중앙행정기관 공무원 이직의도 영향요인에 관한 연구 : 입직경로를 중심으로 = A Study on the Determinants of Turnover Intention among Central Government Employees: Focusing on Recruitment Tracks

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 최근 자발적 사의 표시에 의한 의원면직이 증가하고 이직의도가 지속적으로 상승하고 있는 공무원 조직의 문제에 기반하여, 중앙행정기관 공무원의 이직의도에 관한 영향요인을 분석하였다. 이를 위해, 한국행정연구원의 설문조사 자료(2022)를 활용하여 중앙행정기관 국가공무원 1,002명을 분석대상으로 설정하였다. 직무스트레스, 레드테이프, 변혁적 리더십, 조직공정성, 공공봉사동기(PSM)를 독립변수로 설정하고, 이직의도를 종속변수로 측정하고 다중회귀분석을 적용하여 이들 요인이 이직의도에 미치는 영향을 분석하였다, 동일한 조직 환경에 놓인 공무원이라 하더라도 입직 이전에 이미 직업 정체성이 형성되고 외부 노동시장 경험을 보유하고 있는 경채공무원과 공개채용시험으로 입직한 공채공무원 간에는 이직의도를 형성하는 인식 구조와 선택이 상이할 수 있다는 문제의식 하에 입직경로(공개채용/경력채용)에 따른 영향력의 차이도 비교하였다.
우선 입직경로(공채, 경채)에 따른 이직의도의 평균 차이를 분석한 결과, 두 집단 간 평균 차이는 통계적으로 유의미하지 않았다. 이는 표본 전체에서 입직경로만으로 이직의도가 유의하게 구분되지 않음을 의미한다. 그러나 평균 차이가 없다는 두 집단 간의 차이가 존재하지 않는 것으로 볼 수 없으므로, 이직의도를 형성하는 요인이 집단별로 서로 다른 방식으로 작동할 가능성이 있어 입직경로별 분석을 시행하였다. 즉, 공정성, 리더십, 스트레스와 같은 조직 경험 요인이 집단에 따라 상이한 의미와 영향을 가질 수 있음을 전제할 필요가 있다.
주요 변수의 이직의도에 대한 영향력을 분석한 결과, 이직의도를 높이는 정(+)의 영향을 가진 예측요인은 직무스트레스와 레드테이프로 통계적으로 유의하게 나타났다.
즉, 업무 부담과 불필요한 절차·규정이 일을 방해한다는 체감이 클수록 떠날 의향이 유의하게 증가하는 것을 의미한다. 반면, 변혁적 리더십, 조직공정성, 공공봉사동기는 이직의도를 유의하게 감소시키는 부적(-)의 영향요인으로 확인되었다. 특히, 배치, 승진, 평가의 공정성이 높을수록, 공공가치 지향이 높을수록 이직의도가 감소하는 것이다.
입직경로를 기준으로 연구대상을 나누어 이직의도에 미치는 요인별 영향력을 개별 분석한 결과, 공개채용 집단이 이직의도에 영향을 미치는 요인 수나 영향력이 경력채용집단보다 많거나 강한 것으로 나타나, 공채 집단의 이직의나 선택에 대응하기 위해 보다 종합적인 처방이 필요함을 시사한다.
구체적으로, 경력채용 집단은 공개채용 집단에 비해 공공봉사동기와 심리적 안정 (직무스트레스)의 영향력이 더욱 두드러지게 나타나는 것을 확인하였다. 이는 경력채용을 통해 입직한 공무원의 경우, 본질적인 공공봉사동기의 충족과 업무로 인한 심리적 부담의 경감이 이직의도를 낮출 수 있는 처방이 될 수 있음을 시사한다.
본 연구는 이러한 결과를 토대로 불필요한 절차와 중복 결재를 감축하여 레드테이프를 완화하고, 평가·보상·승진의 공정성을 강화하는 등 이직의도를 관리할 수 있는 정책적 방안을 제언하였다. 특히, 공채 집단에 대해서는 이직의도에 대한 영향을 미치는 요인 전반을 포괄하는 종합 처방을, 경채 집단에는 공직 가치와 심리적 안정을 중점적으로 고려한 방안을 마련하는 등 입직 경로에 따른 맞춤형 방안을 제시하였다.
본 연구는 공무원의 이직의도에 영향을 미치는 조직적 요인과 개인적 요인을 종합적으로 분석하고, 특히 입직경로가 이직의도를 상이하게 형성하는 과정에 초점을 두어, 연구의 이론적 확장을 시도했다는데 의의가 있다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 1
• 1. 입직경로 및 이직의도 1
• 2. 연구의 배경 및 목적 2
• 제2절 연구의 범위와 방법 5
• 1. 연구의 범위 5
• 2. 연구의 방법 7
• 제2장 이론적 배경 및 선행연구 9
• 제1절 이직의도 9
• 1. 이직의 개념 9
• 2. 이직의도의 개념 10
• 제2절 이론적 논의 및 선행연구 검토 12
• 1. 조직적 요인 12
• 2. 개인적 요인 20
• 3. 입직경로에 따른 이직의도 26
• 제3절 선행연구 요약 및 선행연구와의 차별성 28
• 1. 선행연구 요약 28
• 2. 선행연구와의 차별성 29
• 제3장 연구 설계 31
• 제1절 연구가설 설정 및 연구모형 31
• 1. 연구가설 설정 31
• 2. 연구모형 구성 34
• 제2절 연구대상 및 자료수집 37
• 제3절 변수정의 및 측정 38
• 1. 종속변수 38
• 2. 독립변수 39
• 제4절 분석방법 44
• 제4장 연구결과 분석 45
• 제1절 표본자료의 분석 45
• 1. 연구대상자의 특성 45
• 2. 변수의 기술통계분석 47
• 3. 독립표본 t-검정 50
• 4. 입직경로간 차이 분석 56
• 제2절 상관관계 분석 및 다중회귀분석 58
• 1. 상관관계분석 58
• 2. 다중회귀분석 65
• 3. 입직경로별 회귀분석 결과 비교 72
• 4. 가설검정 결과 75
• 제5장 결론 및 시사점 78
• 제1절 결과 요약 78
• 제2절 정책적 시사점 81
• 제3절 연구의 한계 90
• 참고문헌 91
• Abstract 97