산업군별 전기재해 위험 특성에 대한 통계적 분석 : -산업안전보건법 관점에서- = A Study on the Statistical Analysis of Electrical Accident Risk Characteristics by Industry:Focusing on the Occupational Safety and Health Act

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Electricity is the core power of the modern industry, but it poses a potential risk of causing serious disasters such as electric shock and electric fire. However, the current industrial accident statistical classification system does not clearly reveal the root cause of electrical accidents, and the government's safety policy also tends to be relatively marginalized due to the concentration of mechanical and physical risk factors. Above all, despite the various processes and environments of industrial sites, the current management method that applies uniform legal standards is a major cause of lowering the efficiency of safety management.
Therefore, this study collected and analyzed 792 cases of violation of laws at 95 workplaces that were ordered to be diagnosed by the Ministry of Employment and Labor due to industrial accidents over the past decade from 2015 to 2024. The purpose of this study is to identify common electrical risk factors across the industry, empirically identify unique risk characteristics differentiated for each of the eight major industries through Relative Risk (RR) analysis techniques, and suggest a data-based customized safety management plan.
The main analysis results are as follows. First, as a result of frequency analysis, it was confirmed that 61.3% of all violations were concentrated on the 'four basic safety measures' such as not grounding, insufficient protection of charging units, improper installation of electric machinery and equipment, and not installing short circuit breakers. This suggests that failure to comply with basic safety rules is the main cause of the accident rather than high technical defects. Second, as a result of cross-analysis and relative risk analysis, it was proved that there were distinct differences in violation patterns for each industry group. The manufacturing industry had a high risk of violating the protection measures for charging units in the process of prioritizing production efficiency, the construction industry had a high risk of poor management of hypothesis distribution panels and mobile wires, and the service industry had a statistically significantly higher risk of facility misuse by non-experts than other industries.
Based on these results, this study proposed a 'customized safety management plan for each industry' that selects and manages the upper risk factors of each industry as 'intensive management items', breaking away from the existing method of applying the same safety check items to all industries. This study is significant in that it quantitatively identifies the specificity of risks by industry based on actual accident data and provides a policy and practical basis for efficiently allocating limited safety resources. In future studies, it is necessary to further advance the suggestions of this study through comparative analysis with disaster-free workplaces and identification of causality with serious disasters.

국문 초록 (Abstract)

전기는 현대 산업의 핵심 동력이지만, 감전 및 전기 화재와 같은 중대재해를 유발하는 잠재적 위험성을 내포하고 있다. 그러나 현재의 산업재해 통계 분류 체계는 전기재해의 근본 원인을 명확히 드러내지 못하고 있으며, 정부의 안전 정책 또한 기계적·물리적 위험 요인에 편중되어 전기 안전이 상대적으로 소외되는 경향이 있다. 무엇보다 산업 현장의 공정과 환경이 다양함에도 불구하고, 획일적인 법적 기준을 적용하는 현재의 관리 방식은 안전 관리의 효율성을 저하시키는 주요 원인이 되고 있다.
이에 본 연구는 2015년부터 2024년까지 지난 10년간 산업재해가 발생하여 고용노동부의 명령 진단을 받은 95개 사업장의 법규 위반 데이터 792건을 수집하여 분석하였다. 연구의 목적은 산업 전반의 공통적인 전기적 위험 요인을 파악하고, 상대위험도(Relative Risk, RR) 분석 기법을 통해 8개 주요 산업군별로 차별화된 고유 위험 특성을 실증적으로 규명하여, 데이터 기반의 맞춤형 안전 관리 방안을 제시하는 데 있다.
주요 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 빈도 분석 결과, 전체 위반 사항의 61.3%가 접지 미실시, 충전부 방호 미흡, 전기 기계·기구의 부적정 설치, 누전차단기 미설치 등 ‘4대 기본 안전 조치’에 집중되어 있음을 확인하였다. 이는 고도의 기술적 결함보다는 기본적인 안전 수칙의 미준수가 사고의 주된 원인임을 시사한다. 둘째, 교차 분석 및 상대위험도 분석 결과, 산업군별로 위반 패턴에 뚜렷한 차이가 있음이 입증되었다. 제조업은 생산 효율성을 우선시하는 과정에서 발생한 충전부 방호 조치 위반 위험이 높았으며, 건설업은 가설 분전반 및 이동 전선의 관리 부실 위험이, 서비스업은 비전문가에 의한 설비 오남용 위험이 타 산업 대비 통계적으로 유의미하게 높게 나타났다.
이러한 결과를 바탕으로 본 연구는 모든 산업에 동일한 안전 점검 항목을 적용하는 기존의 방식에서 탈피하여, 각 산업군의 상위 위험 요인을 ‘집중 관리 항목’으로 선정하여 관리하는 ‘산업군별 맞춤형 안전 관리 방안’을 제안하였다. 본 연구는 실제 사고 데이터를 기반으로 산업군별 위험의 특수성을 정량적으로 규명하고, 한정된 안전 자원을 효율적으로 배분할 수 있는 정책적·실무적 근거를 마련했다는 점에서 의의를 가진다. 향후 연구에서는 무재해 사업장과의 비교 분석 및 중대재해와의 인과성 규명을 통해 본 연구의 제언을 더욱 고도화할 필요가 있다.

목차 (Table of Contents)

• I. 서론 1
• 1.1 연구 배경 및 필요성 1
• 1.2 연구의 목적 및 방법 7
• 1.3 선행연구 고찰 8
• Ⅱ. 이론적 배경 12
• 2.1 전기재해의 이론적 고찰 12
• 2.1.1 전기화재 통계 18
• 2.1.2 감전사고 통계 20
• 2.2 국내 전기 안전 관리의 법적 체계 22
• Ⅲ. 연구 설계 및 방법 28
• 3.1 연구개요 28
• 3.2 연구 대상 데이터 29
• 3.3 변수의 정의 및 측정 30
• Ⅳ. 연구 내용 32
• 4.1 공통 위험 요인 분석 32
• 4.2 산업군별 핵심 위험 요인 교차분석 38
• 4.3 Relative Risk(상대위험도) 분석 49
• 4.4 산업군별 집중 관리 항목 정립 55
• Ⅴ. 결론 및 제언 59