지역신문의 선거여론조사 보도 실태에 관한 연구 : 16대 총선을 중심으로 = (The) study on the actual condition of public-opinion polls during elections taken by local newspaper : centering on the 16th general election

국문 초록 (Abstract)

2000년 4월 13일 실시된 제 16대 국회의원 선거는 2000년대 들어 실시된 첫 선거라는 점에서 유권자들의 관심을 끌었다. 지역 신문들은 선거 기간동안 여론조사 결과를 토대로 한 기사를 지속적으로 보도하면서 선거 열기를 달아오르게 했다. 언론을 통해 직접 대중에게 공표되는 여론조사 결과는 실제로 선거 결과에도 큰 영향을 미치는 등 선거 전반에 커다란 변화를 가져오기도 한다.
그러므로 언론의 선거 여론조사는 유권자들에게 정확하고 유용한 정보를 제공하는 수단이 되어야 한다. 이는 객관성과 공정성을 기본으로 한다.
본 연구는 이처럼 선거 전반에 큰 영향을 미치는 선거 여론조사와 관련, 이번 16대 총선에서 실시된 광주지역 신문사들의 여론조사 방법과 보도 실태를 분석해 문제점을 실증적으로 진단하고 개선방을 찾아내고자 추진하였다.
본 연구에서는 제2장에서 이론적 배경으로서, 선거 여론조사의 영향력과 기능 및 선거 여론조사 실시방법을 개관한데 이어 먼저 발표된 기존의 연구 결과를 토대로 선거 여론조사 보도 과정에서 발생하는 각종 문제점을 살펴보았다.
제3장에서는 선거 여론조사 방법과 관련, 여론조사는 어떠한 방법으로 실시했으며 표집 방법과 표본수는 적당한가, 그리고 설문 순서와 내용을 고의적으로 왜곡한 부분은 없는지를 살펴봤다. 또 선거여론조사 보도 실태에 대해서는 선거법에 규정된 공표기준을 제대로 밝혔는지와 조사 데이터를 제대로 해석했는지 여부, 그리고 편파 및 왜곡 보도나 경마식 보도는 없었는지를 집중적으로 점검하고 문제점을 지적하였다.
마직막으로 결론에서는 선거와 관련 지역언론은 지역 유권자들에게 알권리를 충족시키고 정확하고 객관적인 정보를 제공한다는 기본 자세를 가지고 쟁점 사안에 대한 과학적인 조사가 필요하다는 기본 명제 아래 다양한 여론조사 방법의 필요성을 제시하였다.
보도 태도와 관련해서는 지역언론이 여론조사 결과를 하나의 흥밋거리로 여기고 무조건 재미있게 쓰려고 하는데서 과장, 편향성의 문제가 발생한다는 점을 지적하면서 여론조사에 대한 언론사의 인식 전환이 선행되어야 한다고 강조하였다.
특히 선거 여론조사를 제대로 실시하고 그 결과를 정확히 분석하려면 언론사 내부의 자체 인력 양성이 필요하다는 점을 제시하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The 16th general election on April 13, 2000 was given a lot of voters' attention in that it was the first election in the new millinium. During the election campaign, local newspapers continuously reported articles based on the result of public-opinion polls and improved the election fever. The results of public-opinion polls directly reported to the general public actually tend to have great influence on election results and even to bring about great changes over the whole election.
Therefore, public-opinion polls of the press should be the method to supply exact and useful information for voters. This is based on objectivity and impartiality.
In regard public opinion poll having great influence over the whole election, this research will analyze the actual condition and how the local press surveys the public opinion during the 16th general election. It is intended to make a practical diagnosis and to find the method of improvement.
The theroetic background is presented in chapter 2 of this research. It is about the influence and function of public-opinion polls during elections and about the general introduction of how to take such polls. Based on existing research results, the background will, then, address various problems which happened in the process of reporting public-opinion polls.
The chapter 3 focuses on the method of pullic-opinion poll. It presents how the polls were executed and if the method and the number of samplings were appropriate. Also chapter 3 examines if the sequence and contents of questions had any intention to be distorted. In terms of the actual condition of reporting the pullic-opinion polls during the election, this chapter centers on checking if publication criterion regulated in the electoral was properly announced, if the poll data was appropriately interpreted, and if there was the unfair or distorted informing the public. It also includes the horse racing type of reporting. Lastly it presents related problems.
Finally, the conclusion of this study offers the basic standpoint that local presses should satisfy the voters' right to know and supply exact and objective information for them. It also suggests the necessity of various ways to take public-opinion polls on the basis thesis that scientific investigations about issues are ncecssary.
In terms of reporting attitudes, this study point out the problems of exaggeration and partiality when local presses tend to consider the result of polls as something intriguing and try to write the articles interestingly. without any reasons. It also make a considerable point that above all, the local presses should convert their viewpoint of pullic-opinion polls. Especially it suggests that the presses should develop their own manpower for implementing the proper polls and analyzing the results accurately.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 제1장 서론
• 제1절 연구 필요성 및 목적 = 1
• 제2절 연구 문제 = 3
• 1. 선거여론조사 방법 = 3
• 2. 선거여론조사 보도 실태 = 4
• 제3절 연구 방법 = 7
• 1. 자료 수집 방법 및 분석 대상 = 7
• 2. 자료 분석 방법 = 8
• 제2장 이론적 배경
• 제1절 선거 여론조사의 정의 및 영향력과 기능 = 10
• 1. 선거 여론조사의 정의 및 영향력 = 10
• 2. 선거 여론조사의 기능과 특성 = 12
• 제2절 선거 여론조사 실시 방법 및 보도 실태와 문제점 = 14
• 1. 선거 여론조사 실시 방법 = 14
• 1) 선거 여론조사의 종류 = 14
• 2) 표본 추출 및 표본 수 = 16
• 2. 선거 여론조사 보도 실태와 문제점 = 18
• 제3장 연구결과
• 제1절 지역신문의 선거여론조사 방법 분석 = 22
• 1. 여론조사 보도 빈도와 자체 여론조사 실시 현황 = 22
• 2. 여론조사 실시 방법 = 26
• 3. 표집 방법과 표본 수 = 27
• 4. 설문 순서와 내용 = 30
• 5. 여론조사팀 전문성 확보 여부 = 33
• 제2절 지역신문의 선거여론조사 보도 실태 분석 = 34
• 1. 선거법에 규정된 공표기준 표기 여부 = 34
• 2. 불분명한 조사 기관 공표 = 37
• 3. 데이터 해석의 오류 = 39
• 4. 편파 및 왜곡 보도와 경마식 보도 = 41
• 1) 선거 여론조사의 편파·왜곡 보도 = 41
• 2) 선거 여론조사의 경마식 보도 = 44
• 5. 인용 여론조사 보도 실태와 문제점 = 46
• 6. 언론사간 상이한 여론조사 결과 보도 = 49
• 제3절 선거 여론조사 보도와 총선 결과 = 52
• 제4장 결론
• 1. 연구 결과의 요약 = 56
• 2. 논의 = 56
• 3. 연구의 한계 = 59
• 참고문헌
• 부록
• 1. 선거여론조사 보도 관련법규<공직 선거 및 선거부정방지법
• 2. 언론사의 선거여론 조사 보도와 관련한 선거관리위원회의 협조 공문
• 3. 광주사회조사연구소가 3월 21∼23일 실시한 선거여론조사 설문내용