학교급식시설 현대화 추진 과정에서의 지원에 대한 인식과 요구 조사 : 경기도교육청을 중심으로 = A study on Perceptions and Demands for Support in the Modernization Process of School Food Service Facilities

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 경기도교육청 학교급식시설 현대화 사업에 대한 교육(지원)청과 학교 급식담당자의 인식과 요구를 분석하여 효율적인 추진 방안을 모색하고자 하였다. 본 연구에서는 연구 목적을 실현하기 위해 다음과 같은 연구 문제를 설정하였다. 첫째, 학교급식시설 현대화 사업의 추진 과정에 대해 교육청과 학교 담당자가 인식하는 수준과 관점은 어떠하며, 이들 간에는 어떠한 차이가 존재하는가? 둘째, 학교급식시설 현대화 추진과 관련하여 교육청과 학교 담당자가 요구하는 지원 내용은 무엇이며, 그 요구에는 어떠한 차이가 있는가? 셋째, 학교급식시설 현대화 추진 과정에서 교육청과 학교 담당자가 인식하는 추진 성과와 한계는 무엇이며, 이를 바탕으로 한 향후 개선 방향은 무엇인가?
이상의 연구 문제에 대한 심층적인 이해를 위해 질적 연구와 양적 연구를 통합한 혼합연구 방법을 적용하였으며, 질적 면담을 통해 핵심 개념을 도출하고, 이를 바탕으로 설문조사를 실시하여 인식 차이와 개선 요구를 분석하였다. 설문조사 결과는 SPSS 28.0 통계 프로그램을 활용하여 기술통계와 IPA(Importance–Performance Analysis) 기법으로 분석하였다.
연구 결과, 첫째, 사업추진 과정에서 의사소통 부족, 담당자 교체, 현장 여건 불일치 등으로 설계 변경 요구 발생에 대해 처리에 대한 시각차가 발생하였으며, 기술 전문성 부족과 부서 간 협력 미흡이 주요 문제로 지적되었다. 둘째, 학교는 사업을 시설 업무로 인식하여 추진 책임을 교육청에 위임하려는 경향이 있었으며, 교육청은 학교의 적극적인 참여를 요구함에 따라 협력 과정에서 역할 인식의 차이에 따른 갈등이 발생하였다. 셋째, 교육청과 학교 모두 학교급식시설 현대화 사업의 정책적 목표와 필요성에는 긍정적인 인식을 보였으나, 교육청은 행정적 성과와 추진 속도를, 학교는 실질적 지원과 현장 중심의 개선을 중시하여 양자 간 인식의 차이가 존재하였다. 넷째, 예산 확보 및 집행의 원활성은 평균 수준으로 평가되었고, 특히 영양교사 집단의 인식 수준이 낮게 나타나 추진 기관과 현장 간 인식 및 실행 상의 괴리를 보여주었다. 다섯째, 교육지원청의 ‘시설개선 TF팀’의 지원 수준은 보통 이하로 평가되었으며, 사업 중 변경 조정 및 하자 처리의 효율성도 낮게 인식되었다. 여섯째, IPA 분석 결과, 예산 확보와 기본설계 검토, 시공 점검 등은 지속적 관리가 필요한 영역으로, 사업 타당성 검토와 사후관리 등은 중점 개선이 필요한 영역으로 나타났다.
이러한 결과를 바탕으로 다음과 같은 시사점을 제시하였다. 첫째, 부서 간 업무 분절을 해소하기 위한 통합적 사업관리 체계를 구축이 필요하다. 둘째, 학교와 교육청 간 역할 분담을 명확히 하며 협력적 추진체계를 강화할 필요가 있다. 셋째, 급식 및 시설 담당자의 전문성 강화를 위한 체계적 연수와 역량개발 프로그램을 마련해야 한다. 넷째, 정책적 목표와 현장 요구 간의 조정할 수 있는 체계를 구축할 필요하고 다섯째, 사업 단계별 점검 및 환류 시스템을 제도화할 필요가 있다. 여섯째, 교육청의 ‘시설개선 TF팀’의 실질적 지원 기능을 강화하고, 마지막으로 전문성 기반의 학교급식 행정체계를 확립함으로써 학교급식시설 현대화 사업의 지속가능성과 효율성을 제고해야 한다.
결론적으로, 학교급식시설 현대화 사업의 성공적 추진을 위해서는 현장 여건을 반영한 실질적 지원과 담당자의 전문성 강화를 토대로 한 통합적 관리체계 구축이 요구된다. 이러한 체계는 사업추진 과정에서 투입되는 재정 자원의 효율성을 제고하고, 교육청과 학교의 행정·실무 부담을 완화함으로써 학교급식시설 현대화 정책의 지속가능성을 확보하는 데 기여할 것이다.

주제어: 학교급식시설 현대화, 교육청–학교 협력, 통합관리체계, 전문성 강화, 정책 개선

※ 이 논문은 2026년 2월 한국교원대학교 교육정책전문대학원위원회에 제출된 교육학석사(교육시설환경정책)학위 논문임.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구 문제 4
• Ⅱ. 이론적 배경 5
• 1. 학교급식시설 현대화 추진경과 및 정책적 변화 5
• 가. 학교급식 운영현황 5
• 나. 학교급식시설 현대화 추진경과 9
• 다. 경기도교육청 학교급식시설 현대화 추진 현황 13
• 라. 사업추진 운영 체계의 구조적 취약점 20
• 2. 선행 연구 분석 24
• Ⅲ. 연구 방법 29
• 1. 혼합연구 방법 29
• 가. 개별 면담 29
• 나. 설문 조사 31
• 2. 연구절차 34
• 3. 연구내용 36
• 가. 개별 면담 36
• 나. 설문 조사 37
• 4. 자료처리 분석 39
• 가. 개별 면담 39
• 나. 설문 조사 39
• Ⅳ. 연구 결과 41
• 1. 학교급식시설 현대화 추진에 관한 인식 분석 41
• 가. 학교급식시설 현대화 추진에 따른 인식 차이 41
• 나. 학교급식시설 현대화 추진 과정에 대한 인식 및 요구 43
• 다. 담당자 전문성 및 업무 연계성 강화 46
• 라. 효율적인 학교급식시설 현대화 추진을 위한 개선 방안 47
• 2. 학교급식시설 현대화 추진 인식에 관한 차이 분석 50
• 가. 학교급식시설 현대화 인식 및 요구에 관한 차이 50
• 나. 학교급식시설 현대화 추진에 대한 인식 53
• 다. 학교급식시설 현대화 추진에 대한 요구도 68
• 라. 급식시설 현대화 추진 현황에 대한 중요도와 실행도 77
• 마. 추진현황에 대한 IPA 분석 91
• 바. 학교급식시설 현대화 추진의 한계와 개선방안 96
• 3. 종합논의 104
• Ⅴ. 결론 및 제언 107
• 1. 요약 및 결론 107
• 2. 제언 110
• 참고문헌 112
• ABSTRACT 115
• 부록 118