학교시설복합화를 위한 공간재구조화 연구 = A Study on Spatial Restructuring For School Complexes

국문 초록 (Abstract)

저출산으로 인한 지속적인 학령인구의 감소는 교육시설의 구조적 변화를 요구하고 있다. 교육부는 이에 대응하여 2022 개정 교육과정을 통해 맞춤형 교육, 공동체 의식 함양, 지역사회와의 연계 등 새로운 요소를 제시하였다. 동시에 학교 단위의 공간혁신사업인 학교공간재구조화 사업으로 교육공간의 유연성을 확보하고, 학교복합시설 공모를 통해 지역과 관계 맺는 평생교육의 장으로서 학교의 역할을 확장하고 있다. 이에 본 연구는 미래학교 공간재구조화의 핵심 전략으로서의 학교시설복합화에 주목한다. 구체적으로, 국내 학교복합시설의 공급현황과 건축계획을 종합적으로 분석하여 계획 특성과 경향을 파악하고, 이를 바탕으로 복합화가 필요한 지역을 선정하여 구체적인 설계 대안을 제안함으로써, 향후 계획에 참고할 수 있는 실증적 기초자료를 제공하고자 한다. 첫째, 2023년부터 시행된 학교복합시설 공모사업 선정작 87건을 분석하여 근미래에 공급될 학교복합시설의 학교급과 프로그램 등의 구성을 파악하였다. 둘째, 구체적인 건축계획을 파악하기 위하여 최근 5년 내 준공된 학교복합시설을 분석하였으며, 해당 시기 준공 사례의 과반수가 경기도에 위치함에 따라 경기도 소재 8개교로 범위를 한정하였다. 셋째, 앞선 분석의 결과를 반영한 실질적인 설계 대안을 제시하였으며, 인구감소지역이자 학교복합시설 미보유 지자체인 대구광역시 남구 소재의 성명초등학교를 그 대상지로 선정하였다. 공모사업 당선작 87건의 분석 결과, 학교복합시설의 계획에서 용도별 빈도의 차이를 확인할 수 있었으며, 특히 평생교육과 돌봄시설이 각각 72.41%로 가장 높은 빈도를 보였는데, 이는 공모사업의 의도적인 인센티브에 영향을 받은 결과였다. 준공된 8개 사례에서는 학교급별 차별화된 공간연계전략을 확인하였다. 초등학교는 안전을 우선시하여 분리형 배치를 채택한 반면, 중·고등학교는 효율성을 고려한 브릿지 연결형을 채택하였으며, 브릿지와 연결되는 층에 체육관을 배치하여 학생의 활발한 이용을 유도하였다. 또한, 경사지에서 지하층을 입체적으로 계획하여 공간을 확보하고 효율적 동선을 확보한 사례도 존재하였다. 프로그램 구성 측면에서는 모든 준공 사례에서 기본적인 프로그램 외 ‘기타’로 분류되는 특화프로그램을 확보하였다. 교육과정의 연계는 학교와 복합시설 운영주체 간 MOU를 통해 다양한 형태로 이루어졌으나, 일부 사례에서는 그 연계가 미흡하였다. 앞선 분석 결과를 토대로, 대구광역시 남구 성명초등학교를 대상으로 학교복합시설 설계안을 제시하였다. 대상지는 인구감소지역이자 학교복합시설 미보유 지자체라는 점에서 선정되었으며, 주변 시설 현황 및 도시조직의 분석과 함께, 대구광역시 및 대구광역시교육청의 정책을 검토하여 지역 요구 프로그램을 도출하였다. 그 결과, 초등학교 특성을 고려하여 학교 인근 부지를 활용한 분리형 배치를 적용하였으며, 공공도서관을 중심 프로그램으로 설정하여 학생에게는 다양한 학습 및 체험 환경을, 지역주민에는 돌봄·문화·예술을 제공하는 지역거점문화시설로 기능하는 학교복합시설을 제시하였다. 본 연구는 미래학교 공간재구조화의 핵심 전략으로 학교시설복합화에 주목하여, 공모사례와 준공사례를 종합적으로 분석해 그 공급 경향 및 학교급별 계획 특성을 규명하였으며, 이를 바탕으로 구체적인 설계 대안을 제시하였다. 연구 결과, 효과적인 학교시설복합화를 위해서는 면밀한 정책적 인센티브의 설정, 학교급 특성에 따른 공간 연계 전략, 그리고 지역 여건을 반영한 프로그램 구성이 요구되었으며, 본 연구가 향후 학교복합시설 계획 시 기초자료로 활용될 수 있기를 기대한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The continuous decline in the school-age population due to low birth rates necessitates structural changes in educational facilities. In response, the Ministry of Education introduced new elements such as personalized education, a sense of community, and local community linkage through the 2022 Revised Curriculum. Simultaneously, the 'School Space Restructuring' project, a spatial innovation initiative covering the entire school facility, has secured flexibility in educational spaces, while 'school facility complex competitions' have expanded the role of schools as venues for lifelong education that connect with local communities. Accordingly, this study focuses on school facility complexation as a core strategy for the spatial restructuring of future schools. Specifically, this study comprehensively analyzes the supply status and architectural planning of domestic school complex facilities to identify planning characteristics and trends, and proposes design alternatives for regions where complexation is needed, this study aims to provide empirical foundational data that can serve as a reference for future planning. First, 87 winning projects from the 'School Complex Facility Competition Project' implemented since 2023 were analyzed to understand the composition of school complex facilities to be supplied in the near future. Second, to identify architectural planning characteristics, school complex facilities completed within the past five years were analyzed. The scope was limited to eight schools in Gyeonggi-do, where the majority of cases are located. Third, a practical design alternative reflecting the results of the preceding analysis was proposed, with Sungmyoung Elementary School in Nam-gu, Daegu Metropolitan City—a region with a declining population and a local government without school complex facilities—selected as the site. The analysis of 87 winning competition projects revealed differences in the frequency of facility usage in school complex facility planning, with lifelong education and childcare facilities showing the highest frequency at 72.41% each, which was influenced by intentional incentives in the competition project. Analysis of the eight completed cases demonstrated differentiated spatial connection strategies by school-level. Elementary schools adopted a 'Separated layout' prioritizing safety, while middle and high schools adopted a 'Bridge-connected layout' for efficiency. Gymnasiums were strategically placed on bridge-connected floors to encourage active student use. Additionally, some cases utilized sloped terrains to plan underground floors three-dimensionally, securing space and efficient circulation. In terms of program composition, all completed cases secured specialized programs classified as 'Other' in addition to basic programs. Curriculum integration was achieved in various forms through MOUs between schools and complex facility operators, though some cases showed insufficient integration. Based on the analysis results, a design proposal for a school complex facility at Sungmyoung Elementary School in Nam-gu, Daegu, was presented. The site was selected due to its status as both a depopulating region and a local government without school complex facilities. Through an analysis of surrounding facilities, urban tissue, and policies of Daegu Metropolitan City and the Daegu Metropolitan Office of Education, regionally required programs were derived. Consequently, considering the characteristics of an elementary school, a 'Separated layout’ using a site adjacent to the school was applied. The proposal sets a public library as the central program, establishing a school complex facility that functions as a 'Local cultural hub' to provide students with diverse learning and experiential environments while offering childcare, culture, and arts services to local residents. This study clarifies supply trends and planning characteristics by school-level through a comprehensive analysis of competition and completed cases, focusing on school facility complexation as a key strategy for future school space restructuring. Research findings indicated that effective school facility complexation requires careful setting of policy incentives, spatial connection strategies tailored to school-level characteristics, and program composition reflecting local conditions. The findings of this study may contribute to future school complex facility planning as foundational data.

목차 (Table of Contents)

• 국문초록 i
• 목 차 iii
• 표 목 차 v
• 그림목차 vii
• 제 1장 서론 1
• 1.1 연구 배경 및 목적 1
• 1.2 연구 범위 및 방법 3
• 제 2 장 미래학교와 공간재구조화 6
• 2.1 학교시설복합화의 개념과 관련 사업 동향 6
• 2.2 학교급별 교육 정책의 변화 8
• 2.3 학교시설복합화에 관한 선행연구 9
• 2.3.1 설문 및 정책연구 9
• 2.3.2 미래학교 및 건축계획 연구 11
• 2.4 소결 12
• 제 3 장 학교복합시설 현황 13
• 3.1 학교복합시설 공모사업 분석 13
• 3.2 학교복합시설 준공사례 17
• 3.2.1 분석 대상 선정 17
• 3.2.2 분석의 틀 18
• 3.2.3 분석 대상 사례의 입지 및 학교급별 특성 19
• 3.3 준공사례의 건축계획 현황 19
• 3.3.1 배치 및 진입동선 계획 19
• 3.3.2 교사동‧학교복합시설 간 공간연계 방식 20
• 3.3.3 프로그램 구성 및 교육과정의 연계 22
• 3.3.4 준공사례 층별 평면 및 프로그램 구성 23
• 3.4 소결 25
• 제 4 장 학교복합시설 계획 제안 27
• 4.1 개요 27
• 4.1.1 학교복합시설 공모 가이드라인 27
• 4.1.2 공모사업 선정 시 우선사항 27
• 4.2 대상 지역 선정 28
• 4.3 대상 지역 현황_대구 남구 30
• 4.3.1 지역 개요 및 도시문제 30
• 4.3.2 주요 공간구조 32
• 4.4 설계 대상지 선정 33
• 4.4.1 지역 내 학교 시설 개요 33
• 4.4.2 대상지 답사 35
• 4.5 설계 제안 38
• 4.5.1 설계 조건 38
• 4.5.2 학교 인근 부지의 활용 42
• 4.5.3 프로그램 구성 47
• 4.5.4 기본계획 53
• 제 5 장 계획설계 59
• 제 6 장 결론 70
• 참고문헌 71
• Abstract 74