중국 교사연수 지원체계 방안에 관한 연구 : 산동성의 사례를 중심으로 = A Study on a Support System Plan for Teacher Training in China:Focusing on the Case of Shandong Province

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 중국 교사연수 정책의 단계적 변화를 구조적으로 고찰하고, 그중에서도 산둥성 초·중등 교사연수 체계를 중심으로 운영 구조, 내용적 특징, 현장 교사의 인식과 경험을 종합적으로 분석함으로써 향후 교사연수 체계의 개선 방향과 지원체계(안)를 제안하는 데 그 목적을 두었다.
본 연구의 결과는 다음과 같다.
첫째, 중국 교사연수 정책은 개혁개방 이후 국가 발전 전략과 교원 전문성 인식 변화에 따라 단계적으로 발전해 왔다. 초기에는 교원 수급과 기초 역량 보완에 초점을 두었으나, 점차 제도화와 표준화를 통해 전문성의 질 관리가 강화되었고, 최근에는 교육 현대화와 디지털 전환 기조가 결합된 종합적 전문성 개발 체계로 전환되고 있다.
둘째, 중국 국가 교사연수 정책은 산둥성 초·중등 교사연수 체계에 직접 반영되어 성–시–현–학교로 이어지는 다층적 운영 구조로 정착되어 있다. 산둥성은 국가 정책 과제를 지역 연수 프로그램과 프로젝트로 구체화하여 실행하고 있으나, 정책 이행 중심 운영으로 인해 현장 교사의 자율적 요구 반영에는 한계가 나타난다.
셋째, 산둥성 교사들은 연수 참여의 필요성에는 공감하나, 실제 교수 실천과의 연계성은 제한적으로 인식하고 있었다. 연수 내용의 형식화와 행정 부담이 주요 문제로 지적되었으며, 이에 따라 수업 연계형 실천 중심 연수, 행정 부담 완화, 상호작용과 피드백을 강화한 혼합형 연수 모델의 필요성이 제기되었다.
넷째, 한국과 일본의 교사연수 제도는 학교 기반 실천과 교사 참여의 자율성이 상대적으로 강조되는 반면, 산둥성은 국가 정책 과제 중심의 프로젝트형 연수가 주를 이루는 특징을 보였다. 이러한 차이는 산둥성 교사연수 체계가 현장 실행 중심으로 조정될 필요성을 시사한다.
다섯째, 산둥성 초·중등 교사연수 체계 개선을 위한 지원체계는 연수의 양적 확대보다 실천 전이와 지속가능성을 중심으로 설계되어야 한다. 본 연구는 기술 역량 강화, 운영 관리 효율화, 교사 웰빙 지원, 지역 문화 기반 연수를 통합한 지원체계를 제안하였으며, 이는 교사연수를 교사의 전문성과 직업 정체성을 지속적으로 강화하는 체계로 전환하는 데 기여할 것이다.
본 연구는 중국 교사연수 정책과 산둥성 운영 사례를 정책–제도–운영–교사 경험을 연결하는 통합적 분석 틀로 조망하고, 기술·관리·정서·문화 관점을 결합한 교사연수 지원체계(안)를 제시하였다. 이를 통해 중국 교사연수 정책의 질적 전환과 지역 맞춤형 연수 모델 개발을 위한 실천적 시사점을 제공하며, 다른 국가의 교사연수 정책 설계에도 비교·참고 자료로 활용될 수 있을 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aimed to examine the stage-based development of teacher
training policies in China and, with a particular focus on the teacher
training system for elementary and secondary teachers in Shandong
Province, to comprehensively analyze its operational structure, content
characteristics, and teachers' perceptions and experiences. Based on
this analysis, the study proposes directions for improving the teacher
training system and a corresponding support framework.
The main findings of this study are as follows.
First, China's teacher training policies have evolved in stages since
the Reform and Opening-Up period in response to national development
strategies and changing conceptions of teacher professionalism. While
early policies focused on teacher supply and the reinforcement of basic
competencies, subsequent phases emphasized institutionalization and
standardization to strengthen quality management. More recently,
teacher training has been transformed into a comprehensive
professional development system integrating educational modernization
and digital transformation.
Second, national teacher training policies in China have been directly
reflected in the teacher training system of Shandong Province, resulting
in a multi-layered operational structure spanning the provincial,
municipal, county, and school levels. Although Shandong Province has
implemented national policy priorities through localized training
programs and projects, the policy implementation–oriented approach has
limited the incorporation of teachers' autonomous and contextual needs.
Third, teachers in Shandong Province generally recognize the
necessity of participating in training programs; however, they perceive
a limited connection between training and actual instructional practice.
Formalization of training content and administrative burden were
identified as major issues, highlighting the need for practice-oriented,
classroom-linked training, reduced administrative demands, and blended
training models that strengthen interaction and feedback.
Fourth, compared to the teacher training system in Shandong
Province, the systems in South Korea and Japan place greater emphasis
on school-based practice and teacher autonomy. While Shandong
Province primarily relies on project-based training aligned with national
policy agendas, the comparative findings suggest the need to recalibrate
the Shandong system toward greater emphasis on classroom practice.
Fifth, the improvement of the teacher training system for elementary
and secondary teachers in Shandong Province should prioritize
instructional
transfer and sustainability rather than quantitative
expansion. This study proposes an integrated support system
encompassing the enhancement of technological competencies, improved
operational efficiency, teacher well-being support, and regionally
grounded cultural training. Such a system can contribute to
transforming teacher training from a mandatory activity into a
sustainable
mechanism for strengthening teachers' professional
competence and professional identity.
This study is significant in that it examines China's teacher training
policies and the Shandong case through an integrated analytical
framework that links policy, institutions, operations, and teacher
experiences. By proposing a teacher training support system that
combines technological, managerial, emotional, and cultural perspectives,
the study offers practical implications for the qualitative transformation
of teacher training policies in China and the development of regionally
tailored training models. The findings may also serve as a useful
reference for the design of teacher training policies in other countries
seeking to enhance the sustainability of teacher professionalism and
innovate their training systems.

목차 (Table of Contents)

• I. 서론 1
• 1. 연구배경과 필요성 1
• 2. 연구목적 5
• 3. 연구문제 5
• 4. 연구범위 6
• II. 중국 교사연수 정책의 단계적 변화 8
• 1. 초기 탐색단계(1978-1998) 8
• 2. 제도형성단계(1999-2003) 14
• 3. 전략통합단계(2004-2019) 20
• 4. 다원적 융합단계(2020-현재) 28
• III. 산동성 초·중등 교사연수의 내용과 특징 37
• 1. 교사연수 정책의 구조 체계 37
• 2. 교사연수 운영 중심 내용 42
• 3. 교사연수체계의 과제 53
• 4. 산동성 초·중등 교사연수의 특징 58
• IV. 산동성 교사연수 실천 경험과 개선 방향 60
• 1. 심층인터뷰 내용 및 방법 60
• 2. 심층인터뷰 결과 62
• 3. 현장교사의 제안과 개혁방안 74
• V. 한국과 일본 교사연수 제도 검토 및 시사점 78
• 1. 한국 교사연수체계의 주요특징과 운영체제 78
• 2. 일본 교사연수체계의 내용과 특징 83
• 3. 한·중·일 교사연수의 비교 및 시사점 91
• VI. 산동성 초·중등 교사연수 지원체계(안) 95
• 1. 현행 교사연수 체계의 재검토 및 가치 지향 설정 95
• 2. 교사연수 체계의 가치 지향에 대한 전문가 의견 98
• 3. 최종 초·중등 교사연수 지원체계(안) 114
• VII. 결론 및 제언 120
• 참고문헌 123
• Abstract 132
• 부 록 135