중소규모 건축물 설계·감리 통합과정에서의 안전관리 기능 수행실태 및 개선방안 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The construction industry is widely recognized as a high-risk sector with a high incidence of industrial accidents, and small-to-medium-sized construction sites in particular face structural limitations that concentrate accident risks. These limitations often stem from their inherent lack of safety management personnel and technical support compared to large-scale projects.
Most of these construction sites operate under a non-resident supervision system in which the scope of supervisors’ safety management interventions is limited, and information gaps frequently arise between the design and construction phases. As a result, on-site safety management often remains confined to formal inspections or fails to proactively control actual risk factors. In particular, inconsistencies between relevant regulations such as the 「Construction Technology Promotion Act」 and the 「Industrial Safety and Health Act」have created ambiguity regarding the authority, roles, and responsibilities of supervisors. This regulatory misalignment diminishes the effectiveness of the supervision system and enlarges institutional blind spots. Therefore, it is essential to redefine the safety management framework for small and medium-sized construction sites from an integrated design·supervision perspective and to implement institutional, technical, and operational improvements that enhance practical, site-centered management capabilities.
The purpose of this study is to systematically analyze how safety management functions are actually implemented during the integrated design and supervision process for small-to-medium-sized construction sites and to identify effective improvement measures from institutional, technical, and operational perspectives.
To achieve this aim, the following specific objectives were established. First, this study identifies the components of safety management functions within the integrated design and supervision process and clarifies the interaction structure among institutional implementation levels, technology utilization, and operational systems. Second, it assesses the relative importance of each factor through expert evaluation and compares perceptual differences between architects and contractors. Third, it statistically validates the cross-relationships among these factors to analyze the effects of supervision performance levels on safety management blind spots, technology utilization rates, and perceptions of institutional improvements. Fourth, based on these analytical results, the study proposes directions for an integrated safety management system that strengthens the linkages between design, supervision, and construction.
The research methodology employed the Analytic Hierarchy Process (AHP) and cross-tabulation analysis. First, using AHP, the safety management functions of small-to-medium-sized construction sites were classified into three domains: ① institutional factors, ② technical factors, and ③ operational factors. Each sub-factor was subsequently organized into upper, middle, and lower hierarchical levels.
A pairwise comparison survey was conducted with a panel of experts (architects and contractors) in order to assess the relative importance of each factor, and the reliability of their responses was verified using the consistency ratio (CR ≤ 0.1). Based on the weights derived through the AHP, a cross-analysis was then performed to examine the interrelationships and significance among the factors. SPSS Statistics was used to conduct frequency analysis and χ² (Chi-square) tests concurrently. Key variables such as system implementation level, technical utilization experience, and perceptions of necessary improvements were statistically analyzed using a 5-point Likert scale.
The analysis results indicated that both architects and contractors assigned the highest priority to ‘work environment–centered factors’. This reflects a shared understanding that controlling physical hazards and stabilizing the work environment exert the greatest influence on enhancing on-site safety. In contrast, ‘law · system-centered factors‘ were rated as relatively less important, demonstrating a site-oriented tendency that favors practical implementation and management efficiency over mere regulatory compliance. At the sub-factor level, architects placed greater emphasis on preventive management during the design phase and the coherence of the coordination system, whereas contractors identified the use of pre-inspection (Hold Point) procedures and real-time management systems based on CPS·IoTas key factors.
In the cross-analysis, higher levels of supervision performance were associated with significantly lower perceptions of safety management blind spots (p=.001) while a significant relationship was also observed between the perceived need for system improvement and the anticipated effectiveness of such improvements (p=.010). Additionally, respondents with extensive experience in technology utilization tended to evaluate mobile inspections and VR·DT-based training more positively, suggesting that digital management systems contribute to enhanced perceptions of safety activity effectiveness.
This study provides empirical evidence indicating that the safety management system for small-to-medium-sized construction sites must shift from a focus on formal regulatory compliance to an integrated safety management system centered on practical, outcome-driven performance.
In particular, the study confirms that establishing a Cyclic Governance Model that integrates preventive management during the design phase, responsive management during the construction phase, and feedback management through performance evaluation can help to eliminate information gaps and enhance both the continuity and effectiveness of safety management. From a policy perspective, the following key improvement directions are proposed: ① enhancing the effectiveness of risk prevention plans during the design and supervision stages, ② establishing a real-time control system based on CPS/IoT, ③ implementing integrated design–construction management focused on high-risk work environments, ④ introducing VR/DT-based behavioral intervention training systems, and ⑤ developing an integrated framework that combines the Safety Management Index (SMI) with Key Performance Indicator (KPI). In conclusion, this study empirically clarified the multi-layered relationships among institutional, technological, and operational factors by integrating AHP and cross-analysis. The findings provide foundational policy and practical data for systematically strengthening safety management capabilities at small-to-medium-sized construction sites. Future research should further refine institutional effectiveness and technological integration through expanded studies, including real-time data-based analysis of supervision systems and investigation of perceptual differences among participants.

국문 초록 (Abstract)

건설산업은 산업재해 발생률이 높은 고위험 산업으로, 특히 중소규모 건축 현장은 대규모 프로젝트에 비해 안전관리 인력과 기술 지원이 취약하여 사고 위험이 집중되는 구조적 한계를 지니고 있다.이러한 현장은 대부분 비상주 감리 체제로 운영되며, 감리자의 안전관리 개입 범위가 제한되고 설계·시공 단계 간의 정보 단절이 빈번하게 발생한다. 이에 따라 현장의 안전관리 기능은 형식적 점검에 그치거나, 실제 위험요소를 사전에 통제하지 못하는 경우가 많다. 특히 「건설기술진흥법」과 「산업안전보건법」 등 관련 제도 간의 불일치로 인해 감리자의 권한, 역할, 책임 범위가 불명확하여, 감리제도의 실효성이 저하되고 제도적 사각지대가 확대되고 있다. 따라서 중소규모 건축현장의 안전관리 체계를 설계·감리 통합의 관점에서 재정립하고, 현장 중심의 실질적 관리역량을 강화할 수 있는 제도·기술·운영적 개선 방안이 필요하다.
본 연구의 목적은 중소규모 건축물의 설계·감리 통합과정에서 안전관리 기능의 수행 실태를 구조적으로 분석하고, 제도·기술·운영 측면에서의 실효적 개선방안을 도출하는 것이다.이를 위해 다음과 같은 세부목표를 설정하였다. 첫째, 설계·감리 통합 과정에서 안전관리 기능의 구성요소를 도출하고, 제도적 수행수준·기술활용·운영체계의 상호작용 구조를 규명한다. 둘째, 전문가 평가를 통해 각 요인의 상대적 중요도를 산정하고, 건축사와 시공자 간 인식 차이를 비교한다. 셋째, 요인 간 교차관계를 통계적으로 검증하여 감리 수행수준이 안전관리 사각지대, 기술활용도, 제도개선 인식 등에 미치는 영향을 분석한다. 넷째, 분석 결과를 토대로 설계–감리–시공의 연계성을 강화할 수 있는 통합형 안전관리체계의 방향성을 제시한다.
연구의 방법론은 계층분석법(AHP)교차분석(Cross-tabulation Analysis) 으로 구성하였다. 먼저, AHP를 통해 중소규모 건축현장의 안전관리 기능을 ① 제도적 요인, ② 기술적 요인, ③ 운영적 요인의 세 영역으로 구분하고, 각 하위요인을 상·중·하위 계층으로 구조화하였다.전문가 집단(건축사 및 시공자)을 대상으로 쌍대비교 설문을 실시하여상대적 중요도를 산출하고, 일관성비율(CR ≤ 0.1)을 기준으로 응답의 신뢰성을 검증하였다. 다음으로, AHP에서 도출된 가중치를 기반으로 교차분석을 수행하여 요인 간 상호연관성과 유의성을 검증하였다. 교차분석은 SPSS Statistics를 활용하여 빈도분석과 χ²(Chi-square) 검정을 병행하였으며,제도 수행수준, 기술활용 경험, 개선 인식 등 주요 변수 간의 관계를5점 리커트 척도를 기준으로 통계적으로 검토하였다.
분석 결과, 건축사와 시공자 모두 ‘작업환경 중심 요인’을 최우선으로 평가하였으며, 이는 물리적 위험요소의 통제와 작업환경의 안정성이현장 안전성과 향상에 가장 큰 영향을 미친다는 공통된 인식을 보여 준다. 반면 ‘법·제도 중심 요인’은 상대적으로 낮은 중요도로 평가되어,규정 준수보다 실질적 실행력과 관리 효율성을 중시하는 현장 중심적 경향이 확인되었다. 하위요인별로는 건축사 집단이 설계단계의 예방 관리와 협조체계의 정합성을 강조한 반면, 시공자 집단은 사전점검(Hold Point) 및 CPS·IoT 기반 실시간 관리체계의 활용을 중요한 요인으로 인식하였다.교차분석에서는 감리 수행수준이 높을수록 안전관리 사각지대 인식이 유의하게 낮아졌으며(p=.001), 제도개선의 필요성과 개선효과 기대 간에도 유의한 상관관계가 확인되었다(p=.010). 또한, 기술활용 경험이 풍부한 집단은 모바일 점검과 VR·DT 기반 교육훈련의 효율성을 긍정적으로 평가하는 경향을 보여, 디지털 기반 관리체계가 안전활동 인식 향상에 기여함을 의미하였다.
본 연구는 중소규모 건축현장의 안전관리 체계가 형식적 규정 준수 중심에서 실질적 성과 중심의 통합형 안전관리체계(Integrated Safety Management System)로 전환되어야 함을 실증적으로 제시하였다.특히 설계단계의 예방관리–시공단계의 대응관리–성과평가의 환류관리로 이어지는순환적 관리구조(Cyclic Governance Model)를 구축함으로써,정보 단절을 해소하고 관리의 연속성과 실효성을 강화할 수 있음을 확인하였다. 정책적 관점에서는 ① 설계·감리단계의 위험방지계획 실효성 강화, ② CPS/IoT 기반 실시간 통제체계 구축, ③ 고위험 작업환경 중심의 설계–시공 통합관리, ④ VR/DT 기반 행동개입형 교육훈련 시스템 도입, ⑤ 안전관리지수(SMI)와 KPI 통합체계 정립을 핵심 개선방향으로 제안하였다. 결론적으로, 본 연구는 AHP와 교차분석을 결합하여 제도·기술·운영 요인 간의 다층적 관계를 실증적으로 규명하였으며, 이를 통해 중소규모 건축현장의 안전관리 역량을 체계적으로 강화하기 위한정책적·실무적 기초자료를 제공하였다. 향후 연구에서는 감리체계의 실시간 데이터 기반 분석과 참여주체별 인식 차이를 포함한 확장 연구를 통해제도적 실효성과 기술적 연계성을 더욱 정교화할 필요가 있다.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서론 1
• 제 1 절 연구의 필요성 1
• 제 2 절 연구의 목적 3
• 제 3 절 연구의 범위 및 기여도 4
• 제 1 항 연구의 범위 4
• 제 2 항 연구의 기대 효과 5
• 제 4 절 연구의 절차 5
• 제 2 장 이론적 배경 8
• 제 1 절 선행연구고찰 8
• 제 2 절 법제 고찰 13
• 제 3 절 의사결정 기법에 대한 이론적 고찰 19
• 제 1 항 AHP의 학문적 배경과 등장 19
• 제 2 항 AHP의 페러다임적 의의 20
• 제 3 항 AHP의 구조와 작동원리 21
• 제 4 항 AHP의 확장과 연구의 진화 22
• 제 3 장 연구의 방법론 24
• 제 1 절 연구의 대상 및 자료수집 24
• 제 1 항 연구의 대상 24
• 제 2 항 연구의 자료수집 24
• 제 2 절 계층모형 및 절차 25
• 제 1 항 교차분석(Cross-tabulation Analysis) 28
• 제 4 장 연구의 분석 결과 32
• 제 1 절 전문가 인구학적 특성 32
• 제 2 절 교차분석결과 36
• 제 3 절 전문가 AHP분석결과 43
• 제 1 항 평가기준 가중치 각 그룹의 일관성 43
• 제 2 항 평가기준 가중치 상위 그룹의 쌍대비교결과 46
• 제 3 항 평가기준 가중치 SUB 그룹의 쌍대비교결과 48
• 제 4 항 평가기준 가중치 하위 그룹의 쌍대비교결과 50
• 제 5 장 연구의 결론 63
• 제 1 절 연구의 주요 결론 63
• 제 2 절 연구의 의의 65
• 제 3 절 연구의 한계 및 향후 과제 67
• 참고문헌 68
• 부 록 72
• Abstract 88