야간작업 근로자의 근로환경 및 건강 보호 방안에 관한 연구 : 제7차 근로환경조사를 중심으로|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Night work is defined as a harmful factor in Article 130 (special health diagnosis) of the Occupational Safety and Health Act and is defined as performing eight-hour tasks that continue more than four times a month, including the time from 12 p.m. to 5 a.m. the next day, or performing tasks more than 60 hours a month during the time between 10 p.m. and 6 a.m. the next day.
The problem with night work is that it may increase the risk of accidents due to decreased arousal, accumulated fatigue, and lack of recovery time as workers work at the time they need to sleep normally. However, there is a lack of research in previous studies to identify harmful factors and health problems of night workers or to verify the indirect effect (mediated effect) of sleep problems in these relationships. Therefore, the purpose of this paper is to verify the direct effect of exposure to harmful factors of night workers on health problems and indirect effects through sleep problems, and to suggest working environment and health protection measures.
Using the data from the 7th Korean Working Conditions Survey(2023), this paper selected 1,140 workers who met the night work standards of Article 130(special health examination) of the Occupational Safety and Health Act. Research variables consisted of independent variables (exposure of physical, musculoskeletal, and psychological harmful factors), dependent variables (physical and mental health problems), and parameters (sleep problems). As a research method, comparison of exposure to harmful factors between night and day workers, analysis of differences in exposure to harmful factors and health problems according to general characteristics, direct effect of exposure to harmful factors on health problems, and analysis of mediating effects of sleep problems were performed. For statistical analysis, frequency analysis, independent sample t-test, one-way ANOVA, Pearson correlation analysis, and multiple regression analysis were performed using SPSS 29.0, and bootstrapping(5,000 times) was performed using PROCESS Macro Model 4.
As a result of the study, night workers had significantly higher exposure to physical hazards (1.30 vs. 1.03), musculoskeletal hazards (3.16 vs. 2.92), and psychological hazards (1.29 vs. 0.89), compared to daytime workers (p<.001). In terms of gender differences, women had higher exposure to musculoskeletal hazards (p=.004), psychological hazards (p<.001), physical health problems (p<.001), and mental health problems (p<.001) than men. By age, physical health problems were the highest in those over 60 years of age (p<.001), and physical health problems (3.47 points) of long-term service workers over 30 years of age were about 1.7 times higher than those of those with less than 10 years of service (2.05 points). By job type, production workers had high exposure to physical hazards (p<.001) and physical and mental health problems (p<.05) while service workers had high exposure to musculoskeletal and psychological hazards (p<.001) and sleep problems (p=.023). By industry, exposure to physical hazards was high in production and manufacturing (p<.001), and exposure to musculoskeletal and psychological hazards was the highest in public, health and education (p<.001). As a result of direct effect analysis, physical hazard exposure (β=0.08, p=.015) and musculoskeletal hazard exposure (β=0.13, p<.001) had a significant effect on physical health problems, but psychological hazard exposure had no significant effect (β=0.03, p=.280). Physical hazard exposure (β=0.08, p=.031), musculoskeletal hazard exposure (β=0.07, p=.041), and psychological hazard exposure (β=0.10, p=.003) all had significant effects on mental health problems. As a result of mediating effect analysis, physical hazard exposure had no significant effect on sleep problems (B=.016, p=.150). Musculoskeletal hazard exposure had a significant effect on sleep problems (B=.058, p<.001), and physical health problems (indirect effects=.022, 95% CI: .010~.036) and mental health problems (indirect effects=.012, 95% CI: .005~.019) were found to be partially mediated. Psychological hazard exposure had the strongest effect on sleep problems (B=.090, p<.001) and completely mediated (indirect effects=.034, 95% CI: .019 to .052) and partial mediation (indirect effect =.018, 95% CI: .009 to .029) in mental health problems.
Based on these findings, suggestions for institutional improvement measures to protect the health of night workers are as follows. First, considering that physical harmful factors directly affected health regardless of sleep problems, a system for exposure standards and time to harmful factors at night is needed. The current Labor Standards Act only stipulates the obligation to pay additional wages for night work, and there is no limit on the night work hours themselves, so night work is possible within the range of 52 hours a week. On the other hand, Germany's working hours law limits the daily working hours of night workers to 8 hours, but allows an extension of up to 10 hours under the condition that the average of one month or four weeks does not exceed 8 hours. The French labor law also stipulates that the average working hours per week for 12 consecutive weeks cannot exceed 40 hours in principle. As such, developed countries have a flexible regulatory system that allows limited extensions on the condition of compliance with average working hours while specifying a daily upper limit of night work, so an institutional review is needed in Korea with this reference. Second, workers working at night showed high musculoskeletal symptoms and mental health problems, but since the relevant evaluation items are insufficient in the current special health diagnosis, it is necessary to review the addition of musculoskeletal symptoms and job stress evaluation items. Third, it is necessary to consider shortening the health examination cycle and guaranteeing the right to request switching to daytime work for the vulnerable group as in Germany, taking into account the higher health problems of women and older workers. Fourth, as sleep problems have been identified as a key pathway between exposure to harmful factors and health problems, it is necessary to give institutional coercion to follow-up management measures centered on sleep management, such as reducing the number of late-night businesses and switching to daytime work, as in Japan's Labor Safety and Sanitation Act. Fifth, in relation to the protection of workers at night in small workplaces, this study showed the highest exposure of psychological harmful factors and sleep problems of workers at small workplaces, so it is necessary to strengthen access to special health diagnosis for workers at night in workplaces with fewer than 5 employees in legal blind spots. Sixth, in relation to the preparation of standards for measuring the working environment at night hours, this study found that exposure to physical harmful factors had a direct effect on health problems, so it is necessary to prepare standards for exposure to physical harmful factors and illuminance standards for each time period considering the specificity of night work. Such institutional improvements will contribute to protecting the health of night workers and establishing a prevention-oriented management system.

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국문 초록 (Abstract)

야간작업은 「산업안전보건법」 제130조(특수건강진단)에서 유해인자 로 규정하고 있으며 6개월간 ‘밤 12시부터 다음날 오전 5시까지의 시간 을 포함하여 계속되는 8시간 작업을 월 평균 4회 이상 수행’ 또는 ‘밤 10시부터 다음날 오전 6시 사이의 시간 중 작업을 월 평균 60시간 이상 수행’하는 경우로 정의하고 있다.
야간작업의 문제점은 근로자가 정상적으로 수면을 취해야 할 시간에 일을 하게 되면서 각성 저하와 피로 누적 및 회복 시간의 부족 등으로 인해 사고 발생 위험을 증가시킬 우려가 있다. 그러나 선행연구에서는 야간작업 근로자의 유해 요인 노출과 건강 문제를 규명하거나, 이러한 관계에서 수면 문제의 간접효과(매개효과)를 검증한 연구가 부족한 실정 이다. 따라서 본 논문에서는 야간작업 근로자의 유해 요인 노출이 건강 문제에 미치는 직접효과와 수면 문제를 통한 간접효과를 검증하고, 근로 환경과 건강 보호 방안을 제시하는 것을 목적으로 한다.
본 논문은 제7차 근로환경조사(2023) 자료를 활용하여 「산업안전보건 법」 제130조(특수건강진단)의 야간작업 기준을 충족하는 근로자 1,140명 을 연구대상으로 선정하였다. 연구변수는 독립변수(물리적·근골격계· 심리적 유해 요인 노출), 종속변수(신체적·정신적 건강 문제), 매개변수 (수면 문제)로 구성하였다. 연구방법으로는 야간작업 근로자와 주간작업 근로자의 유해 요인 노출 비교, 일반적 특성에 따른 유해 요인 노출과 건강 문제의 차이 분석, 유해 요인 노출이 건강 문제에 미치는 직접효과 분석, 수면 문제의 매개효과 분석을 수행하였다. 통계분석은 SPSS 29.0을 사용하여 빈도분석, 독립표본 t검정, 일원배치 분산분석, Pearson 상관분 석, 다중회귀분석을 실시하였고, 매개효과 검증은 PROCESS Macro Model 4를 활용하여 부트스트래핑(5,000회)을 수행하였다.
연구결과, 야간작업 근로자는 주간작업 근로자에 비해 물리적 유해 요 인 노출(1.30회 vs 1.03회), 근골격계 유해 요인 노출(3.16회 vs 2.92회), 심리적 유해 요인 노출(1.29회 vs 0.89회)이 모두 유의하게 높았다 (p<.001). 성별에 따른 차이를 살펴보면, 여성은 근골격계 유해 요인 노출 (p=.004), 심리적 유해 요인 노출(p<.001)과 신체적 건강 문제(p<.001), 정 신적 건강 문제(p<.001)가 남성보다 높게 나타났다. 연령별로는 60세 이 상에서 신체적 건강 문제가 가장 높았으며(p<.001), 30년 이상 장기 근속 자의 신체적 건강 문제(3.47점)는 10년 미만 근속자(2.05점)보다 약 1.7배 높았다. 직무별로 생산직은 물리적 유해 요인 노출(p<.001)과 신체적·정 신적 건강 문제(p<.05)가 높았으며, 서비스직은 근골격계·심리적 유해 요인 노출(p<.001)과 수면 문제(p=.023)가 높은 것으로 나타났다. 업종별 로는 생산·제조업에서 물리적 유해 요인 노출이(p<.001) 높았으며, 공 공·보건·교육업에서 근골격계·심리적 유해 요인 노출이 가장 높았다 (p<.001). 직접효과 분석 결과, 신체적 건강 문제에는 물리적 유해 요인 노출(β=0.08, p=.015)과 근골격계 유해 요인 노출(β=0.13, p<.001)이 유의 한 영향을 미쳤으나, 심리적 유해 요인 노출은 유의한 영향을 미치지 않 았다(β=0.03, p=.280). 정신적 건강 문제에는 물리적 유해 요인 노출(β =0.08, p=.031), 근골격계 유해 요인 노출(β=0.07, p=.041), 심리적 유해 요 인 노출(β=0.10, p=.003) 모두 유의한 영향을 미쳤다. 매개효과 분석 결 과, 물리적 유해 요인 노출은 수면 문제에 유의한 영향을 미치지 않아 (B=.016, p=.150) 매개효과가 없었다. 근골격계 유해 요인 노출은 수면 문 제에 유의한 영향을 미쳤으며(B=.058, p<.001), 신체적 건강 문제(간접효 과=.022, 95% CI: .010~.036)와 정신적 건강 문제(간접효과=.012, 95% CI: .005~.019)에서 부분매개하는 것으로 나타났다. 심리적 유해 요인 노출은 수면 문제에 가장 강한 영향을 미쳤으며(B=.090, p<.001), 신체적 건강 문 제에서는 완전매개(간접효과=.034, 95% CI: .019~.052), 정신적 건강 문제 에서는 부분매개(간접효과=.018, 95% CI: .009~.029)하는 것으로 나타났다. 이러한 연구결과를 바탕으로 야간작업 근로자의 건강 보호를 위한 제도 적 개선 방안을 제언하면 다음과 같다.
첫째, 물리적 유해 요인이 수면 문제와 관계없이 건강에 직접 영향을 미친 점을 고려하여, 야간작업 유해 요인 노출 기준과 시간에 관한 제도 가 필요하다. 현행 「근로기준법」은 야간작업에 대해 가산임금 지급 의 무만 규정할 뿐, 야간작업 시간 자체에 대한 제한이 없어 주 52시간 범 위 내에서 야간작업이 가능하다. 반면 독일의 근로시간법은 야간작업 근 로자의 1일 근로시간을 8시간으로 제한하되, 1개월 또는 4주 평균이 8시 간을 초과하지 않는 조건에서 10시간까지 연장을 허용한다. 프랑스의 노 동법전도 1일 8시간을 원칙으로 하며, 연속 12주간 주당 평균 근로시간 이 40시간을 초과할 수 없도록 규정하고 있다. 이처럼 선진국은 야간작 업의 1일 상한을 명시하면서 평균 근로시간 준수를 조건으로 제한적 연 장을 허용하는 유연한 규제 체계를 갖추고 있어, 국내에서도 이를 참고 한 제도적 검토가 필요하다. 둘째, 야간작업 근로자는 근골격계 증상과 정신건강 문제가 높게 나타났으나 현행 특수건강진단에 해당 평가 항목 이 미비하므로, 근골격계 증상 평가와 직무스트레스 평가 항목의 추가를 검토할 필요가 있다. 셋째, 여성과 고연령 근로자의 건강 문제가 더 높 게 나타난 점을 고려하여, 독일과 같이 건강 취약계층에 대한 건강진단 주기 단축과 주간작업 전환 청구권 보장을 검토할 필요가 있다. 넷째, 수면 문제가 유해 요인 노출과 건강 문제를 매개하는 핵심 경로로 확인 된 만큼, 일본의 노동안전위생법과 같이 심야업 횟수 감소, 주간근무 전 환 등 수면 관리 중심의 사후관리 조치에 제도적 강제력을 부여할 필요 가 있다. 다섯째, 소규모 사업장 야간작업 근로자 보호와 관련하여 본 연구에서 소규모 사업장 근로자의 심리적 유해 요인 노출과 수면 문제가 가장 높게 나타났으므로, 법적 사각지대에 놓인 5인 미만 사업장 야간작 업 근로자에 대한 특수건강진단 접근성을 강화할 필요가 있다. 여섯째, 야간작업 시간대의 작업환경측정 기준 마련과 관련하여 본 연구에서 물 리적 유해 요인 노출이 건강 문제에 직접적인 영향을 미치는 것으로 나 타났으므로, 야간작업의 특수성을 고려한 물리적 유해 요인 노출 기준과 시간대별 조도 기준을 마련할 필요가 있다. 이와 같은 제도적 개선은 야 간작업 근로자의 건강을 보호하고 예방 중심의 관리체계를 구축하는 데 기여할 것이다.

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야간작업은 「산업안전보건법」 제130조(특수건강진단)에서 유해인자 로 규정하고 있으며 6개월간 ‘밤 12시부터 다음날 오전 5시까지의 시간 을 포함하여 계속되는 8시간 작업을 월 평균 4회...

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