블루카본 기반 해양관광 활성화를 위한 정책 중심 장기적 프레임워크 연구 : 국내 해안지역 이해관계자를 대상으로 = A Policy-Centered Long-Term Framework for Revitalizing Blue Carbon-based Tour :Insights from Coastal Stakeholders in South Korea

국문 초록 (Abstract)

극한 기후 현상의 심화는 지구 온난화에 대한 대응을 더 이상 미룰 수 없는 과제로 만들었다. 탄소중립이 전 세계적인 의제로 부상하였고, 그로 인해 기존 육상생태계 중심의 그린카본이 주력으로 활용되었다. 그러나 산림 자원의 포화, 비영구적인 탄소저장과 같은 문제는 그린카본만으로 탄소중립 목표 달성에 한계가 있음을 뜻하기에 해양 및 연안 생태계 기반의 블루카본이 중요한 대안으로 제시된다. 블루카본 생태계는 단위 면적당 탄소 격리 기여도가 육상생태계보다 훨씬 크며 탄소가 수천 년까지 안정적으로 저장되는 이점을 지닌다. 블루카본 생태계는 기후변화 완화라는 궁극적인 목표와 더불어 지역 경제 및 생태계 전반에 광범위한 이익을 제공한다. 이러한 복합적 가치는 연안 지역의 핵심 자산으로 활용해야 한다. 관광은 생태계 서비스의 사회·경제적 가치를 증진하는 유력한 수단이 될 수 있다. 하지만 관광 산업은 본질적으로 특정 지역의 자연 자본에 의존하여 운영 과정에서 탄소배출을 가속화한다. 기존의 대중적인 관광행태는 수질 오염, 서식지 파괴 등 해양생태계에 심각한 부정적 영향을 미치며 블루카본 생태계 역시 무분별한 활동에 취약하여 탄소흡수 능력이 상실되는 결과까지 초래할 수 있다. 따라서 본 연구는 블루카본 자원의 보전과 기후변화 완화를 위해 다양한 이해관계자의 탄소중립 인식을 제고하는 지속가능 관광 모델인 블루카본 기반 관광의 활성화 방안을 모색하고자 한다. 따라서 이해관계자 인식 분석을 통해 장기적 운영관리를 위한 정책 중심 프레임워크를 제시하는 것을 목적으로 한다. 목표 달성을 위해 장소 관리 이론인 Place-Keeping을 이론적 기제로 설정하였고, 이에 대한 이해관계자 인식을 분석하는 구조로 연구를 설계하였다. 갯벌과 염습지 등 풍부한 블루카본 자원을 보유한 전라남도 무안군 연안지역에서 지역 및 외부 이해관계자를 대상으로 하여 설문지를 수집하였다. SPSS 프로그램을 활용한 데이터 분석에는 기술통계, 상관관계 및 다중회귀분석이 활용되었다. 주요 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 응답자들은 블루카본 기반 관광의 개념 이해도와 참여 경험은 낮은 수준이었으나 탄소중립을 위한 유지 및 활성화의 필요성에는 강하게 공감하였다. 둘째, 관광유형의 선호도 분석에서는 관광지 방문 결정 시 접근성을 가장 중요하게 고려하며 휴식/휴양형 활동 및 체험형 활동을 선호함이 나타났다. 특히 체험활동의 메리트와 접근성은 재방문 여부에 있어 결정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, Place-Keeping에 대한 인식 분석 결과, 응답자들은 운영관리 참여 자체에는 긍정적이었으나 정기적 모니터링 등 실질적이고 지속적인 활동에는 소극적인 태도를 보였다. 넷째, Place-Keeping의 하위 요인들이 블루카본 기반 관광의 필요성 인식에 미치는 영향력을 분석하는 다중회귀분석에서는 재원마련이 가장 큰 영향력을 미치고 있음이 나타났다. 분석 결과를 종합하여 블루카본 기반 관광에 대한 긍정적인 인식을 활용한 정책 중심 프레임워크를 도출하였다. 이 프레임워크는 Place-Keeping의 하위 요소 중 정책을 중심축으로 하여 나머지 요소들이 유기적으로 작동할 수 있도록 설계되었다. 정책적 제언으로서 긍정적 영향을 널리 알리는 적극적 홍보 수단이 필요하며, 유지관리 활동을 가치 있는 경험으로 설계하고, 차별화된 프로그램과 성취감을 결합하는 시스템을 갖춰야 할 것을 시사한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The escalating frequency and intensity of extreme climate events have rendered the response to global warming an urgent imperative. As carbon neutrality emerges as a global agenda, terrestrial ecosystem-based Green Carbon has been primarily utilized. However, limitations such as forest resource saturation and non-permanent carbon storage highlight the necessity of marine and coastal ecosystem-based Blue Carbon as a crucial alternative. Blue Carbon ecosystems demonstrate significantly higher carbon sequestration per unit area compared to terrestrial ecosystems and offer the distinct advantage of stable carbon storage for millennia. Beyond the ultimate goal of climate change mitigation, Blue Carbon ecosystems provide extensive benefits to regional economies and ecosystems as a whole. Thus, these multifaceted values must be leveraged as core assets in coastal regions. While tourism is an effective means of generating socio-economic value from ecosystem services, the industry inherently relies on natural capital and often accelerates carbon emissions during operation. Conventional mass tourism inflicts severe negative impacts on marine ecosystems, such as water pollution and habitat destruction. Furthermore, Blue Carbon ecosystems are vulnerable to indiscriminate activities, potentially leading to the loss of carbon absorption capacity. Therefore, this study aims to explore activation strategies for the Blue Carbon Tour, a sustainable tourism model designed to enhance carbon neutrality awareness among stakeholders for the conservation of Blue Carbon resources and climate change mitigation. Specifically, this study intends to present a policy-centric framework for long-term operational management by analyzing stakeholder perceptions. To achieve this goal, the place management theory of Place-Keeping was adopted as the theoretical mechanism. The research was designed to analyze stakeholder perceptions regarding the core components of Place-Keeping: Finance, Governance, Evaluation, Partnership, and Maintenance. A total of 257 valid questionnaires were collected from local and external stakeholders in the coastal area of Muan-gun, Jeollanam-do, which possesses abundant Blue Carbon resources such as tidal flats and salt marshes. Data analysis utilizing SPSS included descriptive statistics, correlation analysis, and multiple regression analysis. The main findings are as follows. First, while respondents had a low level of understanding and experience regarding the Blue Carbon Tour, they strongly agreed on the necessity of its maintenance and activation for carbon neutrality. Second, regarding tourism preferences, accessibility was identified as the most critical factor in destination selection, with a preference for relaxation and experiential activities. Notably, the quality of experiential activities and accessibility significantly influenced the intention to revisit. Third, the perception analysis of Place-Keeping revealed that respondents were positive about participating in operational management itself but showed a passive attitude toward practical, continuous activities such as regular monitoring. Fourth, multiple regression analysis indicated that among Place-Keeping sub-factors, Finance exerted the greatest influence on the perceived necessity of the Blue Carbon Tour, followed by Evaluation and Governance. Based on these results, a policy-centric framework leveraging positive perceptions of the Blue Carbon Tour was derived. This framework is designed to ensure the organic functioning of each Place-Keeping element—Finance, Governance, Evaluation, Partnership, and Maintenance—with Policy acting as the central axis. Policy suggestions highlight the need for proactive promotional means to widely publicize positive impacts, the design of maintenance activities as valuable experiences, and the establishment of a system combining differentiated programs with a sense of achievement.

목차 (Table of Contents)

• 1. 서론 1
• 가. 연구의 배경 및 목적 1
• 1) 기후변화와 탄소중립의 필요성 1
• 2) 블루카본의 역할과 기능 3
• 3) 블루카본 자원을 활용한 관광 5
• 4) 관광의 트렌드 변화와 부정적 영향 6
• 5) 관광에서의 이해관계자 협력 구조 8
• 6) 정책 중심 접근의 필요성 9
• 나. 연구의 목적 10
• 다. 연구의 개요 11
• 2. 연구의 이론적 고찰 12
• 가. 기후변화 속 관광 패러다임 12
• 1) 기후변화로 인한 쟁점 12
• 2) 관광산업과 탄소배출 13
• 3) 블루카본의 다면적 가치 14
• 4) 관광 패러다임의 전환 15
• 나. 블루카본 기반 관광의 조작적 정의 16
• 1) 유사 개념에 대한 고찰 16
• 2) 블루카본 기반 관광 17
• 다. Place-Keeping과 장기적 운영관리 18
• 1) Place-Keeping의 개념 및 하위요소 18
• 가) 정책(Policy) 20
• 나) 재원마련(Finance) 20
• 다) 거버넌스(Governance) 21
• 라) 평가(Evaluation) 21
• 마) 파트너십(Partnership) 22
• 바) 유지관리(Maintenance) 22
• 2) 거버넌스(Governance) 기반 이해관계자 협력 구조 23
• 라. 관광 분야 이해관계자 인식 분석의 필요성 25
• 1) 관광 분야 이해관계자의 역할과 중요성 25
• 2) 기존 탄소중립 연계 관광 연구와의 차별성 26
• 3. 연구의 범위 및 방법 27
• 가. 연구의 범위 27
• 1) 공간 및 시간적 범위 27
• 2) 연구대상의 범위 28
• 나. 연구의 방법 29
• 1) 연구 설계 29
• 가) 이론적 체계 구축 29
• 나) 설문지 구상 29
• 2) 연구 진행 30
• 가) 설문 배포 및 수집 30
• 나) 데이터 분석 31
• 3) 연구 종합 과정 32
• 4. 결과 및 고찰 33
• 가. 블루카본 기반 관광에 대한 이해도와 선호도 33
• 1) 이해도 빈도분석 33
• 2) 선호도 빈도분석 35
• 가) 순서형 문항 분석 35
• 나) 명목형 문항 분석 37
• 3) 이해도 및 선호도 간 상관분석 39
• 나. 블루카본 기반 관광에서의 Place-Keeping 40
• 1) 빈도분석 40
• 2) Place-Keeping 간 상관분석 43
• 3) 다중회귀분석 44
• 다. 정책 중심 프레임워크 맥락화 46
• 1) 블루카본 기반 관광 내 Place-Keeping 논의 46
• 2) 부정적 인식 개선을 위한 교차 분석 47
• 3) 요소별 취약점 증진 방안 제시 50
• 4) 정책 중심 장기적 프레임워크 도출 52
• 5. 결론 및 제언 54
• 가. 연구의 요약 및 시사점 54
• 나. 정책적 제언 56
• 다. 연구의 한계 및 향후 과제 57
• 참고문헌 59
• Abstract 73
• 부록 77