부패통제와 동맹의 국방비 지출에 관한 조절효과: 무기수입과 첨단기술의 안보역량을 중심으로 = Essays on the Moderating Effects of Corruption Control and Alliance Depth on the Effectiveness of Military Expenditure: Arms Imports and Advanced Technological Capabilities

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Nations often exhibit significantly different levels of security capability enhancement despite comparable levels of defense spending. This discrepancy suggests that the mechanism through which defense expenditure translates into actual military power is contingent not merely on budget size but on institutional factors. Although the modern security landscape is rapidly expanding beyond traditional military competition into advanced domains such as cyberspace, Artificial Intelligence (AI), and space, systematic empirical research regarding the role of institutions in determining the‘conversion efficiency’of defense finance remains insufficient. This study analyzes the process by which defense spending is converted into arms imports and how defense R&D investment accumulates into advanced technological capabilities, specifically aiming to elucidate the moderating roles of corruption control and alliance depth in these relationships.

The theoretical framework of this investigation is situated at the intersection of New Institutionalism, Principal-Agent Theory, and Alliance Theory. Building upon the premise that institutional quality determines performance, this study evaluates the internal and external pathways that moderate the efficacy of defense resource allocation. From the perspective of Principal-Agent Theory, the study examines the potential for resource distortion within the defense sector's characteristic multiple principal structure, where information asymmetry and technical complexity are high. It analyzes how low hidden costs and fragmented oversight provide opportunistic incentives, and discusses how robust corruption control aligns budget execution with strategic national objectives by mitigating these pressures. Furthermore, alliances are conceptualized as "external institutions” that provide a framework for security strategy, empirically demonstrating that alliance depth functions as a moderating variable contributing to security capability enhancement within the global technological hierarchy.

To account for the multidimensional nature of defense resource allocation, the study conducts two independent yet complementary empirical analyses. This bifurcated design—separating arms procurement from advanced technological capabilities—reflects the fundamentally different logics inherent in input characteristics, output measurement, time-lag structures, and institutional moderating mechanisms. The study employs the System Dynamic Panel GMM estimation method to rigorously control for country-specific heterogeneity, potential endogeneity, and dynamic bias.

In Chapter 2, an analysis of 49 countries from 2010 to 2023 indicates that higher levels of corruption control are associated with a moderated elasticity of arms imports relative to defense spending increases. This finding suggests that transparent governance functions as an “institutional filter”that redirects resources toward endogenous capability building—such as domestic industrial bases and human capital development—rather than relying solely on foreign procurement. Similarly, the study demonstrates a heterogeneous mechanism for alliance depth: it serves as a structural decelerator substituting for individual arms imports in highly institutionalized frameworks like NATO, while acting as an institutional facilitator for acquiring advanced weaponry within strategic partnerships.

In Chapter 3, the analysis of 47 countries (2014–2023) regarding emerging security domains reveals a notable “input-output mismatch,”as quantitative R&D investments did not consistently yield automatic improvements in technological capabilities. Specifically, in the space domain, an “institutional threshold” of approximately 46 points on the Corruption Perceptions Index (CPI) was identified; R&D investments translate into positive performance only when this threshold is surpassed. Furthermore, unlike space technology, which exhibits strong path dependency, the AI and cyber domains are characterized by technological discontinuity, where current innovation ecosystems and agile responsiveness outweigh historical accumulation.

The academic contributions of this research involve extending New Institutionalist logic to defense resource management and reinterpreting alliances as regulatory external institutions that moderate resource allocation. From a policy perspective, the findings advocate that institutional designs assessing “governance maturity”should precede quantitative budgetary expansion. Specifically, the results suggest a dual strategy for space capabilities—balancing alliance-based cooperation with indigenous accumulation—and a differentiated governance framework for the cyber and AI domains that prioritizes technological autonomy and flexible adoption.

This study acknowledges certain limitations in causal identification and generalizability, resulting from the blurring of boundaries between analysis units due to technological convergence, the absence of corruption indices specifically tailored to the defense sector, and the relatively short data accumulation period for advanced technologies. Nevertheless, these limitations provide opportunities for future research, such as developing integrated security capability indices that synthesize conventional weapon systems with emerging technologies, constructing micro-level institutional indicators—including the frequency of defense audits—and rigorously identifying causal effects through natural experimental designs. In particular, in-depth case studies that reflect the unique security environment and institutional specificities of South Korea will serve as a vital follow-up task to substantiate the practical efficacy of the institutional moderating mechanisms proposed in this research.

국문 초록 (Abstract)

동일한 수준의 국방비를 지출하더라도 국가마다 실제 안보 역량의 향상 정도는 현저하게 차별화되어 나타난다. 이러한 격차는 국방 재정이 실제 전력(戰力)으로 치환되는 기제가 단순히 예산의 규모가 아닌, 이를 운용하는 제도적 요인에 의해 결정됨을 시사한다. 현대 안보 환경은 전통적인 군사력 경쟁을 넘어 사이버, 인공지능(AI), 우주 등 첨단기술 영역으로 급격히 확장되고 있으나, 국방 재정의 ‘전환 효율성(Conversion Efficiency)’을 규정하는 제도의 역할에 관한 체계적인 실증연구는 여전히 미흡한 실정이다. 본 연구는 국방비 지출이 무기 수입으로 전환되는 과정과 국방 R&D 투자가 첨단기술 역량으로 축적되는 메커니즘을 분석하고, 특히 이 과정에서 내부 제도인 부패통제와 외부 제도인 동맹 심도가 수행하는 조절 역할을 규명하고자 하였다.
본 연구는 신제도주의, 주인-대리인 이론, 그리고 동맹 이론을 이론적 토대로 삼았다. North(1990)와 Acemoglu & Robinson(2012)이 제시한 ‘제도의 질이 성패를 가른다’는 명제에 주목하여, 국방 자원 배분의 성과를 조절하는 대내외적 경로를 고찰하였다. 주인-대리인 이론의 관점에서는 정보의 비대칭성과 기술적 복잡성이 높은 국방 부문 특유의 다중 주인 구조가 초래하는 자원 배분의 왜곡 가능성을 검토하였다. 특히 낮은 은닉 비용과 감시 체계의 파편화가 기회주의적 유인을 제공할 수 있음을 분석하고, 강건한 부패통제가 이러한 압력을 완화하여 예산 집행을 국가의 전략적 목표에 정렬시키는 핵심 기제로 작동함을 논의하였다. 또한, 동맹을 국방 전략에 영향을 미치는 외부 제도로 정의하고, 기술 패권 구조 하에서 동맹의 깊이가 안보 역량 강화에 기여하는 조절 변수로 기능함을 실증하였다.
본 연구는 국방 자원 배분의 다차원적 속성을 고려하여, 무기 체계 획득과 첨단기술 역량으로 구분된 상호보완적인 실증 분석을 수행하였다. 분석 방법론으로는 내생성과 동적 편의를 통제하기 위해 시스템 GMM(System Dynamic Panel GMM) 추정법을 적용하였다.
제2장에서는 2010~2023년 기간 동안 49개국을 대상으로 분석한 결과 제도의 질이 높을수록 국방비 증가가 무기 수입으로 직결되는 탄력성이 완화되는 경향을 확인하였다. 이는 높은 부패통제라는 제도가 대리인의 지대 추구를 억제하고 예산을 국내 산업 육성과 인적 자원 강화 등 내생적 역량 확보로 환류시키는 기재로 작동함을 의미한다. 동맹의 깊이에 따라 NATO와 같이 고도로 제도화된 체제에서는 무기 수입을 대체하는 구조적 감속 기제로 기능하는 반면, 전략적 파트너십 단계에서는 첨단 무기 획득을 돕는 촉진 기제로 작동하는 이질적 메커니즘을 실증하였다.
제3장에서는 2014~2023년 기간 동안 47개국 데이터를 통해 국방 R&D 투자가 신흥 안보 역량에 미치는 영향을 고찰하였다. 분석 결과 단순한 양적 예산 투입이 역량 향상으로 자동 연결되지 않는 ‘투입-산출 불일치’가 관찰되었다. 특히 우주 역량 분야에서는 부패인식지수(CPI) 약 46점의 제도적 임계점이 도출되었으며, 이 문턱을 상회할 때 비로소 투자의 정(+)의 성과가 발현되는 비선형적 관계가 포착되었다. 또한 강력한 경로의존성을 보인 우주 기술과 달리, AI 및 사이버 분야는 기술적 불연속성이 강해 과거의 누적보다는 현재의 혁신 생태계와 기민한 대응력이 더 중요한 역동적 특성을 보였다.
본 연구의 학술적 기여는 신제도주의 논리를 국방 자원 관리 영역으로 확장하여 제도적 질에 따른 조건부 메커니즘을 규명하고, 동맹을 자원 배분을 조절하는 규제적 외부 제도로 재해석했다는 점에 있다. 정책적으로는 예산의 양적 팽창에 앞서 ‘거버넌스 성숙도’를 평가하는 제도적 설계가 선행되어야 함을 시사한다. 특히 우주 분야는 동맹국과의 협력과 독자 축적을 병행하는 이중 전략을, 사이버 및 AI 영역은 핵심 기술 자립화와 유연한 기술 수용을 우선하는 차별화된 거버넌스 구축이 요구된다. 본 연구는 국방 재정의 성과가 제도의 질에 달려 있음을 입증함으로써, 제한된 자원 속에서 미래 안보 위협에 대응하기 위한 전략적 국방 경영의 실증적 토대를 마련하였다.
본 연구는 기술 융합에 따른 분석 단위 구분의 모호성, 국방 특화 부패 지표의 부재, 첨단기술 데이터의 짧은 축적 기간 등으로 인해 인과관계 식별 및 일반화에 있어 일부 한계를 지닌다. 그러나 이러한 한계는 향후 연구에서 무기 체계와 신흥 기술을 통합한 안보역량 지수 개발, 국방 감사 빈도 등 미시적 제도 지표의 구축, 그리고 자연실험 설계를 통한 인과관계의 엄밀한 규명 등을 통해 보완될 수 있을 것이다. 특히 한국의 안보 환경과 제도적 특수성을 반영한 심층적 사례 연구는 본 연구가 제시한 제도적 조절 기제의 실효성을 구체화하는 중요한 후속 과제가 될 것이다.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서 론 1
• 제 1 절 연구 배경과 목적 1
• 제 2 절 연구의 구성과 범위 6
• 제 2 장 국방비 지출이 무기 수입에 미치는 영향: 부패통제와 동맹의 조절효과 8
• 제 1 절 서론 8
• 제 2 절 이론적 배경과 선행연구 검토 12
• 제 3 절 연구설계 24
• 제 4 절 실증분석 결과 54
• 제 5 절 결론 95
• 제 3 장 국방 R&D 투자가 첨단기술 역량에 미치는 영향: 부패통제와 동맹의 조절효과 105
• 제 1 절 서론 105
• 제 2 절 이론적 배경과 선행연구 검토 109
• 제 3 절 연구설계 126
• 제 4 절 실증분석 결과 148
• 제 5 절 결론 192
• 제 4장 종합결론 203
• 제 1 절 연구결과의 종합 203
• 제 2 절 이론적 기여 208
• 제 3 절 정책적 함의 211
• 제 4 절 연구의 한계와 향후 과제 215
• 제 5 절 결언 219
• 참고문헌 221