Non-Contributory Pensions and Household Welfare: Intra-household Allocation of Bolivia’s Renta Dignidad by Gender, Headship and Indigeneity = 비기여연금과 가구복지: 수급자의 성별, 가구주 지위 및 원주민성에 따른 볼리비아 렌타 디그니다드의 가구 내 자원배분 분석

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examines how Bolivia’s universal non-contributory pension, Renta Dignidad, is associated with household welfare and whether these associations vary depending on the gender of the recipient, household authority structures, and Indigenous status. Using household-level data from the 2015-2016 Bolivian Income and Expenditure Survey (EPF), the dissertation analyzes the heterogeneous welfare conversion within households on category-specific welfare expenditures treated in the literature as welfare-enhancing. The theoretical argument includes two complementary lenses. First, the Life-Cycle Hypothesis and Permanent Income Hypothesis motivate treating Renta Dignidad as a predictable, policy-guaranteed income stream that relaxes liquidity constraints and raises expected resources, with implications for consumption levels and smoothing. Second, intra-household allocation theory implies that additional income does not translate equally into welfare because household members may have different preferences and bargaining power. Thus, the identity of the recipient and the household’s authority structure condition how resources are allocated across welfare-enhancing goods. Building on this framework, the dissertation treats recipient gender and headship as indicators of differential bargaining position and formal authority and treats Indigenous status as a marker of compounded constraints that can shape the effective ability to convert cash transfers into welfare-enhancing spending.
Empirically, the study estimates OLS models that relate Renta Dignidad receipt to each expenditure category while controlling for household demographic composition, head characteristics, labor income, urban residence, and department fixed effects. It tests heterogeneity using recipient gender and headship interactions and evaluates compounded heterogeneity through a fully hierarchical interaction design that allows the Renta Dignidad-expenditure relationship to vary jointly across recipient type, headship, and indigeneity.
The analysis demonstrates that universal coverage does not lead to uniform welfare conversion among recipient households. Female-recipient households exhibit stronger predicted increases in welfare-enhancing categories, especially health and other non-durables, aligning with collective-model implications. These effects are amplified when female recipients are also household heads, suggesting the existence of an authority channel, while acknowledging headship as an imperfect proxy for intra-household power. Differences in indigeneity are most coherently interpreted as constraints-driven heterogeneity rather than preference divergence. The triple interactions reveal non-additive heterogeneity where recipient identity, authority structures, and constraint environments jointly condition household spending responses. The findings imply that evaluating universal pensions solely by coverage and average effects is incomplete. Policy design should focus on recipient control over resources and to complementary interventions that reduce access barriers where conversion capacity can be weakened.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 볼리비아의 보편적 비기여형 연금제도인 렌타 디그니다드(Renta Dignidad)가 가구 복지와 어떻게 연관되어 있으며, 이러한 연관성이 수혜자의 성별, 가구 권력 구조, 그리고 원주민 여부에 따라 어떻게 달라지는지를 살펴본다. 2015-2016년 볼리비아 소득 및 지출 조사(EPF)의 가구 수준 데이터를 활용하여, 본 논문은 가구 내 이질적 복지 전환을 분석하며, 특히 문헌에서 복지 증진으로 간주되는 범주별 복지 지출에 초점을 맞춘다. 이론적 논거는 두 가지 상호보완적 관점을 포함한다. 첫째, 생애주기가설(Life-Cycle Hypothesis)과 항상소득가설(Permanent Income Hypothesis)은 렌타 디그니다드를 예측 가능하고 정책으로 보장된 소득 자원으로 취급하게 하며, 이는 유동성 제약을 완화하고 예상 자원을 증가시켜 소비 수준 및 소비 안정화에 영향을 미친다. 둘째, 가구 내 배분 이론은 추가 소득이 복지로 균등하게 전환되지 않음을 시사하는데, 이는 가구 구성원들이 서로 다른 선호도와 협상력을 가질 수 있기 때문이다. 따라서 수혜자의 정체성과 가구의 권력 구조는 복지 증진 상품에 걸친 자원 배분을 조건화 한다. 본 논문은 이러한 틀을 바탕으로 수혜자 성별과 가구주 지위를 차등적 협상 지위 및 공식적 권력의 지표로, 원주민 여부는 현금 이전 복지 증진 지출로 전환하는 실질적 능력을 형성할 수 있는 복합 제약의 표시로 취급한다.
실증 분석에서는 렌타 디그니다드 수혜를 각 지출 범주와 연관시키는 최소제곱법(OLS) 모형을 추정하며, 가구 인구통계 구성, 가구주 특성, 노동소득, 도시 거주 여부, 그리고 지역 고정효과를 통제한다. 수혜자 성별과 가구주 지위 상호작용을 이용하여 이질성을 검증하고, 렌타 디그니다드-지출 관계가 수혜자 유형, 가구주 지위, 그리고 원주민 여부에 걸쳐 공동으로 변할 수 있게 하는 완전 계층적 상호작용 설계를 통해 복합 이질성을 평가한다.
분석 결과, 보편적 수혜 범위(universal coverage)가 수혜 가구 간 균등한 복지 전환을 의미하지 않음을 보여준다. 여성 수혜자 가구는 특히 보건 및 기타 비내구재 범주에서 더욱 강한 복지 증진을 보이며, 이는 한계 자원에 대한 통제에 영향을 미치는 분배 요소에 배분이 반응함을 시사하는 집단모형(collective model)의 함의와 일치한다. 여성 수혜자가 동시에 가구주일 때 이러한 효과는 증폭되며, 이는 권력 채널을 암시하면서도 본 연구자는 가구주 지위를 가구 내 권력의 불완전한 대리변수임을 인정한다. 원주민 여부의 차이는 선호도 차이보다는 제약 주도 이질성으로 가장 일관되게 해석된다. 3중 상호작용은 수혜자 정체성, 권력 구조, 그리고 제약 환경이 지출 반응을 공동으로 조건화하는 비가산적 이질성을 드러낸다. 본 연구의 발견은 보편적 연금을 단순히 수혜 범위와 평균 효과만으로 평가하는 것이 불완전함을 암시한다. 정책 설계는 수급자의 실질적 통제권을 고려해야 하며, 복지 전환 역량이 체계적으로 약한 집단에 대해서는 접근 비용과 마찰을 줄이는 보완적 개입이 병행되어야 한다.

목차 (Table of Contents)

• Abstract i
• List of Figures vii
• List of Tables ix
• Chapter 1. Introduction 1
• Chapter 2. The Political Economy of Vulnerability: Contextualizing Old-Age Welfare in Bolivia 9
• 1. The Macro Context: Neoliberalism and the Shift to Social Protection 9
• 2. Bolivia’s Policy Trajectory: From Capitalization to Renta Dignidad 13
• 3. The Micro-Foundations of Heterogeneity: Inequality and Household Dynamics 27
• Chapter 3. Literature Review 39
• 1. Consumption as a Welfare Proxy 42
• 2. Previous Literature on Non-Contributory Pensions 45
• 3. Intra-Household Allocation and Non-Contributory Pensions 48
• 4. Previous Studies on Bolivia’s Non-contributory Pensions 52
• 5. Research Gaps and Contributions 54
• Chapter 4. Theoretical Framework and Analytical Framework 56
• 1. Predictable Income and Consumption Smoothing Mechanism 56
• 2. Collective Household Models and Intra-household Allocation 61
• 3. Indigeneity as a Constraint Framework 66
• 4. Compounded Constraints as a Combined Framework 69
• Chapter 5. Methods and Procedures 75
• 1. Data 76
• 2. Analytical Approach 91
• Chapter 6. Findings 100
• 1. Overview and Analytical Structure 100
• 2. Baseline Welfare Effects and Engel’s Law 106
• 3. Gender Dimension 113
• 4. Headship Dimension 116
• 5. Indigeneity Dimension 119
• 6. Interactive Dimension 121
• 7. Summary and Implications 129
• Chapter 7. Discussion and Conclusion 132
• 1. Discussion of Core Findings 132
• 2. Theoretical and Policy Implications 137
• 3. Conclusion 140
• Bibliography 143
• Appendix 164
• Abstract (Korean) 172