The Impact of Public Procurement Policy on the Empowering Digital Literacy, Market Expansion and Production Capacity for MSMEs in Indonesia = 인도네시아 중소기업의 디지털 문해력 강화, 시장 확대 및 생산 능력 향상에 대한 공공 조달 정책의 영향

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 인도네시아 대통령령 제12/2021호에 명시된 정부 조달 정책이
중소기업(MSMEs)의 역량 강화에 미치는 영향을 분석한다. 정량적 접근 방식을
활용하여 정책 개입이 MSME의 디지털 문해력, 시장 확대, 생산 능력에 어떻게
영향을 미치는지 실증적으로 측정하는 종합적인 이론 모델을 개발하였으며, 기업
특성을 통제 변수로 포함하였다. 본 연구는 층화 무작위 표본 추출을 통해 선정한
자바, 수마트라, 칼리만탄, 술라웨시, 파푸아 등 5개 주요 지역의 287개 MSME
응답자를 대상으로 한다.
실증 분석 결과, 인도네시아 중소기업들은 기술, 재정, 디지털 기반시설에 대한
접근성 제한 등 상당한 장애물에 직면해 있음을 보여준다. 정부가 MSME 참여
할당량을 점진적으로 증가시키고 전자 조달 시스템을 도입했음에도 불구하고,
구조적 및 관료적 제약이 계속해서 포용적 성장과 역량 강화의 일관성을 저해하고
있다. 기존 정책 영향 연구 대부분이 기술적 성격인 반면, 본 연구는 견고한 회귀
분석을 활용하여 직접적 및 조절적 관계를 엄밀히 검증함으로써 학문적 공백을
채운다. 분석 결과는 정부 조달 정책이 MSME 역량 강화에 강력한 긍정적 영향을
미치며, 생산 능력에 가장 높은 영향을 미치고 디지털 문해력 및 시장 확대에
유의미한 효과를 미침을 확인하였다. 다만 시장 확대는 경쟁, 기반시설, 마케팅 전략
등 정책 외 다양한 요인의 영향을 받는 가장 복합적인 결과이다.
추가 분석 결과, MSME 특성, 특히 사업가의 교육 수준 및 회계 시스템이 조달 정책의
효과를 조절하는 것으로 나타났다. 교육 수준이 높은 MSME 사업가와 전자 또는
혼합 회계 시스템을 적용하는 기업이 디지털 및 시장 확대 기회를 더 효과적으로
활용할 수 있다. 응답자의 대다수는 자본이 제한적이지만 디지털 문해력이 높은
소규모 기업으로, 기술 중심의 MSME 역량 강화로의 진행 과정을 반영한다. 설문
조사 도구에 대한 신뢰성 및 타당성 검증(Cronbach's alpha 및 Pearson 상관관계
활용)은 모든 변수에 대한 강력한 구성 타당도를 확인하였다. 선형성, 다중공선성, 이분산성을 포함한 통계 검증은 사회 과학 데이터에 대한 모델의 일관성과 신뢰성을
보여준다. 회귀 분석 결과는 교육, 관료체계 단순화, 기술 확산을 위한 실질적 개입이
필수적임을 강조하며, 목표 지향적 정책의 중요한 역할을 입증한다.
본 논문은 인도네시아 정부의 조달 정책 프레임워크가 MSME 개발 촉진에
효과적이었으나, 최적의 영향을 위해서는 디지털 불평등, 인적 자본, 절차의
복잡성을 해결하는 통합적 개입이 필요함을 결론짓는다. 권고사항에는 디지털 교육
프로그램 확대, 조달 규칙 단순화, 저개발 지역 및 부문 MSME에 대한 지원 확대가
포함된다. 향후 연구를 위해서는 인도네시아 MSME 역량 강화의 진화를 더
포괄적으로 포착하기 위해 더 광범위한 국가 범위의 조사와 종단 설계를 권장한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This thesis examines the impact of government procurement policy, as stipulated in Presidential Regulation No. 12/2021, on the empowerment of Micro, Small, and Medium Enterprises (MSMEs) in Indonesia. Using a quantitative approach, the research develops a comprehensive theoretical model to empirically measure how policy interventions affect MSME digital literacy, market expansion, and production capacity, with business characteristics as control variables. The study is based on 287 MSME respondents across five major regions such as Java, Sumatra, Kalimantan, Sulawesi, and Papua selected by stratified random sampling to ensure population diversity.
Empirical findings demonstrate that Indonesian MSMEs still face significant barriers, notably limited access to technology, finance, and digital infrastructure. While the government has progressively increased MSME participation quotas and implemented e-procurement systems, structural and bureaucratic constraints continue to impede inclusive growth and consistency in capacity building. Most policy impact studies have been descriptive, whereas this research fills the academic gap by rigorously testing direct and moderating relationships using robust regression analysis. The results confirm that government procurement policy has a strong and positive influence on MSME empowerment, with the highest impact on production capacity and significant effects on digital literacy and market expansion. However, market expansion is the most complex outcome, influenced by extra policy factors such as competition, infrastructure, and marketing strategies.
Further analyses show that MSME characteristics particularly owner education level and bookkeeping system moderate the effects of procurement policy. Better educated MSME owners and those applying electronic or mixed accounting systems are more capable of leveraging digital and market expansion opportunities. The majority of respondents are small-scale enterprises with limited capital and high digital literacy, reflecting the ongoing transition towards technology driven MSME empowerment. Reliability and validity tests on the survey instruments (using Cronbach's alpha and Pearson correlation) confirm strong construct validity for all variables. Statistical testing that covering linearity, multicollinearity, and heteroscedasticity shows model consistency and reliability for social science data. Regression results underscore the critical role of targeted policies, affirming that practical interventions in education, bureaucracy simplification, and technology diffusion are essential.
The thesis concludes that although the Indonesian governments procurement policy framework has been effective in promoting MSME development, optimal impact requires integrated interventions that address digital inequity, human capital, and procedural complexity. Recommendations include expanding digital training programs, simplifying procurement rules, and scaling up support for MSMEs in underrepresented regions and sectors. For future research, a broader national scope and longitudinal design are advised to capture the evolution of MSME empowerment in Indonesia more holistically.

목차 (Table of Contents)

• 1.1 Background .................................................................................................................. 1
• 1.2. Current Research on the Topic and Research Gap ..................................................... 4
• 1.3. Research Question and The Contribution of the Present Study .................................. 6
• CHAPTER 2. LITERATURE REVIEW ....................................................................... 8
• 2.1. Theoretical Background .............................................................................................. 8
• 2.1.1. Public Procurement Theory ......................................................................... 8
• 2.1.2. Public Procurement Regulation in Indonesia ............................................... 8
• 2.1.3. Micro, Small and Medium Enterprises ........................................................ 11
• 2.2. Theoretical Framework ............................................................................................... 12
• 2.2.1. The Effect of Public Procurement Policy on MSME Digital Literacy ........ 14
• 2.2.2. The Effect of Public Procurement Policy on MSME Market Expansion .... 16
• 2.2.3. The Effect of Public Procurement Policy on MSME Production Capacity . 18
• 2.2.4. Theoretical Synthesis ................................................................................... 20
• 2.3. Hypothesis ................................................................................................................... 22
• CHAPTER 3. RESEARCH METHODOLOGY ........................................................... 23
• 3.1. Analytical Framework ................................................................................................ 23
• 3.2. Population, Sample, and Data Source ......................................................................... 24
• 3.3. Conceptualization and Operationalization .................................................................. 27
• 3.3.1. Independent Variable ................................................................................... 27
• 3.3.2. Dependent Variables .................................................................................... 27
• 3.3.3. Control variable ........................................................................................... 27
• 3.4. Data Analysis............................................................................................................... 28
• 3.4.1. Univariate Analysis ...................................................................................... 28
• 3.4.2. Bivariate Analysis ........................................................................................ 29
• CHAPTER 4. RESULT AND FINDING ....................................................................... 32
• 4.1. Descriptive Analysis ................................................................................................... 32
• 4.1.1. Demographic Respondent ............................................................................ 32
• 4.1.2. Independent Variable ................................................................................... 37
• 4.1.3. Dependent Variable ..................................................................................... 39
• 4.2. Classic Assumption Test and Instrument .................................................................... 44
• 4.2.1. Reliability Test ............................................................................................. 44
• 4.2.2. Validity Test ................................................................................................. 49
• 4.2.3. Linearity Test ............................................................................................... 55
• 4.2.4. Multicollinearity Test ................................................................................... 56
• 4.2.5. Heteroscedasticity Test ................................................................................ 59
• 4.2.6. Case Study ................................................................................................... 61
• 4.3. Regression Analysis And Hypothesis Test ................................................................. 63
• 4.3.1. Robust Regression Analysis for Hypotheses 1-3 ......................................... 63
• 4.3.2. Robust Regression Analysis for Hypothesis 4.............................................. 73
• CHAPTER 5. CONCLUSION ........................................................................................ 82
• 5.1. Summary ..................................................................................................................... 82
• 5.2. Limitation of Study ..................................................................................................... 84
• 5.3. Limiting Factors in Public Procurement Policy .......................................................... 85
• 5.4. Recommendation ......................................................................................................... 87
• 5.4.1. For Government of Indonesia ...................................................................... 87
• 5.4.2. For Further Research .................................................................................... 89
• 5.5. Implication of Study .................................................................................................... 90
• 5.5.1. Theoretical Implication of Study ................................................................. 90
• 5.5.2. Policies Implications .................................................................................... 92
• REFERENCES ................................................................................................................. 95
• APPENDIX........................................................................................................................ 100
• Survey Questionnaire.............................................................................................. 100