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강홍렬 정보통신정책연구원 2006 KISDI 이슈리포트 Vol.2006 No.5
1. 연구의 목적 본 연구의 목적은 선진국을 향한 산업구조의 고도화를 위해 우리의 정보화 과정에서 획득한 경험, 지식, 컨텐츠 등을 전략적 자원화 하고자 하는 것이다. 즉, 글로벌 경쟁력을 갖춘 `IT지식서비스` 부문을 체계적으로 육성가호자 본 연구에서는 `IT지식서비스` 부문의 육성을 위한 전략적 접근을 다음과 같이 도출하고자 한다. 2. 논의의 배경 지금까지 상당 기간 동안 IT 산업의 확대와 정보화의 진전으로 IT에 대한 국가 전략적 관심이 증가하는 등 IT의 중요성이 확대되고 있다. IT는 이제 구조조정(restructuring)과 고부가가치화의 핵심화두가 되었으며, 향후 관련 시장이나 지식·정보(경험)에 대한 수요가 글로벌 차원에서 지속적으로 발생·확대될 것으로 전망되고 있다. 특별히 지식과 정보자원(컨텐츠)은 ① 경제를 고부가가치화(고도화)하는 결정적인 기제(mechanism)이자, ② 우리 국가사회 내에서 진행되는 다양한 지적 활동의 원인과 결과를 동시에 구성하며, ③ 우리의 사회적·문화적 정체성(identity & integrity)을 형성하는데 핵심적인 역할을 수행하고 있다는 측면에서 지식·정보자원의 국가적 중요성에 대한 인식이 높아지고 있다. 현재 우리나라는 IT산업의 확대, 정보화의 진전 등으로 우리 내부에 고부가치의 경험과 지식이 축적되고 있다. 그러나 한편으로는 우리나라의 정보화 영역과 IT산업의 경우, 다른 외국과 비교하였을 때 더 빨리 포화(saturation)상태로 진입하고 있는 것으로 판단되고 있다. 예를 들면 장비, SI 관련 컨설팅산업과 관련 인력부문이 점차로 침체기에 돌입하고 있으며, IT인력의 고용여력이 위축되면서 `디지털국력 강화`와 같은 정부의 고용창출 효과는 미미한 수준에 머물고 있는 실정이다. 따라서 IT를 이용한 새로운 도약을 위하여 우리는 그동안의 정보화의 경험에서 지식을 도출하고, 이를 새로운 발전을 위한 발판이자 원동력으로 활용할 수 있어야 한다. 우리의 기술이 다른 나라의 서비스 플랫폼이 된다면, 장비나 단말제품의 시장 진출의 발판이 될 수 있을 것이다. 이처럼 지난 십 수 년간의 정보화 지식과 경험을 자원화 하여 새로운 국가발전을 위한 전략자산이자 핵심역량(core competency)으로 전환하는 것이 필요한 시점이다. 3. 정보화의 경험·지식과 IT지식 서비스 고부가치의 전략자원으로 전환할 수 있는 지식·정보자원은 그것이 정보화의 어떤 과정에서 발생하는 가에 따라 다음과 같이 구분하여 볼 수 있다. 우선 정보화의 공급 측면에서 IT산업이나 IT관련 시장에 대한 지식·정보자원을 생각해 볼 수 있다. 지난 십 수 년간 새로운 IT산업을 탄생시키는 (새로운 IT사업, 새로운 제품, 새로운 서비스를 창출·제공 하는) 과정에서 우리가 "early birds"로서 얻은 자문, 정보/지식, 노하우 등을 다른 나라나 기업에 제공하는 것이 가능하다. 둘째, 정보화의 수요 측면에서 IT를 활용하는 지식·정보자원을 생각해 볼 수 있다. 전자정부사업, 중소기업 정보화, 산업별 정보화사업 등 수요 측면의 제반과정에 있어 IT컨설팅이나 ISP 컨설팅 등의 형태로 SI 서비스, IT컨설팅 서비스, 아웃소싱 서비스 등의 사업영역에서 best practices나 실패의 사례와 같은 지식·정보자원이 체계적으로 축적될 수 있다. 이와 같이 IT산업, 그리고 IT활용의 경험과 지식을 이용하여 다음과 같은 `IT 지식 서비스`가 가능할 것이다. 특별히 우리의 맥락에 의존성이 강한 지식·정보자원의 경우에는 그 전달과