유보통합에 대한 보육교사의 기대와 부담감에 대한 연구: 교사자격 체계 통합을 중심으로 = A Study on Childcare Teachers' Expectations and Preceived Burdens regarding the Integration of Early Childhood Education and Care: Focusing on the Integration of the Teacher Qualification System

국문 초록 (Abstract)

유보통합에 대한 보육교사의 기대와 부담 감에 대한 연구: 교사자격체계 통합을 중심 으로 본 연구의 목적은 유보통합 과정에서 보육교사가 인식하는 기대감과 교 사자격체계 통합 논의 과정에서 경험하는 부담감을 심층적으로 탐색하는 것이다. 유보통합은 유치원과 어린이집으로 이원화된 교육·보육 체계를 통 합하여 모든 영유아에게 질 높은 교육과 돌봄을 제공하려는 정책이다. 그 러나 두 교사 집단은 양성기관, 자격 취득 경로, 이수 과목, 학력 기준 및 법적 지위에서 차이가 있어 교사자격체계 통합이 주요 쟁점으로 제기되고 있다. 이에 보육교사의 경험과 인식을 바탕으로 현장의 요구가 반영된 통 합 방향을 모색하고자 하였다. 연구 문제는 다음과 같다. 첫째, 유보통합 과정에서 보육교사가 인식하는 기대감은 무엇인가? 둘째, 유보통합 교사자격체계 통합 논의 과정에서 보육교사가 인식하는 부담감은 무엇인가? 본 연구는 충북지역 어린이집에 재직 중인 5년 이상 경력의 보육교사 8명을 대상으로 하였다. 연구참여자는 연령, 학력, 경력, 자격 취득 경로 및 유치원 정교사 자격증 소지 여부 등을 고려하여 선정하였다. 자료는 2026년 2월부터 4월까지 개별심층면담, 2인 단위 포커스그룹면담 4회와 반성적 저널쓰기를 통해 수집하였다. 면담 자료는 녹음·전사한 후 의미 있는 진술을 추출하여 하위범주와 상위범주로 구성하였다. 면담 문항과 분 석 결과는 전문가 검토와 구성원 확인을 거쳐 타당성과 신뢰성을 확보 하였다. 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 유보통합 과정에서 보육교사가 인식하는 기대감은 ‘환경 및 처우 개선’과 ‘전문적 위상 정립 및 성장’으로 나타났다. 환경 및 처우 개선에 대 한 기대에는 보조·대체인력 확대, 교사 대 아동 비율 조정, 보수와 복지체 계 개선이 포함되었다. 참여자들은 인력 부족으로 휴가와 교육 참여가 어 렵고, 보육 이후에도 행정업무와 수업 준비로 초과근무가 지속된다고 인식 하였다. 이에 유보통합을 통해 인력지원이 확대되고 업무 부담이 감소하며, 유치원 교사와 어린이집 교사 간 급여, 복지 및 고용안정의 격차가 완화되 기를 기대하였다. 전문적 위상 정립 및 성장에 대한 기대에는 교육 주체로서의 정체성 회 복, 교육·보육의 질적 균등화, 전문성 개발 기회 확대가 포함되었다. 참여 자들은 보육교사가 단순한 돌봄 제공자가 아니라 영유아의 발달을 이해하 고 교육을 실천하는 전문가로 인정받기를 바랐다. 또한 기관 유형과 관계 없이 모든 영유아에게 균등한 교육과 돌봄이 제공되기를 기대하였다. 추가 교육과 연수는 전문성을 높이는 기회로 받아들였으나, 시간과 비용 및 대 체인력 지원이 함께 마련되어야 한다고 보았다. 둘째, 교사자격체계 통합 과정에서 인식하는 부담감은 ‘자격 취득 및 전 문성 제고’와 ‘교사 간 위계 및 갈등’으로 나타났다. 자격 취득 및 전문성 증명에 대한 부담에는 재교육 이수의 현실적 어려움, 고용과 직업적 지위 에 대한 불안, 현장 경력과 전문성 인정에 대한 우려가 포함되었다. 참여 자들은 추가 학점, 교직과목, 학위과정이나 장기간의 연수가 요구될 경우 보육업무와 가정생활을 병행하기 어렵다고 보았다. 특히 중장년층 교사는 시간적·경제적 부담과 함께 새로운 기준을 충족하지 못할 경우 기 존 자격과 고용 지위가 불안정해질 수 있다고 우려하였다. 또한 참여자들은 교사의 전문성이 학력, 자격증 종류와 취득 경로 등 형 식적 기준으로만 평가되는 것을 걱정하였다. 영유아와의 상호작용, 학부모 상담, 학급 운영 및 문제 상황 대처 능력은 오랜 현장경험을 통해 형성된 실천적 전문성이므로 통합 자격 기준에 반영되어야 한다고 보았다. 아울러 학과제와 학점제·전공과 비전공·유치원 정교사 자격증 소지 여부 등의 차 이가 교사 간 서열과 차별의 기준으로 작용할 경우 유치원 교사와 보육 교사 간 갈등이 심화될 수 있다고 인식하였다. 이상의 결과를 종합하면, 보육교사에게 유보통합은 근무환경과 처우 개 선, 전문적 위상 향상 및 성장의 기회인 동시에 추가 교육, 자격 전환, 경 력 인정과 고용안정에 대한 부담을 수반하는 변화였다. 따라서 교사자격체 계 통합은 학력과 자격증 중심의 기준에 한정되지 않고, 보육교사가 현장 에서 축적한 경력과 실천적 전문성을 공정하게 인정해야 한다. 또한, 교사의 학력·자격·경력과 기존 이수 과목을 고려한 맞춤형 교육과정을 제공하고, 교육 참여에 필요한 시간, 비용, 대체인력 및 학위 연계 지원을 마련해야 한다. 아울러 양성 배경에 따른 위계 형성 완화와 유치원 교사와 보육교사가 상호 존중과 협력을 바탕으로 통합 과정에 참여할 수 있는 환 경조성을 제안하였다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구 문제 5
• Ⅱ. 이론적 배경 6
• 1. 유보통합 추진과정 9
• 2. 유치원 교사와 보육교사의 자격체계 11
• 3. 교사자격체계 통합의 쟁점 15
• Ⅲ. 연구 방법 18
• 1. 연구 대상 18
• 2. 자료 수집 19
• 3. 연구 절차 21
• 4. 자료 분석 24
• Ⅳ. 연구 결과 27
• Ⅴ. 논의 및 결론 57
• 1. 논의 57
• 2. 결론 및 제언 69
• 참 고 문 헌 72
• ABSTRACT 75