UN 해양과학 10년 (UN Ocean Decade) Vision 2030 도전과제의 정책 우선순위 분석

국문 초록 (Abstract)

UN의 SDGs 시작으로 전 세계는 해양의 중요성을 인식하기 시작했으며 이에 따라 국제적 해양정책의 목표도 설계가 되었다. 본 연구는 UN 해양과학 10년(UN Ocean Decade)에서 제시한 10대 도전과제(Decade Challenges)가 한국 해양과학정책에서 어떤 우선순위를 갖는지 분석하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 Vision 2030에 제시된 각 도전과제의 목적·전략·측정지표를 검토하여 정리하였으며, 국내 해양과학 전문가 27명을 대상으로 정책결정기준(정책적 시급성, 정책 효과성, 실행가능성)에 대한 AHP 설문조사와 5점 리커트 척도 기반 절대평가를 병행하였다.
AHP 분석 결과, 정책결정기준의 상대적 중요도는 정책적 시급성(0.435), 실행가능성 (0.352), 정책 효과성(0.213) 순으로 나타났다. 이를 기준으로 산출된 10대 도전과제의 종합 우선순위는 해양오염의 이해 및 극복(도전과제 1), 해양생태계 및 생물다양성(도전과제 2), 기 후변화 대응(도전과제 5), 글로벌 해양관측시스템(GOOS) 확대(도전과제 7), 해양재해에 대한 공동체 회복탄력성 강화(도전과제 6)이 상위 5순위로 도출되었다. 또한 국내 「제3차 해양수산발전기본계획」과 「제2차 해양수산과학기술육성 기본계획」을 검토한 결과, 도전과제 1·2·3·6·7·8과 상당한 정책적 정합성이 확인되었으나, 공평성·역량격차 해소·참여적 의사결정 등을 포함하는 도전과제 4·9·10은 국내 정책 반영이 미흡한 것으로 나타났다.
본 연구는 국제적 해양정책목표인 UN 해양과학 10년의 도전과제와 Vision 2030 전략을 종합적으로 분석하고, 한국 해양정책 내에서 적용가능한 우선순위를 정량적으로 도출했다는 점에서 의의가 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Recognizing the growing global importance of the ocean following the launch of the UN Sustainable Development Goals (SDGs), the international community has established shared targets for ocean sustainability. This study aims to analyze the policy priorities of Korea regarding the ten Decade Challenges presented by the UN Decade of Ocean Science for Sustainable Development (UN Ocean Decade). To this end, the objectives, strategic ambitions, and indicators of each Challenge, as articulated in Vision 2030, were systematically reviewed. An Analytic Hierarchy Process (AHP) survey, combined with a five point Likert-scale absolute evaluation, was conducted with 27 Korean ocean science experts to assess policy decision criteria—policy urgency, policy effectiveness, and feasibility.
The AHP results indicated that the relative importance of the three criteria was as follows: policy urgency (0.435), feasibility (0.352), and policy effectiveness (0.213). Based on these weights, the prioritization of the ten Challenges yielded the following top five: (1) marine pollution (Challenge 1), (2) marine ecosystems and biodiversity (Challenge 2), (3) ocean-based climate solutions (Challenge 5), (4) expansion of the Global Ocean Observing System (GOOS) (Challenge 7), and (5) community resilience to ocean hazards (Challenge 6).
A comparative review of Korea’s Third Basic Plan for Maritime and Fisheries Development and the Second Basic Plan for the Promotion of Marine Science and Technology revealed strong alignment with Challenges 1, 2, 3, 6, 7, and 8. However, Challenges 4, 9, and 10—emphasizing equity, capacity development, participatory decision-making, and societal transformation showed limited integration within current national policy frameworks.
This study contributes to the field by providing the first comprehensive Korean-language synthesis of the UN Ocean Decade’s Decade Challenges and Vision 2030 strategic framework, as well as by quantitatively identifying Korea’s policy priorities. The findings offer valuable insights for aligning Korea’s marine science and policy agenda with international directions and for guiding future resource allocation and strategic planning.
Keywords :　UN Ocean Decade, Vision 2030, Marine Science Policy, Policy Priority Analysis, Analytic Hierarchy Process (AHP), UNESCO-IOC, Korea Marine Policy

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 배경 및 필요성 1
• 2. 연구의 목적 4
• 3. 연구의 방법 및 구성5
• Ⅱ. 이론적 배경8
• 1. UN Ocean Decade 및 Vision 2030 개념 8
• 2. 중국과 일본의 해양과학 10년 이행 현황 12
• 3. 10대 도전과제(Challenges) 개요 14
• Ⅲ. 관련 선행연구 41
• 1. 정책분야의 AHP 활용 선행연구 41
• Ⅳ. 연구방법45
• 1. AHP 분석 개요45
• 2. 조사대상의 선정 46
• 3. 계층분석과정(AHP)의 절차 48
• 4. 계층구조의 도출 56
• Ⅴ. 결과분석58
• 1. 설문 결과 58
• 2. 우리나라 해양정책과의 비교63
• Ⅵ. 결론 68
• 1. 결론 68
• 2. 연구의 시사점 69
• 3. 연구의 한계 및 향후과제70
• 참고문헌 72
• 부록 : 설문지 75