China’s role in global environmental governance : A case study of china’s participation in global biodiversity conservation = 글로벌 환경 거버넌스에서의 중국의 역할 연구 : 중국의 글로벌 생물다양성 보전에 대한 참여 사례 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Biodiversity loss, climate change, and environmental pollution constitute the three major environmental crises of the contemporary world. As environmental issues have become increasingly prominent, global environmental governance has emerged as a core agenda parallel to politics and economics. Unlike the post-established global political and economic systems, the global environmental system is innate and shared by all humankind. However, due to disparities in national development levels, divergent policy goals, and unequal distribution of environmental degradation and improvement across countries, coordinating international action has become a central challenge in global environmental governance.
As the world’s largest developing country and the second-largest economy, China’s participation in global environmental governance carries significant implications. Nevertheless, existing scholarship on China’s role in this domain has primarily focused on its climate change policies, with limited attention to its concrete role in global biodiversity governance—particularly in the context of international negotiation practices, which remain underexplored.
This study takes China’s participation in global biodiversity conservation as a case to systematically examine its role perception and role performance in the Convention on Biological Diversity (CBD), its two key Protocols, and the formulation process of the Kunming–Montreal Global Biodiversity Framework. It summarizes China’s contributions and limitations in global biodiversity governance and proposes relevant policy recommendations. Theoretically, the research integrates Role Theory and Interdependence Theory, introducing the political process module from Interdependence Theory as a pathway for role practice. This innovation compensates for the lack of a practical dimension in traditional Role Theory and constructs a broadly applicable analytical framework.
The findings reveal that China’s role in global biodiversity conservation has evolved from that of a “recipient of assistance” to a “contributor,” and further into a “global power” characterized by its developing-country identity. As the presidency of the Fifteenth Conference of the Parties (COP15) to the CBD, China demonstrated strong coordination capacity and promoted consensus in negotiations. However, certain limitations persist—particularly in policy conceptualization, agenda-setting power, connections with scientific organizations, and professional human resource capacity—which constrain its influence in global environmental governance. To address these gaps, the study proposes strengthening the integration of traditional Chinese thought—especially Daoist ecological philosophy—into environmental policy frameworks, enhancing collaboration with international scientific bodies, and cultivating specialized talent.
In sum, this research enriches the theoretical dimensions of Role Theory and extends the explanatory capacity of international relations theory regarding state role practices through the construction of a new analytical approach. The findings offer a fresh perspective on understanding China’s role in global biodiversity governance and provide valuable insights for both theoretical development and policy practice in global environmental governance.

국문 초록 (Abstract)

생물다양성의 훼손, 기후변화, 그리고 환경오염은 오늘날 인류가 직면한 세 가지 주요 환경위기로 평가된다. 환경 문제가 점점 두드러지면서, 글로벌 환경 거버넌스는 정치 및 경제와 더불어 핵심적인 세계적 의제로 부상하였다. 후천적으로 형성된 글로벌 정치·경제 체계와 달리, 글로벌 환경 시스템은 선천적으로 존재하며 인류는 그 안에서 공동체적으로 삶을 영위하고 있다. 그러나 국가 간 발전 수준의 차이, 목표와 이해관계의 상이성, 그리고 환경 악화와 개선 효과의 불균등한 분포로 인해, 각국의 행동을 조정하는 문제는 글로벌 환경 거버넌스의 핵심 과제가 되었다.세계 최대의 개발도상국이자 제2의 경제대국인 중국의 글로벌 환경 거버넌스 참여는 매우 중요한 의미를 지닌다. 그러나 학계의 연구는 주로 중국의 기후변화 대응정책에 초점을 맞추고 있으며, 글로벌 생물다양성 거버넌스에서의 중국의 구체적 역할에 대한 연구는 부족한 실정이다.
특히국제 협상 과정에서의 역할 실천에 관한 연구는 거의 전무하다.본 연구는 중국의 글로벌 생물다양성 보전 참여를 사례로 삼아, 중국이 「생물다양성협약」(CBD), 두 개의 핵심 의정서, 그리고 「쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크」 제정 과정에서 보인 역할 인식과 역할 실천을 체계적으로 분석하였다. 이를 통해 중국의 기여와 한계를 도출하고, 정책적 개선 방안을 제시하였다. 이론적 측면에서 본 연구는 역할이론과 상호의존이론을 결합하고, 상호의존이론의 ‘정치적 과정 모듈’을 역할 실천 경로로 도입함으로써 역할이론의 한계를 보완하였다. 이를 기반으로 보다 폭넓게 적용 가능한 분석 틀을 제시하였다.
연구 결과, 중국은 글로벌 생물다양성 보전에서 초기의 ‘피지원자’ 역할에서 ‘공헌자’로, 나아가 개발도상국의 정체성을 기반으로 한 ‘글로벌 대국’의 역할로 발전하였다. 「생물다양성협약」 제15차 당사국총회(COP15) 의장국으로서 중국은 강한 조정 능력을 발휘하며 협상 합의 도출을 주도하였다. 그러나 정책 이념의 기초, 의제 주도력, 국제 과학기구와의 연계, 전문 인력 양성 등 여러 측면에서 여전히 한계가 존재하며, 이는 글로벌 환경 거버넌스에서의 중국의 영향력을 제약하는 요인으로 작용한다. 이러한 문제점을 개선하기 위해, 본 연구는 중국 전통사상, 특히 도가사상의 생태철학을 정책 개념에 적극적으로 반영하고, 국제 과학기구와의 협력을 강화하며, 전문 인재를 양성하는 등의 정책적 대안을 제시하였다.
결론적으로 본 연구는 역할이론의 연구 차원을 확장하고, 국제관계이론의 국가 역할 실천에 대한 설명력을 심화시켰다. 또한 글로벌 생물다양성 거버넌스에서의 중국의 역할을 새로운 시각에서 조명함으로써, 글로벌 환경 거버넌스 이론 발전과 정책 실천 모두에 중요한 시사점을 제공한다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. Introduction 1
• 1. Research Background and Purpose 1
• 1) Research Background 1
• 2) Research Purpose 6
• 2. Research Methods and Research Content 7
• 1) Research Methods and Analytical Framework 7
• 2) Research Content 13
• 3) Research Significance and Innovations 16
• Ⅱ. Research Review and Theoretical Foundation 18
• 1. Definition and Concepts of Global Governance and Global Environmental Governance 18
• 1) Definition of Global Governance and Global Environmental Governance 18
• 2) The Concept of Global Environmental Governance 24
• 2. Review of Research on Global Environmental Governance 31
• 1) Research on the Main Actors of Global Environmental Governance 31
• 2) Institutional Research on Global Environmental Governance 41
• 3) Research on China’s Role in Global Environmental Governance 43
• 4) Research on China’s Participation in Biodiversity Conservation 45
• 3. Theoretical Basis 49
• 1）Interdependence Theory 49
• 2) Role Theory in International Relations 60
• 3) The Integration of Role Theory and Interdependence Theory: A New Analytical Path for Understanding State Behavior 75
• Ⅲ. Mechanism of Global Biodiversity Conservation 80
• 1. Definition and Importance of Biodiversity 80
• 1) Definition of Biodiversity 80
• 2）Importance of Biodiversity 81
• 2. Current Status of Global Biodiversity 86
• 1）Severe Degradation of Biodiversity Systems 86
• 2) The Diversity of Biological Species Is in Peril 88
• 3）The Loss of Genetic Resources Is Concerning 90
• 3. The Framework and Evolution of Global Biodiversity Conservation Mechanisms 91
• 1）The Main Framework of the Convention on Biological Diversity 92
• 2）The Main Stages of the Implementation of the Convention on Biological Diversity 101
• IV. China’s Role in Global Biodiversity Conservation 110
• 1. China’s Role in the Formulation of the Convention on Biological Diversity 112
• 1）China’s Role Positioning 113
• 2）China’s Role Practice in the Formulation of the Convention on Biological Diversity 118
• 2. China’s Role in the Formulation of the Cartagena Protocol on Biosafety 129
• 1) China’s Role Positioning 132
• 2) China’s Role Practice in the Formulation of the Cartagena Protocol on Biosafety 137
• 3. China’s Role in the Negotiation of the Nagoya Protocol 150
• 1）China’s Role Positioning 152
• 2）China’s Role Practice in the Formulation of the Nagoya Protocol 158
• 4. China’s Role in the Formulation of the Kunming–Montreal Global Biodiversity Framework 169
• 1）China’s Role Positioning 170
• 2）China’s Role Practice in the Formulation of the Kunming–Montreal Global Biodiversity Framework 176
• 5. Summary 191
• 1）Evolution of China’s Roles across Four Biodiversity Regimes 191
• 2）Internal Layers and Diversified Development of China’s Roles 193
• V. Evaluation of China’s Participation in Global Biodiversity Conservation 196
• 1. China’s Contributions to Global Biodiversity Conservation 197
• 2. Deficiencies in China’s Participation in Global Biodiversity Conservation 208
• 3. Recommendations for China’s Participation in Global Biodiversity Conservation 217
• VI. Conclusion 235
• 1. Research Conclusions 235
• 2. Research Limitations and Future Research Directions 239
• REFERENCES 242
• ABSTRACT 258