광양만권 활성화를 위한 주력산업 및 미래산업 분석 = An Analysis of Key and Future Industries to Revitalize the Gwangyang Bay Area

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

South Korea has implemented various policies to alleviate the concentration of population in the metropolitan area and achieve balanced national development. However, the concentration of population and industry in the capital region continues to worsen. Consequently, structural problems such as regional economic stagnation, employment imbalance, and population outflow persist. To address these issues, local governments are actively pursuing policies to foster local industries and attract businesses. Accordingly, South Jeolla Province has identified cutting-edge industries as a key driver for enhancing regional competitiveness and revitalizing the economy, and is currently developing a national industrial complex for future high-tech materials centered around the Gwangyang Bay area. The Gwangyang Bay area is a key economic zone in South Jeolla Province, converging with port logistics, energy, and tourism, centered around the steel and chemical industries. This industrial cluster accounts for over 70% of the province's total production. South Jeolla Province, with its existing industrial complexes nearing saturation, is considering building a new national industrial complex of approximately 3.9 million square meters to strengthen the competitiveness of future industries. The province aims to foster an industrial ecosystem centered on the materials, components, and equipment industries as a hub for future high-tech industries. The Gwangyang Bay area's competitive edge as a future center of high-tech industries is assessed to be driven by its industrial infrastructure in the chemical, steel, and energy sectors, centered around anchor companies such as Lotte, POSCO, and Hanwha, and its raw material supply capacity, including an annual crude steel production capacity of over 20 million tons. According to the Korea Research Institute for Human Settlements (2025), which conducted the project for the future high-tech materials national industrial complex, the new Gwangyang Bay area future high-tech materials national industrial complex is expected to generate over KRW 3.5 trillion in production inducement effects, KRW 2.2 trillion in added value creation, an internal rate of return exceeding 4.8%, and a cost-benefit ratio of 1.055. These financial feasibility factors are expected to attract numerous companies. Under these conditions, the Gwangyang Bay area has great potential to develop into a hub for advanced materials, parts, and equipment industries, including functional chemicals, precision chemicals, metal materials, new materials, and energy. This study systematically analyzed the industrial structure, competitiveness, and growth potential of the existing key industries in the Gwangyang Bay Area. Based on this analysis, it aimed to propose future industrial development directions and measures to strengthen the competitiveness of the industrial complexes located there. Utilizing diverse analytical techniques, including location analysis, growth rate time lag analysis, transaction relationships, production scale, port import/export linkages, and value chain structure analysis, the study systematically and empirically analyzed the competitiveness and growth potential of each industry and type within the industrial complex. Based on these analysis results, the study focused on identifying industries and types suitable for the Gwangyang Bay Area and selecting the most optimal ones. The analysis results confirmed the competitiveness of the Gwangyang Bay Area's key and future industries, as well as their growth prospects. First, through location analysis and time-lag analysis of regional growth rates, the competitiveness and future growth prospects of these industries were empirically confirmed. However, the suitability of Jeollanam-do's three existing key industries for the Gwangyang Bay Area should be re-evaluated, and periodic status analyses are necessary to reflect changes in future industries and the restructuring of key industries. Therefore, to strengthen the competitiveness of existing key industries, industrial restructuring and diversification strategies are necessary for newly developed industrial complexes. Second, we analyzed the transaction relationships and production scale of future industries in the Gwangyang Bay area to assess their competitiveness and future growth potential. Production scale is a key metric for assessing the competitiveness and future expansion potential of an industry or sector. It allows us to infer investment directions and the prospects for production and supply chain expansion by industry, sector, and value chain. The analysis of transaction relationships confirmed that all growth industries are interconnected and have established a robust supply chain structure, demonstrating significant inter-industry spillover effects. Third, we used a variety of analytical techniques, including location analysis, growth rate time lag analysis, value chain structure analysis, production scale analysis, transaction relationship analysis, and port import/export linkage analysis, in a complementary, sequential, and integrated manner to confirm industry-specific and sector-specific fit. The results presented in Table 7-1 illustrate the comparison and verification of the results from each analytical technique. This approach enhances the accuracy of assessing an industry's competitiveness and future growth potential and can be utilized for policy purposes. This study quantitatively analyzed the structural characteristics, industrial competitiveness, and future growth potential of the Gwangyang Bay area's industries. This enabled us to identify the direction of newly developed industrial complexes and the prospects for industrial ecosystem advancement. With the Gwangyang Bay area as its central axis, we anticipate contributing to the realization of balanced national development and the sustainable development of the Jeollanam-do metropolitan area.

국문 초록 (Abstract)

대한민국은 수도권 집중 현상을 완화하고 국가의 균형적 발전을 실현하기 위해 다양한 정책을 추진해 왔으나, 여전히 인구와 산업의 수도권 편중은 심화되고 있다. 이에 따라 지역경제의 침체, 고용 불균형, 인구 유출 등 구조적 문제가 지속되고 있으며, 지방자치단체들은 이를 해소하기 위해 지역산업 육성과 기업 유치 정책을 적극 추진하고 있다(박건우, 윤성일, 2022). 이에 전라남도는 지역 경쟁력 제고와 경제 활력 회복을 위한 핵심 동력으로 첨단산업을 선정하고, 광양만권을 중심으로 미래첨단소재 국가산업단지 조성을 추진 중이다. 광양만권은 철강·화학 산업을 중심으로 항만물류, 에너지, 관광이 융합된 전남의 핵심 경제권으로, 전남 전체 생산액의 70% 이상을 차지하는 산업 클러스터이다(김상춘 외, 2015). 전라남도는 기조성된 산업단지의 분양률이 포화상태이며, 미래산업 경쟁력 강화를 위하여 약 390만㎡ 규모의 신규 국가산단 조성을 검토 중이다. 이를 통해 미래첨단산업의 거점으로서 소재·부품·장비 산업을 주축으로 산업생태계를 조성하려고 한다. 롯데, 포스코, 한화 등 앵커기업을 중심으로 화학, 철강, 에너지 등의 산업 인프라와 연간 2천만 톤 이상의 조강 능력 등 원자재 수급 능력은 광양만권이 미래의 첨단산업 중심이 되는 경쟁 요인으로 평가된다. 미래첨단소재 국가산업단지 용역을 진행한 국토연구원(2025)에 따르면 광양만권 미래첨단소재 국가산업단지 신규 조성시 3조5천억 이상의 생산유발효과와 2조2천억 이상의 부가가치 창출, 4.8%를 상회하는 내부수익률, 1.055의 비용편익비율 등 재무적 경제성으로 인해 다수 기업의 투자가 예상된다. 이러한 여건 속에서 광양만권은 기능성 화학, 정밀화학, 금속 소재, 신소재, 에너지 등 첨단소재·부품·장비 산업 중심 거점으로 발전할 잠재력이 매우 높다. 본 연구는 광양만권의 기존 주력산업의 산업구조와 경쟁력, 산업 성장성을 체계적으로 분석하고, 이를 토대로 미래산업의 발전 방향과 배후에 소재한 산업단지의 경쟁력 강화 방안을, 선행연구를 참조하여 제시하고자 하였다(Boschma, 2004; He et al, 2018; Hervas-Oliver, 2021). 세부적으로 입지분석, 성장률 시차분석, 거래관계, 생산 규모, 항만 수출입 연계 및 가치사슬 구조 분석 등 다원화된 분석기법을 활용하여, 산업단지 내 산업별·업종별 경쟁력과 성장 가능성을 체계적이고 실증적으로 분석하였다. 연구의 중점은 분석 결과를 바탕으로 광양만권에 적합한 산업·업종을 발굴하고 최적화된 산업을 선별하는 데 있다. 분석 결과, 광양만권의 주력산업과 미래산업의 경쟁력과 미래산업의 성장 전망을 확인할 수 있었다. 첫째, 광양만권 주력산업과 미래산업에 대한 입지분석과 지역성장률 시차분석을 통해 산업의 경쟁력과 미래 성장 전망을 실증적으로 확인하였다. 하지만, 전라남도의 기존 3대 주력산업은 광양만권 적합도는 재검토되어야 하며, 미래산업 변화와 주력산업 재편 움직임에 따라 주기적인 실태 분석이 필요하다. 따라서 기존 주력산업 관련하여 경쟁력을 강화하기 위하여 신규로 조성되는 산업단지에 대해 산업구조의 재편 및 산업 다각화 전략이 필요할 것으로 판단된다. 둘째, 광양만권 미래산업의 거래관계와 생산 규모의 분석을 진행하여 산업의 경쟁력과 미래 성장성을 분석하였다. 생산 규모는 산업이나 업종의 경쟁력과 미래의 확장 가능성을 분석하는 주요 항목으로, 산업별·업종별·가치사슬별로 투자의 방향과 생산 확대·공급망 확장 전망을 추측할 수 있다. 거래관계를 분석한 결과, 전체 성장산업이 상호 연계하여 확고한 공급망 구조를 구축하고 있음을 확인하였으며, 관련 산업 간 상호 높은 파급효과를 확인할 수 있었다. 셋째, 입지분석, 성장률 시차분석, 가치사슬 구조 분석, 생산 규모, 거래관계 분석, 항만 수출입 연계 분석 등 다양한 분석기법을 상호 보완적, 순차적, 통합적으로 사용하여, 산업별·업종별 적합도를 확인하였다. 표 7–1에 나타난 결과는 각 분석기법의 결과를 연계하여 비교·검증한 실례로, 이러한 접근법은 산업의 경쟁력과 미래 성장 가능성 평가의 정확도를 높이고 정책적인 활용이 가능하다. 본 연구는 광양만권 산업의 구조적 특징과 산업경쟁력, 미래의 성장성을 정량적으로 분석함으로써, 신규로 조성하는 산업단지의 방향성과 산업생태계 고도화 전망을 확인할 수 있었다. 광양만권을 중심축으로 국가 균형발전의 실현과 전라남도 광역권의 지속 가능한 발전에 공헌할 것으로 기대한다.

목차 (Table of Contents)

• I. 서론 1
• 1.1. 연구 배경 및 필요성 1
• 1.2. 연구 목적 및 방법 4
• Ⅱ. 이론적 배경 7
• 2.1. 입지분석(입지계수) 8
• 2.2. 성장률 시차분석 12
• 2.3. 가치사슬 분석 19
• 2.4. 광양만권 산업 분석 방법의 단계적 구조 23
• Ⅲ. 전남 주력산업의 광양만권 산업 적합성 평가 27
• 3.1. 환경에너지 소재 부품 산업 35
• 3.2. 친환경에너지 설비기자재 산업 44
• 3.3. 자연유래 헬스케어제품 산업 49
• Ⅳ. 미래 첨단산업의 광양만권 적합성 평가 55
• 4.1. 소재 산업 60
• 4.2. 부품 산업 66
• 4.3. 장비 산업 72
• Ⅴ. 광양만권 산업 경쟁력 분석 77
• 5.1. 기능성 화학 산업 79
• 5.2. 금속 소재부품 산업 107
• 5.3. 이차전지 산업 131
• 5.4. 신재생에너지 산업 152
• Ⅵ. 분석 결과 173
• 6.1. 분석 결과 173
• 6.2 광양만권 4대 산업 분석 186
• Ⅶ. 결론 192
• 7.1. 연구의 시사점 192
• 7.2. 연구의 한계 203