신행정수도 건설이 주변도시의 구조와 부동산시장에 미치는 영향 분석모형

조철주 한국주택학회 2003 한국주택학회 학술대회 발표논문집 Vol.2003 No.1

계획의 관점에서 바라본 하버마스의 커뮤니케이션 이론과 루만의 체계이론의 차이

조철주 청주대학교사회과학연구소 2017 한국사회과학연구 Vol.39 No.1

This paper aims to contrast planning theories induced from two prominent social theories: Habermas’s communication theory and Luhmann’s system’s theory. Communicative planning and collaborative planning put the theoretical root on Haberma’s communicative action, by which the intersubjective consensus between participants is achieved under the condition of the mutual and symmetrical relationship. The consensus obtained is amount to the status of de-differentiation, representing communicative rationality as ensured by the linguistic procedure performed within the strict constraint of validity claims in the ideal speech situation. On the contrary, Luhmann’s systems theory indicates that given the self-referential outopoiesis nature of system, it is not possible to solve the difference in communication between systems. The de-differentiation of communications means the death of systems because it breaks the operation of autopoiesis. Under the improbability of direct interpenetration between systems, planning should rely on an indirect steering approach, which can be operationalized by establishing structural coupling between systems and by steering at the level of programs. 본 논문은 서로 비판적 대척점에 있는 하버마스의 커뮤니케이션 이론과 루만의 체계이론으로부터 유도되는 계획이론을 비교하는 것을 목적으로 한다. 하바마스는 의사소통행위를 통해 의사소통적 합리성을 달성할 수 있다고 본다. 이에 이론적 뿌리를 두고 있는 계획이 의사소통적 계획과 협력적 계획이다. 이는 참여자 간 타당성 검증을 바탕으로 하는 담론을 통해 간주관적 합의를 달성함으로써 도구적 합리성에 의해 파괴된 생활세계의 공유적 가치와 이해를 회복할 수 있다고 보는 계획이론이다. 이와는 달리 루만의 체계이론은 자기준거적이고 조작적으로 폐쇄된 체계의 속성으로 인하여 체계 간 커뮤니케이션의 차이를 해소하는 것이 불가능하다고 본다. 차이의 해소가 불가능하다고 보는 체계이론의 맥락에서 볼 때 계획은 구조적 연계와 프로그램 수준에서의 간접적 조종에 국한되어야 한다. 이를 통해 의사소통적 합리성 기반의 비판적 계획이론이 범하는 체계 간 침투와 지배를 차단함으로써 체계의 자기생산 기능을 유지하고 현대사회의 복잡한 계획과제를 처리할 수 있다고 보는 것이 루만의 체계이론이 함축하는 계획논리이다.

都市設計的 接近方法을 통한 都市設計目標의 具現

趙喆柱 청주대학교 사회과학연구소 1984 한국사회과학연구 Vol.2 No.-

While there is general agreement that urban design exists, there is less agreement on what it is. Definitions vary according to one's point of view. But urban design is a bridge between the professions of urban planning and architecture. Urban design is, therefore, both more or less than planning and architecture. Urban design is both a process and an objective. It is the process by which the total form of the city is produced as the sum of many public and private decisions. Inadvertent urban design goes on all the time; here, however, the term refers to the process by which the appearance, form, and relationships of landscapes, streetscapes, and buildings are intentionally controlled to create a desirable whole. Urban design is also an objective, a set of qualities that urban design as a process seeks to achieve. Thus when we talk about good or bad urban design, we are talking about a qualitative result. There are two ways in accomplishing urban-design objectives. The first is by direct public investment in public property. Examples of this include the construction of parks, city buildings, and infra-structure; and the acquisition with public monies of property for lease or resale, with design restrictions, to private developers-urban renewal. The second method is exercising some form of control over private property where the public interest merits protection from an urban-design standpoint. In other words, it is the attempt to relate certain private decisions to the form of the total urban environment. To a large extent the success of urban design is dependent upon many individuals making independent decisions in such a way that they complement each other. This works particularly well in a community with common values where the whole urban fabric adds up to more than the sum of its parts. That is the ideal situation. More frequently, howerever, individual decisions do not add up to more than the whole. When this occurs there is usually a need for public intervention or controls.

지리적 접근성과 산업의 공간적 분포

조철주 청주대학교사회과학연구소 2015 한국사회과학연구 Vol.36 No.2

본 연구에서는 독점적 경쟁시장 공간모형을 수립하고 이를 통하여 지리적 접근성 개선이 산업입지에 미치는 영향을 분석하였다. 이를 위하여 선진지역과 낙후지역으로 구분되는 두 개의 지역 그리고 농업과 제조업 등 두 개의 산업으로 이루어진 공간경제에서 자본과 노동의 자유로운 이동을 상정하였다. 분석결과 지역 간 접근성 수준이 지역 간 산업입지에 큰 영향을 미침이 밝혀졌다. 지역 간 접근성을 선진지역의 내부 접근성보다 높이는 방향으로 개발이 이루어 질 경우 내수시장효과로 인하여 산업이 선진지역에 집중되는 것으로 예측된다. 산업입지의 지역 간 격차를 완화하기 위해서는 낙후지역과 선진지역의 내부 접근성 수준, 지역 간 접근성 수준, 낙후지역과 선진지역 간 지역소득의 차이 등을 고려하여 설계되고 조율된 지역개발정책이 필요한 것으로 판단된다. The aims of this study are two hold: one is to construct a spatial version of the monopolistic competition model and the other to estimate the impact of differentiated policies of transportation improvement on the inter-regional distribution of industries. For these purposes, imagined is a simplified economic space which is composed of two representative regions, i.e. advanced vs. lagging regions, and two industrial sectors, i.e. manufacturing vs. agriculture. It is assumed that capital and labor freely migrate across the regions in the space. One of the most salient findings is that, if the improvement in inter-regional transportation is made to outpace the level of accessibility in the advanced region, industrial location is likely to be skewed toward the advanced region. This result may be justified as the home market effect is intervened in the operation of spatial economics. Such quite counterintuitive finding implies that sophisticated regional policies, which are designed by properly incorporating the inter-regional and intra-regional accessibility and differences in regional income, are required to reduce the inter-regional gap in industrial agglomeration.

충북의 시·군 간 지역격차 변화와 지역격차 영향 요인 분석

조철주,원광희 충북연구원 2020 지역정책연구 Vol.31 No.2

The purposes of this study are twofold: It traces the temporal changes in regional disparity between local governments in Chungbuk Province, on one hand, and identifies plausible determinants of regional disparity, on the other hand. The spatial Gini coefficient and the decomposed Theil index are used to analyze the features of inter-local disparity. The analysis of the spatial Gini coefficient shows that inter-local inequality in terms of per capita GRDP has decreased between 2000 and 2009, and reversed to be slightly widened after 2009. On the other hand, the estimation of the decomposed Theil index indicates that inter-local disparity in Chungbuk Province is attributed more to the disparities between the four area-wide subregions in Chungbuk Province than those between the local governments. Next, a PMG/ARDL model is estimated to find plausible key determinants of inter-local disparity in Chungbuk Province. The results of empirical estimation of the model show that four variables, including, among others, the local employment rate, local fixed assets, local industrial expenses, and local fiscal health, have a long-term relationship with the per capital GRDP of local governments. This means that these four variables are significant in the determination of GRDP growth, and therefore inter-local inequality in Chungbuk Province. In particular, the variables of local industrial expenses and local fiscal health appear to exert short-term impacts on regional inequality. Overall, the results of this study suggest a strong implication that inter-local disparity in Chungbuk Province would be reduced by concentrating the policy efforts on narrowing the gaps between the four area-wide subregions. In addition, improvements in the local employment rates, local fixed assets, local industrial expenses, and local fiscal health would contribute to a reduction of inter-local disparity in Chungbuk Province. 본 연구는 충북의 시·군 간 지역격차의 시계열적 변화 분석과 지역격차에 대한 영향요인을 확인하는 것을 목적으로 한다. 공간지니계수 분석 결과 시·군 간 격차는 2000년대 중반 이후 2009년까지는 감소하다가 그 이후 미약한 증가 추이를 보이는 것으로 나타났다. 한편 성분타일지수를 이용한 분석 결과는 충북의 시·군 간 지역격차가 충북의 4개 권역 내의 시·군 보다는 권역 간 격차에 더 크게 기인함을 보여준다. 다음으로 통합집단평균/자기상관분포시차(PMG/ARDL) 모형을 이용한 실증분석을 통하여 시·군 간 지역격차에 대한 영향요인을 확인하였다. 모형추정결과 시·군의 고용비율, 고정자산, 산업경제비, 재정자립도 등이 시·군의 지역내총생산과 장기적 균형 관계에 있음이 밝혀졌다. 이들 중 산업경제비와 재정자립도는 지역내총생산과 단기적으로도 관련성이 있는 것으로 나타났다. 본 연구의 분석 결과는 향후 충북의 지역격차 해소를 위한 정책이 권역 간 격차를 줄이는 데 초점을 맞출 필요가 있음을 암시한다. 또한 충북의 저발전 시·군의 고용비율, 고정자산, 산업경제비, 재정자립도 등을 증가시킴으로써 충북의 지역 간 격차를 개선할 수 있음을 보여준다.

기업도시와 지역발전 : 기업도시의 개발을 지역발전과 연계시키기 위한 전략 Strategies for Linking Development of Company Cities to Regional Prosperity

조철주 한국도시지리학회 2005 한국도시지리학회지 Vol.8 No.1

본 논문은 최근 활발하게 논의되고 있는 기업도시의 건설에 대한 이론적 바탕과 이념적 가치를 탐색하고 이에 근거하여 기업도시가 초래할 수 있는 부정적 측면을 조망함으로써 규범적 목표를 달성할 수 있는 개발전략을 제시하는 데 목적을 두고 있다. 기업도시의 개발이 기업도시 일방의 성공만으로 귀결되지 않도록 하기 위해서는 현재 상호 조정되지 않은 채 파편적으로 시행되고 있는 다양한 개발정책들을 기업도시와 연관시켜 집중하는 전략을 써야 한다. 또한 시민사회의 광범위한 참여과정을 통하여 지역사회 전체의 이해와 부합하는 개발을 담보해 낼 수 있도록 전략적이고도 민주적인 과정을 확립하여야 한다. 지나친 시장지향형의 계획방식은 성장연대의 지나친 영향력 확대로 인하여 지역사회의 동반성장보다는 양극화를 초래할 가능성이 높기 때문이다. 한편 다양한 연계정책을 동반 시행함으로써 기업도시가 일종의 개발의 섬으로 전락하지 않도록 해야 할 것이다. 기업도시의 개발이익이 기업도시만이 아닌 지역사회 전체에 배분되도록 하는 세심한 배려가 필요하다. This paper aims to explore the theoretical backgrounds and ideological values on which company cities are grounded. By attending to the embedded ideologies, plausible structural holes, into which imprudent development of company cities might slide, can be identified. Appropriate policy attention is required to avoid the downside effects, including unfair distribution of development benefits skewed toward entrepreneurs and selected population groups in the region. The suggested policy recommendations are a) diverse development projects that are being implemented in a fragmented and uncoordinated manner are concentrated, targing to development of company cities; b) the planning and development procedures of company cities should be more inclusive and communicative; and c) diverse linkage programs are required to prevent the company city from being a island of development, isolated socially as well as economically from the rest of the region.

새마을運動과 地域開發

趙喆柱 청주대학교 새마을연구소 1986 새마을硏究論文集 Vol.3 No.-

Korea has experienced the rapid economic growth, which greatly changed our way of life, since the early nineteen sixties. By the extraordinary pace of urbanization and industrialization were accompanied the emergence of regional disparity in income and the relative low level of quality of life in the rural region. Two principal activities were implemented to cope with these problems; one was the regional development which began in 1964, the other was the Saemaul Undong which was launched in 1970. The regional development and the Saemaul Undong have been implemented independently without mutual coordination although they have similar objectives, similar projects and usable resources. This phenomenon has resulted in the dichotomy of institution and organization which has diminished the effects of the regional development and Saemaul Undong. To maximize the effects of the development is it necessary to integrate the Saemaul Undong with the regional development. The purpose of this article, therefore, is to establish the relationships clearly, which have been obscure, between the regional development and Saemaul Undong.

공공기반시설의 산업집적효과:독점적 경쟁모형을 통한 접근성과 산업집적과의 관계분석

조철주 한국지역학회 2005 지역연구 Vol.21 No.2

This paper aims at analyzing the effects of the quality of public infrastructure, measured in accessibility, on the agglomeration of industries into regions. For manufacturing activities in monopolistic competition, the number establishment locating in the lagging region depends on the quality of intra-regional infrastructure in the advanced and lagging regions, as well as inter-regional infrastructure The improvements in inter-regional infrastructure are not always beneficial to the growth of lagging region, but only under special conditions. Unless the quality of inter-regional infrastructure reaches at a very higher level, the marginal investment into inter-regional infrastructure may not lead to an increase in the number of establishments in the undeveloping region. Then, the counterintuitive findings c onfirm the key idea of home market effect, which indicates that larger regions end up with a more-than-proportional share of the differentiated goods industry under increasing returns to scale. 본 연구는 독점적 경쟁모형을 활용하여 기반시설의 질이 산업집적의 지역간 분포에 미치는 영향을 분석하기 위한 것이다. 일반적으로 지역간 접근성을 향상시키는 경우 낙후지역의 산업입지를 증가시키는 것으로 인식되고 있다. 그러나 분석의 결과 낙후지역의 산업입지는 선진지역과 낙후지역의 지역내부 접근성은 물론 이들 지역을 연결하는 지역간 접근성에 의하여 결정됨을 보여준다. 특정한 조건이 충족될 경우에 한해 지역간 접근성의 개선이 낙후지역의 산업집적에 긍정적 효과를 갖게 된다. 지역간 기반시설의 질이 현저히 높지 않을 때 이루어지는 지역간 기반시설에 대한 투자는 오히려 낙후지역으로의 산업입지를 저해할 수 있음을 보여준다. 본 연구의 이와 같은 결론은 소위 내수시장효과이론의 유효성을 확인하는 결과이다.

정부 지역발전정책 속에서 내륙개발의 문제와 발전전략

조철주 충북연구원 2011 함께하는 충북 균형발전 Vol.2 No.-

성장관리의 구성요소와 운영 : 미국 플로리다주의 경우

조철주 충북연구원 2003 지역정책연구 Vol.14 No.1

management, This paper provides an overview of Florida's approach to growth focusing on key elements and implementation of various techniques. Many growth management techniques have been developed as a direct response to the problems and processes associated with urban sprawl. The kinds of problems that growth management system attempt to address—urban sprawl, costly development patterns, traffic congestion, environmental degradation, resource land preservation—could be handled if local, regional and state approaches are well integrated. In Florida, plan submittal and review requirements, consistency requirements, concurrency requirements, impact fee, areas of critical state concern (ACSCs), and developments of regional impact (DRIs) constitute approaches to growth management. The innovation of Florida's system provides valuable insights into Korea's growth management. In particular, the currency requirements may take a strong role in improving the capability of Korea's growth management. Specifically, the infrastructure fee payment district, the new technique of Korea's growth management, is a rudimentary pay-andᄀplay technique, by which urban sprawl and inadequacy of public facilities is not curbed. The technique should be enriched to regulate development concurrent with levels of public services. -