표준보육과정 변천에 나타난 주요특징 분석 : 1차(2010)부터 2024 개정까지의 문서를 중심으로 = An Analysis of Major Characteristics in the Evolution of the Standard Childcare Curriculum : Focusing on Documents from the First Revision (2010) to the 2024 Revision

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to systematically analyze the developmental trajectory of Korea’s national Standard Childcare Curriculum (SCC) from the 1st curriculum in 2010 to the revised version in 2024, focusing on policy, structural, and philosophical dimensions. Using a document analysis method, this study examined key policy documents including the 1st (2010), 2nd (2012), 3rd (2013), and 4th (2020) SCC, as well as the 2024 revised SCC, relevant legislation, explanatory guides, and ministerial policy materials. The analytical framework consisted of three domains: policy criteria, structural criteria, and philosophical criteria. The findings of the study are as follows. First, in the policy dimension, the SCC evolved from a welfare-centered childcare policy system led by the Ministry of Health and Welfare to a structure that strengthened the connection between education and childcare with the introduction of the Nuri Curriculum (2012–2013). In the 2024 revision, the jurisdiction over the SCC was unified under the Ministry of Education, thereby establishing a policy foundation for an integrated perspective on childcare and early childhood education. Notably, the 2024 revision formally incorporated young children’s rights as a core principle of the national curriculum, marking a significant policy shift. Second, in the structural dimension, the 1st SCC (2010) organized content around six developmental domains; however, structural features gradually shifted toward alignment with the Nuri Curriculum, age-specific characteristics, and integrated learning experiences from 2012 onward. The 2020 revision further strengthened play-centered and daily-life-centered organizational principles, restructuring curriculum components around children’s play and daily routines rather than detailed content items. In the 2024 revision, “child-rights-based childcare environments” emerged as a new structural category, indicating a transition from a development-centered framework to one grounded in play and children’s rights. Third, in the philosophical dimension, the understanding of young children and the role of teachers showed the most notable changes. The 2010 curriculum conceptualized young children from a developmentalist perspective and positioned teachers as implementers of pre-planned activities. Beginning with the revisions in 2012 and 2013, however, increasing emphasis was placed on flexible and context-sensitive curriculum implementation that reflects children’s responses, institutional contexts, and community characteristics. The 2020 revision established a play-centered and process-oriented philosophy, clearly presenting children’s spontaneous play as the foundation of learning and development. The 2024 revision further advanced a rights-based approach, defining young children as active subjects with rights and redefining 78 teachers as professional supporters responsible for enabling play, interaction, environment design, and rights realization. Based on these findings, this study offers the following suggestions. First, the revision process of the Standard Childcare Curriculum should institutionalize active participation from childcare centers so that the perspectives of teachers and directors are reflected from the document development stage. Second, to strengthen the continuity between the infant (0–2) and early childhood (3–5) curricula, systematic support is needed, including national guidelines for transitions, linked professional development for infant and early childhood teachers, and institutional collaboration structures. Third, to effectively implement play-centered and rights-based curricula, it is necessary to establish supportive conditions such as caseand coaching-based teacher training, tools for incorporating children’s voices, flexible daily schedules, and reduced administrative burden. Overall, the study demonstrates that while the SCC consistently maintains the core goals of supporting young children’s development and improving the quality of childcare, it has evolved through both continuity and discontinuity in response to policy shifts, societal needs, and developments in educational philosophy. By examining the SCC’s transformation through an integrated framework, this study provides a systematic understanding of the historical trajectory of national childcare curricula and offers foundational insights for future policy-making and curriculum revision in early childhood education.

국문 초록 (Abstract)

표준보육과정 변천에 나타난 주요특징 분석 : 1차(2010)부터 2024 개정까지의 문서를 중심으로 본 연구의 목적은 2010년 제1차 표준보육과정부터 2024년 개정 표준보육과 정에 이르기까지 약 14년에 걸쳐 제시된 국가 수준 보육과정 문서의 변천 양상을 정책적·구조적·철학적 차원에서 체계적으로 분석하는 데 있다. 이 를 위해 제1차(2010), 제2차(2012), 제3차(2013), 제4차(2020) 표준보육과정과 2024년 개정 표준보육과정의 고시 문서, 관련 법령, 해설서 및 부처 정책 자 료를 대상으로 문서분석(document analysis)을 실시하였으며 분석틀은 정책 적 준거, 구조적 준거, 철학적 준거로 구성하였다. 연구 결과, 첫째, 정책적 차원에서는 보건복지부 중심의 보육정책 체계에서 누리과정 도입을 통한 교육·보육 행정의 연계 강화 과정을 거쳐, 2024년 개정에서 표준보육과정 소관 부처가 교육부로 일원화되며 보육과 교육을 통 합적으로 조망할 수 있는 기반이 마련되었음이 확인되었다. 특히 2024년 개 정은 영유아 권리를 국가 수준 교육과정의 핵심 기조로 공식화한 점에서 중 요한 정책적 전환점으로 나타났다. 둘째, 구조적 차원에서는 2010년 6개 발달영역 중심 구성에서 출발하여, 누 리과정과의 정합성 확보, 놀이 중심·일상 중심 조직 원리 강화, 2024년 ‘아동권리 실현을 위한 보육환경’ 도입에 이르기까지 문서 구조가 발달 중심에서 놀이 및 권리 기반 구조로 점차 재편되었다. 셋째, 철학적 차원에서는 영유아관이 보호·지도 대상에서 경험을 통해 의 미를 구성하는 존재, 놀이의 주체, 나아가 권리를 가진 사회적 주체로 확장 되었으며, 교사관 또한 지침 수행자에서 상호작용을 매개하는 촉진자, 놀이 의 동반자, 권리 보장자이자 교육과정 설계자로 전환되었다. 아울러 교육과 정 운영 철학은 내용·활동 중심의 계획-실행 구조에서 놀이·과정 중심, 권리 기반·협력 기반 운영으로 심화되었다. 이상의 결과를 바탕으로 이 연구는 다음과 같은 제언을 하였다. 첫째, 표준 보육과정 개정 과정에 어린이집 현장의 참여를 제도적으로 확대하여 교사· 원장의 의견이 문서 개발 단계부터 반영되도록 해야 한다. 둘째, 영아기와 유아기 교육과정의 연계성을 강화하기 위해 연령 간 전이를 고려한 국가 수 준 가이드라인 마련, 교사 전문성 연계 연수, 기관 내 협의체 운영 등 체계 적 지원이 요구된다. 셋째, 놀이 중심·권리 기반 보육과정의 실천을 위해 사례·코칭 기반 연수, 아동 의견 반영 도구 개발, 유연한 일과 운영과 교사 업무 경감 등 제도적 환경 조성이 필요하다. 이러한 결과는 표준보육과정이 영유아 발달 지원과 보육의 질 향상이라는 공통 목표를 유지하면서도 사회적 요구와 교육철학의 변화에 따라 연속성과 불연속성이 공존하는 방향으로 발전해 왔음을 보여준다. 본 연구는 표준보 육과정의 변천을 다차원적으로 분석함으로써 2024년 개정의 의미를 선행 시 기와 비교 가능한 틀 속에서 제시하였다는 점에서 향후 영유아교육·보육 정책 수립과 보육과정 개정 연구에 기초 자료를 제공한다는 의의를 지닌다. 주제어 : 표준보육과정, 보육과정 변천, 문서분석, 정책 변화, 교육과정 철학, 영유아 권리

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 연구의 필요성 1
• 제2절 연구의 목적 3
• 제3절 연구의 내용 4
• 제4절 연구의 방법 4
• 제5절 연구문제 5
• 제2장 이론적 배경 6
• 제1절 표준보육과정의 개념과 법적 근거 6
• 1. 표준보육과정의 개념 및 성격 6
• 2. 표준보육과정의 법적 기반과 제도적 위상 7
• 3. 표준보육과정과 누리과정의 관계 8
• 제2절 영유아 보육과정의 철학적 기초 9
• 1. 영유아 발달이론과 보육과정 9
• 2. 보육과정의 철학적 접근 11
• 3. 놀이 중심 교육과정의 이론적 토대 14
• 제3절 표준보육과정 관련 선행연구 고찰 16
• 1. 표준보육과정 변천에 관한 연구 16
• 2. 표준보육과정과 누리과정 비교 연구 17
• 3. 보육과정 영역별 내용 분석 연구 18
• 4. 선행연구의 한계 및 본 연구의 차별성 20
• 제3장 연구방법 24
• 제1절 분석 대상 24
• 제2절 분석 준거 25
• 제3절 분석 절차 26
• 1. 자료의 탐색 26
• 2. 자료의 선정 27
• 3. 자료의 평가 27
• 4. 자료의 통합 28
• 제4절 연구의 한계 29
• 1. 연구 범위의 한계 29
• 2. 자료의 한계 29
• 3. 분석 방법의 한계 30
• 제4장 연구결과 31
• 제1절 정책적 차원의 변천 31
• 1. 소관 부처 및 법적 근거의 변화 31
• 2. 고시 체계의 변화 34
• 3. 누리과정과의 관계 변화 36
• 제2절 구조적 차원의 변천 40
• 1. 문서 구성 처제의 변화 40
• 2. 연령 구분 체계의 변화 44
• 3. 영역 구성의 변화 47
• 제3절 철학적 차원의 변천 51
• 1. 핵심 가치의 변화 51
• 2. 영유아관과 교사관의 변화 55
• 3. 교육과정 운영 철학의 변화 58
• 제4절 종합적 논의 63
• 1. 시기별 변천의 특징 63
• 2. 연속성과 불연속성 64
• 제5장 결론 및 제언 66
• 제1절 요약 66
• 제2절 제언 68
• 1. 표준보육과정 개정 과정에서의 현장 참여 확대 68
• 2. 영아기와 유아기 교육과정 연계성 강화를 위한 체계적 지원 69
• 3. 교사 역량 강화 및 지원체계 구축 70
• 참고문헌 72
• ABSTRACT 76