증거기반 경찰활동의 수용성과 거부감에 영향을 미치는 요인 = Factors Influencing Acceptance of and Resistance to Evidence-Based Policing

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 지역 경찰관의 증거기반 경찰활동에 대한 인식을 수용과 저항으로 구분하여 분석하였다. 증거기반 경찰활동은 경찰활동의 효과성과 책임성을 높이기 위한 방안으로 논의되고 있으나, 실제 제도화 과정은 경찰관들이 연구 기반 접근을 일상 업무 속에서 어떻게 이해하고, 수용하거나 저항하는지에 따라 달라질 수 있다. 이에 본 연구는 지역 경찰관을 대상으로 한 양적 설문조사와 질적 심층면접을 결합한 혼합연구방법을 활용하였다.
양적 분석에서는 조직적 요인과 개인적 요인이 증거기반 경찰활동의 수용과 저항에 미치는 영향을 검토하였다. 분석 결과, 수용과 저항은 하나의 태도 차원에서 서로 반대되는 개념이라기보다 구분되는 태도 구조를 갖는 것으로 나타났다. 수용 모형에서는 자기효능감만이 유의미한 예측요인으로 확인되었다. 반면 저항 모형에서는 조직지원, 조직 냉소주의, 조직 공정성, 직무소진이 유의미한 예측요인으로 나타났다. 또한 저항 모형은 수용 모형보다 높은 설명력을 보였다. 이러한 결과는 증거기반 경찰활동에 대한 저항이 개인의 인구사회학적 특성이나 일반적인 직무태도보다는 조직적·정서적 조건과 더 밀접하게 관련되어 있음을 시사한다.
질적 분석 결과, 지역 경찰관들은 112 신고자료 분석, 반복 발생 장소 파악, 순찰 전략 조정 등 자료 기반 실무에 전혀 낯설지 않은 것으로 나타났다. 그러나 증거기반 경찰활동은 아직 경찰 의사결정의 체계적 접근으로 충분히 이해되고 있지는 않았다. 경찰관들은 연구 기반 실무의 필요성을 인식하면서도 업무 부담, 제한된 분석 역량, 조직적 지원 부족, 그리고 증거기반 경찰활동이 또 다른 보고 업무나 성과관리 수단으로 작동할 가능성에 대한 우려를 함께 제기하였다.
이러한 결과를 바탕으로 본 연구는 증거기반 경찰활동의 도입이 단순히 긍정적 수용을 높이는 데 그쳐서는 안 되며, 저항을 유발하는 조직적 조건을 함께 개선해야 함을 제안한다. 구체적으로는 사례 기반 교육, 자료 환류 체계 구축, 조직적 지원 강화, 업무 부담 조정, 연구자와 경찰 실무자 간 협력 확대가 필요하다. 증거기반 경찰활동은 지역 경찰관들이 연구 증거를 추가적인 행정 부담이 아니라 실무적 도구로 활용할 수 있도록 지원될 때 효과적으로 제도화될 수 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examined local police officers’ perceptions of evidence-based policing by distinguishing between acceptance and resistance. Although evidence-based policing has been increasingly discussed as a way to improve the effectiveness and accountability of police practices, its implementation depends on how police officers understand, accept, or resist research-based approaches in their daily work. To address this issue, this study employed a mixed-methods design combining a quantitative survey and qualitative in-depth interviews with local police officers.
The quantitative analysis examined the effects of organizational and individual factors on acceptance of and resistance to evidence-based policing. The results showed that acceptance and resistance were not simply opposite ends of a single attitudinal dimension. In the acceptance model, self-efficacy was the only significant predictor. In contrast, organizational support, organizational cynicism, organizational fairness, and job burnout were significant predictors of resistance. The resistance model also showed greater explanatory power than the acceptance model. These findings suggest that resistance to evidence-based policing is more strongly associated with organizational and emotional conditions than with individual demographic characteristics or general work attitudes.
The qualitative findings further showed that local police officers were not entirely unfamiliar with data-informed practices, such as analyzing 112 calls, identifying repeated problem locations, and adjusting patrol strategies. However, evidence-based policing was not yet fully understood as a systematic approach to police decision-making. Officers recognized the need for research-based practices but also expressed concerns about workload, limited analytical capacity, insufficient organizational support, and the possibility that evidence-based policing could become another form of reporting or performance control.
Based on these findings, this study suggests that the implementation of evidence-based policing should not focus only on increasing positive acceptance. It should also address the organizational conditions that produce resistance. Practical strategies include case-based training, data feedback systems, organizational support, workload management, and stronger collaboration between researchers and police practitioners. Evidence-based policing can be effectively institutionalized when local police officers are supported in using research evidence as a practical tool rather than experiencing it as an additional administrative burden.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 제1절 연구의 목적 1
• 제2절 연구의 범위 및 방법 3
• 1. 연구의 범위 3
• 2. 연구의 방법 4
• 제2장 이론적 배경 6
• 제1절 증거기반 경찰활동 패러다임 6
• 1. 증거기반 정책의 개념 6
• 2. 증거기반 경찰활동 패러다임의 등장 10
• 3. 증거기반 경찰활동의 핵심 요소 17
• 제2절 증거기반 경찰활동 수용성과 거부감 23
• 1. 조직 차원 요인 25
• 2. 개인 차원 요인 27
• 제3절 증거기반 경찰활동 수용성과 거부감의 선행연구 검토 29
• 1. 국외 선행연구 검토 29
• 2. 국내 선행연구 검토 33
• 제3장 연구의 설계 36
• 제1절 연구모형과 연구가설 36
• 1. 연구모형 36
• 2. 연구가설 37
• 제2절 변수의 조작적 정의와 측정 39
• 1. 종속변수 39
• 2. 독립변수 43
• 제3절 자료수집 및 분석방법 53
• 1. 자료수집 53
• 2. 분석방법 53
• 제4장 분석 및 논의 55
• 제1절 양적분석 주요 결과 55
• 1. 기술통계 및 상관분석 결과 55
• 2. 주요분석 결과 60
• 3. 소결 68
• 제2절 질적면접 주요 결과 71
• 1. 면접 개요 71
• 2. 면접 절차 71
• 3. 면접 주요 결과 76
• 4. 소결 86
• 제3절 논의 88
• 제5장 결론 92
• 참 고 문 헌 98
• ABSTRACT 106
• 부록 1 109
• 부록 2 117