Evaluation of ODA on Digital Transformation in Pacific SIDS : A Comparative Study of Maldives, Fiji, Timor-Leste, and Tuvalu Using Mixed-Methods Analysis = 태평양 도서개발도상국의 디지털 전환에 대한 공적개발원조(ODA) 평가

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examines the impact of Official Development Assistance (ODA) on digital transformation in four Pacific Small Island Developing States (SIDS)—Maldives, Fiji, Timor-Leste, and Tuvalu—using a mixed-methods comparative case study design. Combining Interrupted Time Series Analysis (ITSA) with qualitative document analysis based on the World Bank’s GovTech Maturity Index (GTMI), the study investigates how ODA interventions influence both the level and trend of digital transformation, as measured by the UN E-Government Development Index (EGDI) and a newly constructed Digital Maturity Index (DMI).
Quantitative results reveal that ODA interventions tend to accelerate long-term trends (\beta_3) in digital transformation rather than producing immediate level shifts (\beta_2). This effect is most evident in Maldives and Fiji, where ODA-supported governance reforms and infrastructure investments contributed to sustained digital progress. In contrast, Timor-Leste and Tuvalu exhibited short-lived or inconsistent effects, reflecting limited institutional capacity and weak policy continuity. The qualitative analysis further shows that ODA’s long-term success depends on institutionalization—particularly in strengthening Core Government Systems (CGS), Public Service Delivery (PSD), and GovTech Enablers (ENB)—while Citizen Engagement (CE) remains the weakest domain across all cases.
The findings underscore that ODA effectiveness is shaped by the interaction between aid modality and recipient institutional capacity. Policy implications highlight the need for balanced hardware–software investment, long-term trend–based evaluation metrics, and localized capacity-building strategies that embed digital governance within sustainable national systems.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 공적개발원조(ODA)가 태평양 소도서국(SIDS)의 디지털 전환에 미치는 영향을 규명하기 위해 혼합 방법론(mixed methods)을 적용한 비교사례연구를 수행하였다. 연구 대상국은 몰디브, 피지, 동티모르, 투발루 네 개국이며, 정량분석에는 중단 시계열분석(Interrupted Time Series Analysis, ITSA)을, 정성분석에는 세계은행의 정부기술성숙도지수(GTMI)를 기반으로 한 정책 문서 분석을 병행하였다. 종속변수로는 유엔 전자정부발전지수(EGDI)와 연구자가 새롭게 구축한 디지털성숙도지수(DMI)를 활용하였다.
분석 결과, ODA는 단기적인 수준 변화(\beta_2)보다는 장기적 추세(\beta_3)를 가속화하는 경향을 보였다. 몰디브와 피지에서는 제도 개혁 및 인프라 투자와 같은 ODA 개입이 디지털 전환의 장기적 성장세를 견인한 반면, 동티모르와 투발루에서는 제도적 역량 부족과 정책 일관성 미비로 인해 효과가 단기적이거나 불안정하게 나타났다. 정성분석 결과, 핵심 정부 시스템(CGS), 공공 서비스 제공(PSD), 거버넌스 활성화 요소(ENB) 영역에서 ODA의 기여가 두드러졌으나, 시민참여(CE)는 네 개국 모두에서 가장 취약한 부문으로 나타났다.
이러한 결과는 ODA의 효과가 단순한 자금 투입이 아닌, 공여 방식(aid modality)과 수원국의 제도적 역량 간의 상호작용에 의해 결정된다는 점을 보여준다. 정책적 함의로는 (i) 하드웨어와 소프트웨어의 균형적 지원, (ii) 장기적 추세 중심의 성과 평가, (iii) 수원국 맥락에 기반한 제도화 및 역량 강화 전략의 필요성이 제시된다.

목차 (Table of Contents)

• I. Introduction 1
• 1.1 Study Background 1
• 1.2 Problem Statement 2
• 1.3 Research Objectives and Questions 3
• 1.4 Academic Contributions 6
• II. Literature Review 7
• 2.1 Digital Transformation as Socio-Technical Change in SIDS 7
• 2.2 Structural Dependence on ODA in Pacific SIDS’ Digital Transformation 9
• 2.2 ODA Effectiveness and Analytical Lens: From Deployment to Institutionalization 12
• III. Methodology 16
• 3.1 Research Setting and Case Selection 16
• 3.2 Data and Variables 20
• 3.3 Research Design 28
• IV. Results 37
• 4.1 Descriptive Trends 37
• 4.2 EGDI–DMI Association (Validation) 45
• 4.3 Findings from Case Studies 47
• 4.4 Cross-Case Synthesis 58
• 4.5 Robustness and Sensitivity 59
• V. Discussion 61
• 5.1 Substantive Interpretation and Mechanisms 61
• 5.2 Policy implications for ODA Design 63
• 5.3 Limitations 65
• 5.4 Future Research Directions 66