대전광역시 물수요 관리를 위한 사업 우선순위 결정 방법 연구 = A Study on Project Priority Determination Method for Water Demand Management in Daejeon Metropolitan City

국문 초록 (Abstract)

지속 가능한 물 관리는 21세기에 인류가 직면한 가장 핵심적인 환경·사회적 과제 중 하나로 인식되고 있다. 최근 기후 변화의 가속화로 인해 강우 패턴의 변동성과 불확실성이 증대되면서, 일부 지역에서는 가뭄과 홍수가 반복적으로 발생하고 있으며, 이러한 기상 이변은 수자원의 가용성을 저하시켜 물 공급 체계의 안정성을 위협하고 있다. 이와 동시에 인구 증가와 급속한 도시화, 산업 활동의 확대에 따른 물 수요 증가는 한정된 수자원에 대한 압박을 지속적으로 가중시키고 있다. 특히 인구와 산업 기능이 집중된 도시 지역에서는 물 사용량이 구조적으로 증가하는 경향을 보이고 있어, 기존의 물 공급 체계만으로는 장기적인 수요 대응에 한계가 나타나고 있다.

이러한 복합적인 환경 변화 속에서 수자원 정책의 패러다임은 과거의 공급 확대 중심 접근에서 벗어나, 물 사용의 효율성을 제고하고 수요 자체를 관리하는 수요 관리 중심의 방향으로 전환되고 있다. 물 수요 관리는 신규 수자원 개발에 따른 환경 훼손과 사회적 비용을 최소화하면서, 기존 수자원의 효율적 이용을 통해 물 부족 문제에 대응할 수 있는 현실적인 대안으로 평가된다. 이는 단순한 절수 정책을 넘어, 물 이용 효율 향상, 누수 저감, 중수 및 빗물과 같은 대체 수자원의 활용 확대, 수요 구조 개선을 포괄하는 종합적인 관리 개념으로 확장되고 있다.

본 연구는 이러한 정책적 전환의 필요성을 바탕으로, 대전광역시를 대상으로 물 수요 관리 종합계획을 체계적으로 수립하고, 그 실행 가능성을 높이기 위한 구체적인 추진 방안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 과거의 물 수요 관리 정책과 추진 실적을 분석하고, 현재의 물 사용 구조와 이용 행태를 종합적으로 검토하여 지역이 직면한 물 관리상의 주요 문제를 진단하였다. 또한 인구 변화, 산업 구조, 물 사용 특성 등을 고려한 과학적 자료와 객관적 지표를 활용하여 합리적인 물 절약 목표를 설정하고, 이를 달성하기 위한 정책적·기술적 수요 관리 수단을 도출하였다.

아울러 본 연구는 수립된 물 수요 관리 계획의 이행 성과를 주기적으로 측정·평가하고, 그 결과를 차기 계획에 반영하는 환류 체계를 제안함으로써 물 수요 관리 정책의 지속성과 실행력을 강화하고자 하였다. 이러한 접근은 계획 수립에 그치지 않고, 실질적인 성과 창출과 장기적인 물 관리 체계 개선을 도모하는 데 의의가 있다. 본 연구의 결과는 물 수요 관리에 대한 이론적 기반을 보완하는 동시에, 도시 차원에서 적용 가능한 실천적 정책 모델을 제시함으로써 지역 물 안보 강화와 지속 가능한 도시 발전에 기여할 수 있는 학술적·실무적 시사점을 제공할 것으로 기대된다.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서 론 1
• 1.1 종합계획의 수립 목적 및 범위 2
• 1.2 기본방향 3
• 1.3 추진내용 5
• 1.4 물 수요관리 수단별 목표량 6
• 1.5 물 수요관리 수단별 절감량 14
• 1.6 소요사업비 및 재원조달계획 16
• 제 2 장 기 초 현 황 18
• 2.1 공간적 영역의 인구, 면적 등 일반현황 18
• 2.2 기존 물 수요관리 추진실적 (2011년 ∼ 2015년) 31
• 2.3 상하수도 일반현황 49
• 2.4 기타 관련계획 64
• 제 3 장 물 수요관리 목표설정 86
• 3.1 수돗물의 수요처(가정용, 상업용, 공업용 등)별 사용량 계획 87
• 3.2 물 절약관리 목표설정 106
• 3.3 물 수요관리 목표절감량 산정 108
• 3.4 정책수단 도출 및 우선순위 결정 158
• 제 4 장 물 수요관리 추진 계획 213
• 4.1 개 요 213
• 4.2 절수설비·기기 보급계획 237
• 4.3 물 사용 실태 및 낭비요인 조사 259
• 제 5 장 결 론 283
• 5.1 소요 사업비 283
• 5.2 사업 시행 우선순위 286
• 5.3 재원조달계획 289
• 5.4 연구 결과 요약 290
• 5.5 정책적 시사점 293
• 5.6. 연구의 한계 및 향후 과제 296
• 참고문헌 298