활동지원사가 서비스 과정에서 경험하는 역할갈등에 관한 연구

국문 초록 (Abstract)

장애인활동지원제도는 장애인의 자립생활을 실질적으로 가능하게 만든
핵심 제도로 평가받아 왔다. 제도 도입 이후 이용자와 활동지원사의 수는
급속도로 증가했고, 활동지원 서비스는 중증장애인의 일상 유지와 사회참
여를 가능케 하는 인프라로 자리 잡았다. 그러나 이러한 제도적 확장과 사
회적 기대의 확대와 달리, 활동지원사를 둘러싼 노동환경은 여전히 구조적
취약성을 안고 있다. 활동지원사들은 낮은 사회적 지위, 모호한 역할, 감
정노동의 과부하, 기관의 미흡한 지원 속에서 이용자·가족·기관 간 상충
하는 기대와 요구를 조율해야 하며, 이는 갈등과 소진으로 이어지고 있다.
본 연구는 기존 연구가 다루지 못한 활동지원사의 역할갈등 그 자체의 본
질적 구조를 탐색하고, 갈등의 발생 조건을 제도적·조직적 맥락에서 재해
석하고자 하는 문제의식에서 출발하였다.
본 연구의 목적은 활동지원사가 서비스 제공 과정에서 경험하는 역할
갈등의 양상과 기저에 놓인 의미 체계를 심층적으로 규명하고, 갈등이 발
생하는 사회· 조직적 조건을 분석함으로써 제도개선과 실천적 대안을 제
ii
시하는 데 있다. 이는 단순히 개별 활동지원사의 어려움을 기술하는 차원
을 넘어, 활동지원 서비스의 질적 향상과 장기적 지속성 확보를 위한 구조
적 기반을 구축하는 데 기여하고자 한다.
연구 방법으로는 Moustakas(1994)의 초월론적 현상학을 적용하였다. 연
구자는 선이해를 유보하는 괄호치기(epoche)를 수행한 뒤, 의미 단위의 수
평화(horizonalization), 주제 범주화, 상상적 변형(imaginative variation)을
통해 참여자의 경험이 지닌 본질과 구조를 도출하였다. 연구 참여자는 총
7명의 활동지원사로, 심층 면담을 통해 수집된 진술은 다층적으로 분석되
었다.
분석 결과, 활동지원사의 역할갈등은 이용자와 가족의 요구가 서비스 범
위와 규범을 넘어설 때, 기관이 갈등 상황에서 중재·조정의 기능을 수행
하지 못할 때, 법·제도적 틀의 모호성과 사회적 저평가가 전문성을 억압
할 때, 감정노동이 누적되면서 정서적 소진이 심화할 때, 자율성과 재량권
이 제대로 보장되지 않을 때 뚜렷하게 발생하는 것으로 나타났다. 특히 참
여자들은 도움을 주는 사람이라는 역할과 고객의 요구에 순응해야 하는
제공자라는 역할 사이에서 반복된 충돌을 경험했으며, 이는 종종 역할의
경계가 흐려지고 본인의 존재적 가치가 축소되는 경험으로 이어졌다.
역할갈등 경험의 본질은‘가족 돌봄 공백으로 전가된 구조적 압박’,
‘가까움과 거리두기 사이에서 흔들리는 관계의 긴장감’,‘확장되는 역할
속에서 누적되는 신체적·정서적 소진’,‘지원망 부재 속에서 홀로 감당
하는 제도적 고립’,‘비가시화된 돌봄노동이 낳은 존재적 위축’으로 요
약되었다. 활동지원사들은 관계 조정, 회피, 자기 위로, 직무 경계 설정 등
다양한 전략을 구사했지만, 이는 구조적·제도적 한계를 근본적으로 해결
하기엔 충분하지 않았다.
본 연구는 활동지원사의 역할갈등을 개인의 성향이나 기술 부족에 귀속
시키는 기존의 미시적 관점을 넘어, 제도·조직·사회구조가 만든 다층적
갈등의 구조로 규정함으로써 새로운 해석 틀을 제시하였다. 이에 따라 역
할 명료화, 기관의 책임성 강화, 감정노동 관리 및 슈퍼비전 체계 도입,
활동지원사 재량권 보장 등 여러 정책적·실천적 대안을 제안하였다. 본
iii
연구는 활동지원 서비스의 질 향상과 활동지원사의 직무 전문성·지속가
능성 확보에 기여하는 이론적·실천적 의미를 지닌다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 연구의 필요성 1
• 제2절 연구의 목적 7
• 제2장 이론적 배경 8
• 제1절 장애인활동지원제도 8
• 제2절 활동지원사의 역할과 역할기대 15
• 제3절 돌봄노동과 활동지원사의 역할 18
• 제4절 활동지원사 교육체계와 전문성 형성 24
• 제5절 선행 연구 31
• 1. 활동지원사의 역할갈등 32
• 2. 활동지원사의 돌봄노동 35
• 제3장 연구방법 38
• 제1절 Moustakas의 현상학적 연구 방법 38
• 제2절 자료수집방법 41
• 1. 질적 면담 41
• 2. 연구 참여자 선정 44
• 3. 자료수집 기간 50
• 4. 자료 분석 방법 50
• 5. 연구의 엄격성과 제고 방안 53
• 6. 연구의 윤리적 고려 54
• v
• 제4장 연구 결과 56
• 제1절 역할갈등 경험의 의미 (구조적·조직적 기술) 56
• 1. 가족의 돌봄 공백으로 전가된 구조적 압박 57
• 2. 가까움과 거리두기 사이에서 흔들리는 관계의 긴장감 68
• 3. 확장되는 역할 속에서 누적되는 신체적·정서적 소진 79
• 4. 지원망 부재 속에서 홀로 감당하는 제도적 고립 90
• 5. 비가시화된 돌봄노동이 낳은 존재적 위축 101
• 제2절 역할갈등 경험의 본질 113
• 제3절 갈등 완화·해결 전략 117
• 제5장 결 론 124
• 제1절 연구 결과 요약 124
• 제2절 연구의 함의 126
• 1. 실천적 함의 126
• 2. 정책적 함의 129
• 참고문헌 134
• ABSTRACT 141