Challenges and Constraints in Pursuing Higher Education Among Public Sector Employees in Laos : Financial, Organizational, and Workload Factors = 라오스 공공 부문 직원의 고등교육 진학에 영향을 미치는 도전과 제약 요인: 재정, 조직, 업무 부담을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 라오스 공공 부문 직원들이 고등교육에 접근하는 과정에서 어떤 어려움과 제약을 겪는지를 살펴보고, 특히 재정적 요인, 조직적 요인, 그리고 업무 부담이라는 세 가지 측면에 초점을 맞추었다. 연구의 목적은 이러한 요인들 중 어느 것이 직원들의 학업 지속 능력에 가장 큰 영향을 미치는지, 그리고 각 요인이 학습 동기와 제도적 지원과 어떻게 연결되는지를 분석하는 데 있다. 연구는 인적자본이론, 제도이론, 기대이론을 토대로 하였으며, 라오스 중앙 및 지방 정부기관에서 근무하는 공무원 400명을 대상으로 한 설문조사 자료를 활용한 정량적 연구 방법을 적용하였다. 수집된 자료는 SPSS를 사용하여 기술통계, 상관분석, 회귀분석을 통해 분석하였다.
연구 결과, 재정적 요인과 조직적 요인은 고등교육 접근에 유의미한 부정적 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 반면 업무 부담 요인은 통계적으로 유의하지 않았다. 특히 낮은 공무원 급여, 제한된 재정 지원, 위계적인 장학금 배분 구조 등이 주요 장애 요인으로 확인되었다. 또한 지방 근무자는 중앙 부처 직원보다 더 큰 재정적 어려움을 겪는 것으로 나타났다. 그럼에도 불구하고, 기관의 지원과 재정적 보조가 제공될 경우 학업에 대한 동기는 여전히 유지되는 것으로 분석되었다.
본 연구는 개발도상국 공공 부문에서 경제적·제도적 구조가 교육 기회에 어떠한 영향을 미치는지를 이해하는 데 기여한다. 정책적 제언으로는 장학금 운영의 투명성 강화, 학업휴가 제도의 개선, 그리고 파트타임 학습자를 위한 소득 보호 또는 등록금 지원 마련 등이 포함된다. 이러한 조치들은 지속가능발전목표 SDG 4 (양질의 교육)와 16 (평화·정의·제도 강화)의 취지와 부합하며, 보다 공정하고 역량 있는 라오스 공공부문 구축에 도움을 줄 수 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examines the challenges and constraints that influence Lao public sector employees’ access to higher education, focusing on three main dimensions: financial, organizational, and workload factors. The study aims to identify which barriers most significantly affect employees’ ability to pursue further studies and how these factors relate to motivation and institutional support. Grounded in Human Capital Theory, Institutional Theory, and Expectancy Theory, the research adopts a quantitative approach using survey data collected from 400 civil servants across central and provincial offices in Laos. Data were analyzed using SPSS through descriptive statistics, correlation, and regression analysis.
The findings reveal that financial and organizational factors have significant negative effects on access to higher education, whereas workload-related factors are not statistically significant. The results indicate that low civil servant salaries, limited financial support, and hierarchical scholarship allocation remain critical obstacles. Employees in provincial areas face greater financial challenges compared to those in central agencies. Despite these barriers, motivation to study persists when institutional and financial support is available.
The study contributes to the understanding of how economic and institutional structures influence educational opportunities in the public sector of a developing country. Policy recommendations include improving scholarship transparency, revising study-leave policies, and providing income protection or tuition support for part-time learners. These measures align with Sustainable Development Goal 4 (Quality Education) and Goal 16 (Strong Institutions), promoting an equitable and capable Lao civil service.

목차 (Table of Contents)

• Abstract 3
• 초록 (Korean Abstract) 4
• Table of Contents 6
• Chapter 1. Introduction 8
• 1. The Importance of Study 8
• 2. Research Purpose 10
• 3. Scope and Limitations 11
• 4. Contribution of the Present Study 11
• Chapter 2. Literature Review and Hypothesis Development 13
• 1. Literature Review on Financial Constraints 13
• 2. Literature Review on Organizational Barriers 15
• 3. Literature Review on Workload Issues 17
• 4. Conceptual Framework 19
• 5. Hypothesis Development 22
• Chapter 3. Methods 26
• 1. Research Design 26
• 2. Population and Sampling 27
• 3. Research Instrument and Data Collection Procedures 28
• 4. Data Analysis Method 31
• 5. Ethical Considerations 34
• Chapter 4. Results 36
• 1. Reliability Analysis 36
• 2. Descriptive Statistics 37
• 3. Group Comparison by Location 41
• 4. Correlation Analysis 42
• 5. Regression Analysis 44
• 6. Summary of Findings 47
• Chapter 5. Discussion and Conclusion 50
• 1. Summary of the Research Findings 50
• 2. Theoretical Implications 50
• 3. Practical and Policy Implications 51
• 4. Limitations of the Study and the Direction for Future Research 53
• 5. Conclusion 54
• REFERENCES 56
• APPENDICES 59
• Appendix 1 59
• Appendix 2 63