평창 동계올림픽 보도의 담론투쟁 지형과 헤게모니 프로젝트 = Discourse Struggle and the Hegemony Project in PyeongChang Winter Olympics News Coverage

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 평창 동계올림픽을 둘러싼 진보와 보수의 담론투쟁 지형을 밥 제솝(B. Jessop)의 헤게모니 프로젝트 이론으로 설명하는 것이다. 헤게모니 프로젝트로서의 평창동계올림픽이 시기별로 어떻게 성장했고, 또 쇠퇴했는지를 한국의 10대 일간지에 보도된 평창동계올림픽 관련 뉴스를 통해 담론 지형을 파악하고, 4개 신문 사설을 통해 담론투쟁 지형을 분석했다. 여기에 이 과정에서 중요한 역할을 담당했던 관계자들의 인터뷰를 통해 해당 담론투쟁이 대회 유치와 준비, 개최, 그리고 이후에 어떤 영향을 미쳤는지를 살폈다.
먼저 올림픽 유치가 결정된 시기부터 본격적인 대회 준비가 시작되기 전까지는 헤게모니 프로젝트가 정상적으로 작동한 것으로 나타났다. 10대 일간지 뉴스에 올림픽 유치에 중요한 역할을 담당한 ‘김연아’ 선수가 가장 높은 빈도로 등장했는데, 김연아 선수를 통해 올림픽 성공개최라는 지배적인 담론이 형성됐다. 조선일보와 중앙일보, 한국일보 사설에서는 ‘비용’과 ‘효율성’의 경제 담론에 집중했지만, 한겨레는 ‘화해’와 ‘평화’라는 정치 담론에 집중했다. 차이는 있었지만, 올림픽 성공개최라는 거시적 담론에는 대체로 동의하며, 담론투쟁 방식은 서로의 차이를 설득과 논쟁을 통해 중성화하는 방해의 양식을 취했고, 한 국민 헤게모니 프로젝트로 진행됐다. 다만, 대회 준비 과정에 효율성을 강조한 경제 담론이 확산되면서 올림픽 준비에는 어려움을 겪었다.
평창동계올림픽 이전 대회인 소치동계올림픽 폐막 이후 대회개최 준비가 본격적으로 추진됐다. 하지만, 국정농단과 탄핵, 여기에 북한의 올림픽 참여 논의가 본격화되면서 헤게모니 프로젝트로서의 평창동계올림픽은 쇠퇴하기 시작했다. 당시 뉴스에는 ‘김정은’이 가장 높은 빈도로 등장했는데, 4개 신문 사설에는 북한에 대한 보수와 진보 진영의 첨예한 담론투쟁이 본격화됐다. 그 방식이 방해의 양식에서 상호 대립적이고 적대적 담론 간의 논쟁 가능성을 배제하는 해석의 양식으로, 또 한 국민 헤게모니 프로젝트에서 두 국민 헤게모니 프로젝트로 전환됐다. 올림픽 준비 현장에서는 치열한 담론투쟁보다 혼란한 국정 상황에 더 큰 영향을 받으며 어려움을 겪었지만, 새 정부가 올림픽을 한반도 평화의 계기로 만들겠다는 구상을 밝히면서, 대회 준비가 다시 동력을 얻게 됐다.
올림픽 폐막 후 남북정상회담과 북미정상회담이 잇따라 개최됐다. 평창에서 시작된 평화 분위기가 세계로 확산되는 정치적으로 매우 중요한 시기였지만, 보수와 진보 진영의 폐쇄적인 담론투쟁은 계속됐다. 결과적으로 정상회담이 큰 성과 없이 끝났고, 북한의 무력도발까지 이어지며 헤게모니 프로젝트로서의 평창동계올림픽은 쇠퇴해 갔다. 이후 국내 일간지 뉴스에 가장 많이 등장한 단어는 성추행 사건에 연루된 ‘심석희’ 선수였는데, 평창동계올림픽이 주요 담론에서 배제된 것으로 분석된다. 여기에 윤석열 대통령과 김진태 도지사가 당선된 이후, 평화 유산을 기반으로 한 평창동계올림픽 유산사업은 대부분 중단되거나 축소됐다. 이 과정에 대회 유치과정에서부터 중요한 역할을 담당하며 노력한 개최지 주민과 지역사회는 큰 실망감을 나타냈다.
대회 유치부터 많은 국민들의 지지를 받으며 시작된 헤게모니 프로젝트로서의 평창동계올림픽은, 올림픽을 계기로 국민통합과 남북대화, 화해·협력의 기틀을 마련하고자 했다. 하지만 보수와 진보 언론이 폐쇄적인 담론투쟁 방식인 해석의 양식을 취했고, 두 국민 헤게모니 프로젝트로 전개되면서, 국민적 통합보다는 갈등을 매개했고, 결국 정치적 균열구조 속에 빠지면서 헤게모니 프로젝트로서의 평창동계올림픽은 확장성을 상실하고 말았다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study elucidates the landscape of discursive struggles between progressive and conservative factions surrounding the PyeongChang 2018 Winter Olympics, utilizing Bob Jessop’s theory of hegemony projects. To analyze the rise and decline of the PyeongChang Olympics as a hegemony project, the study mapped the discursive terrain through news reports from ten major Korean dailies and analyzed the specific contours of discursive struggles through editorials from four representative newspapers. Furthermore, structured interviews with key stakeholders were conducted to examine how these discursive struggles influenced the bidding, preparation, hosting, and post-legacy phases of the Games.
During the initial period—from the successful bid to the commencement of formal preparations—the hegemony project functioned effectively. News analysis revealed that 'Kim Yuna' appeared with the highest frequency, serving as a pivotal figure in constructing the dominant discourse of a 'Successful Olympic Hosting.' While editorials in Chosun Ilbo, JoongAng Ilbo, and Hankook Ilbo focused on economic discourses of 'cost' and 'efficiency,' Hankyoreh emphasized political discourses of 'reconciliation' and 'peace.' Despite these differences, there was a general consensus on the macro-discourse of Olympic success. The mode of struggle at this stage was characterized by a 'Mode of Interruption', where differences were neutralized through persuasion and debate, evolving as a 'one-nation hegemony project.' However, the proliferation of economic efficiency discourses simultaneously created practical hurdles in the preparation process.
Following the Sochi 2018 closing ceremony, preparations intensified, but the project began to decline amidst the national political scandal, presidential impeachment, and the surfacing of debates regarding North Korea's participation. During this period, 'Kim Jong-un' became the most frequent keyword, and sharp discursive struggles between conservative and progressive editorials intensified. The mode of struggle shifted from 'mode of interruption' to a 'mode of interpretation', which excludes the possibility of dialogue between antagonistic discourses. Consequently, the project transitioned from a 'one-nation' to a 'two-nations hegemony project.' Although field-level preparations suffered more from domestic political instability than from discursive conflict, the new administration’s vision of the Olympics as a catalyst for peace on the Korean Peninsula temporarily restored momentum.
Post-Olympics, despite the diplomatic significance of subsequent inter-Korean and North Korea-U.S. summits, closed-off discursive struggles persisted. As the summits failed to yield substantive results and North Korea resumed military provocations, the PyeongChang Olympics as a hegemony project entered a terminal decline. The subsequent dominance of 'Shim Suk-hee' in news cycles—related to sexual harassment scandals—indicated the marginalization of the Olympics from mainstream discourse. Following the inaugurations of President Yoon Suk-yeol and Governor Kim Jin-tae, legacy projects based on 'peace' were largely suspended or downscaled, leading to profound disillusionment among local residents and stakeholders who had spearheaded the bid.
In conclusion, while the PyeongChang Winter Olympics began as a robust hegemony project aiming for national integration and inter-Korean cooperation, it ultimately failed to maintain scalability. The adoption of a closed 'mode of interpretation' by media outlets and the shift toward a 'two-nations hegemony project' mediated conflict rather than unity. Entrapped within structural political cleavages, the PyeongChang Olympics eventually lost its viability as a unifying national project.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 문제 제기 1
• 제2절 연구의 목적 4
• 제3절 논문의 구성 6
• 제2장 마르크스주의 국가론과 헤게모니 프로젝트 7
• 제1절 마르크스주의 국가론의 이론적 지형 7
• 1. 마르크스주의 국가론 7
• 2. 마르크스주의 국가론의 확장 10
• 제2절 밥 제솝의 전략관계적 국가론과 헤게모니 프로젝트 14
• 1. 전략관계적 국가론 14
• 2. 헤게모니 프로젝트 16
• 제3절 메가이벤트와 헤게모니 프로젝트 21
• 제3장 연구 방법 24
• 제1절 텍스트마이닝 25
• 제2절 사설 담론분석 28
• 제3절 심층 인터뷰 30
• 제4장 연구 결과 33
• 제1절 1기: 헤게모니 프로젝트의 생성과 성장 34
• 1. 올림픽 성공개최와 스포츠 스타 34
• 2. 평화올림픽으로의 헤게모니 프로젝트 대두 38
• 3. 축적전략과 경제 담론의 확산 42
• 제2절 2기: 헤게모니 프로젝트의 지체와 대항 헤게모니의 성장 45
• 1. 북한 관련 담론의 부상 45
• 2. 방해의 양식에서 해석의 양식으로 49
• 3. 헤게모니 도구로서의 평창 61
• 제3절 3기: 헤게모니 프로젝트의 소멸 66
• 1. 헤게모니 프로젝트의 새로운 국면 ‘정상회담’ 66
• 2. 해석의 양식과 두 국민 헤게모니 프로젝트 69
• 3. 새로운 권력주체의 등장과 헤게모니 프로젝트 폐기 77
• 제5장 결론 82
• 제1절 연구 결과 요약 82
• 제2절 연구의 의의 85
• 제3절 연구의 한계 87
• □ 참고문헌 89
• □ Abstract 95
• □ 부록 1. 평창동계올림픽 주요 연혁 98
• □ 부록 2. 포커스그룹 인터뷰와 심층 인터뷰 질문지99
• □ 부록 3. 조선중앙한국한겨레 올림픽 관련 사설 목록 102