 부정은 변화가 없었다. 무용예비교사의 경우 생각을 위한 글쓰기를 가장 많이 한다고 인식하였으며, 10회기의 무용교육 논리논술 수업을 통한 교사관의 변화는 없었으나 글쓰기 정서가 높아질수록 교사는 공직이라는 인식이 강해졌으며 성직이라는 인식은 감소하였다. 논리논술수업은 무용예비교사의 공직관 변화와 상관이 있었다. 그러므로 무용예비교사는 교직 전문성을 위하여 실기전문성 뿐만 아니라 교실수업에 대한 전문성도 갖추어야 한다. 이를 위하여 대학교육과정에서는 올바른 문장쓰기와 논리적 글쓰기 수업의 강화가 요구된다. 그리고 그 글쓰기는 ‘반성적 글쓰기’나 ‘자유로운 글쓰기’가 아닌 비판적 사고와 설득적 표현의 자질을 기르고 표출하는 것이어야 하겠다.

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