국공립어린이집 변경 위탁 원장의 자리매김 : 국공립어린이집 변경 위탁 원장의 자리매김 = Positioning of Directors under Changed Entrustment in Public Daycare Centers

국문 초록 (Abstract)

국공립어린이집 변경 위탁 원장의 자리매김 본 연구의 목적은 국공립어린이집 변경 위탁 원장의 지원 동기 및 준비 과정, 위탁기관에서 직면한 상황, 운영 정상화를 위한 실천 등 자리매김 경 험을 심층적으로 탐색하는 것이다. 이와 같은 목적을 달성하기 위해서 다음 과 같은 연구 문제를 설정하였다. 1. 국공립어린이집 변경 위탁 원장의 지원 동기 및 준비 과정은 어떠한가? 2. 국공립어린이집 변경 위탁 원장이 직면한 위탁기관의 상황은 어떠한가? 3. 국공립어린이집 변경 위탁 원장의 운영 정상화를 위한 실천은 어떠한가? 본 연구는 충북과 경기 지역의 국공립어린이집 변경 위탁 원장 8명을 대 상으로 2025년 7월부터 8월까지 2~3회에 걸쳐 반구조화된 심층 면담을 실시하였다. 녹음된 면담 자료는 전사 후, 반복적으로 읽으면서 범주를 조 정하였고, 전문가 2인의 내용 타당도를 통해서 구성된 범주에 기초하여 의 미를 해석하였다. 본 연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 국공립어린이집 변경 위탁에 지원한 원장의 지원 동기는 이상적, 현실적 동기가 공존하였다. 이상적인 동기는 자신의 보육철학과 꿈의 실현, 도전 의지 때문이었고, 현실적 동기는 교사로서 많은 나이나 경력의 부담, 원장으로서 재정난, 폐원 위기, 생계유지 등의 요인 때문이었다. 지원 준비 를 위해 자신의 보육 철학에 기초하여 매뉴얼을 탐색하고, 어린이집 운영 경험을 근거로 기준에 맞게 계획을 스스로 준비하였다. 이와 달리 위탁업체 둘째, 변경 위탁 원장이 초기에 직면한 상황은 인수인계, 전원장 및 교사와 의 관계, 조직 문화, 부모의 반응 등이었다. 인수인계의 경우, 대부분 비체 계적, 일회적인 짧은 인수인계였고, 비협조적인 경우가 많았다. 운영이 시 급한 상황에서는 인수인계 없이 운영하였다. 위탁 원장은 전원장 및 승계 교사와의 관계에서 친근함, 반가움 등 긍정적인 정서를 경험하기도 하나, 대부분 텃세와 반감 등 비협조적인 태도, 혼자 외딴섬에 있는 고립감, 어색 함, 전원장에 대한 미안함 등 심리적 부담을 경험하였다. 변경 위탁 원장은 운영 초기 나이 어린 신입 주임교사와 나이 많은 승계 교사의 갈등, 원장과 승계 교사의 갈등 등 위계 체계에서의 갈등 문화를 경험하였다. 이와 상반 되게 주임 교사나 원장에게 지나치게 권한이 주어지는 수직적인 조직 문화 와 아동 학대로 외부에 폐쇄적인 문화도 경험하였다. 변경 위탁 원장은 부 모들의 기관 운영에 대한 신뢰 부족으로 의심과 염려, 기존 운영 방식에 대 한 미련, 협조 부족, 원장과의 소통 회피 등에 직면하였고, 이는 불만이나 다양한 요구로 이어졌다. 셋째, 위탁 원장은 어린이집 운영을 정상화하기 위해서 교사 지원의 다각 화, 조직 문화의 수평화, 부모 소통 및 참여 확대, 보육 과정 내실화 등 다 차원적인 실천을 하였다. 위탁 원장은 교사들과 관계 형성을 위해서 다가가 고 이해하려고 노력하였고, 탄력적 근무, 수당 및 복지 제공, 업무 간소화 등을 지원하였다. 변경 위탁 원장은 수평적인 조직 문화를 위해서 교사와 식사⋅면담⋅회의, 주임 교사를 통한 소통, 갈등 중재, 디지털 앱을 사용한 소통 등 다양한 직접·간접·중재 소통을 하였고, 자율적 교사 회의를 운영하 였다. 한편, 주임교사나 교사를 교체하였고, 승계와 신입교사의 투 담임 구 성, 주임교사의 객관적인 평가제도 운영 등을 실천하였다. 변경 위탁 원장 은 부모와의 소통을 위해서 등‧하원 대화, 간담회, 부모 교육, 개별 상담 등 소통을 다양화하고 확장하였다. 특별한 가족 참여, 부모 참관수업 등을 확 대하면서 어린이집 개방성과 투명성을 높이고, ‘열린 어린이집’으로 연결시 켰다. 또한 부모를 공감해 주고, 요구를 수용하는 등 협력적 관계를 형성하 고자 노력하였다. 보육 과정의 내실화를 위해 초기에 기존 프로그램을 유지 하나, 점차 교사의 인식 전환을 기초로 표준보육과정에 맞도록 놀이 중심으 로 보육 내용을 바꾸고, 다양한 체험 중심으로 전환하였다. 일부 원장은 한

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구 문제 4
• 3. 용어의 정의 5
• Ⅱ. 이론적 배경 6
• 1. 국공립어린이집 위탁 6
• 2. 국공립어린이집 원장의 역할 및 어려움 14
• Ⅲ. 연구 방법 19
• 1. 연구 대상 19
• 2. 자료 수집 20
• 3. 자료 분석 22
• 4. 연구 절차 23
• Ⅳ. 연구 결과 26
• Ⅴ. 논의 및 결론 52
• 1. 논의 52
• 2. 제언 58