공항클러스터의 전략적 유형분석과 클러스터 경쟁력 중요도 분석 : 인천국제공항 사례 중심 = Strategic Typology Analysis of Airport Clusters and Importance Analysis of Cluster Competitiveness : A Case study of Incheon International Airport

국문 초록 (Abstract)

국제항공운송협회(IATA)와 국제공항협의회(ACI World)의 통계에 의하면, 항공산업은 2009년 글로벌 금융위기 이후 연평균 5.8%의 성장률을 기록하며 꾸준한 확장세를 이어왔다. 그러나 2020년 발생한 코로나19 팬 데믹으로 전 세계 항공산업은 여객 수요가 70% 이상 급감하고, 총수익이 코로나19 이전 대 비 약 55% 수준으로 축소되었다. 이러한 외부 환경 변화는 공항산업에 미치는 영향을 실증적으로 보여주며, 기존 의 여객·화물 중심의 전통적 운영체계로는 지속가능한 성장이 어렵다는 점을 부각시켰다. 한편으로 공항산업계에서는 공항을 단순한 항공기 이착륙의 거점이 아닌 복합적이고 자생적인 경제 생태계로 전환해 야 한다는 인식이 확산되고 있었다. Kasarda(2011)가 제시한 ‘에어로트로 폴리스(Aerotropolis)’ 개념은 공항을 도시경제의 핵심 축으로 재 정의하 며, 물류·비즈니스·관광·연구개발 등 다양한 산업 활동이 융합되는 공간으 로 발전해야 함을 강조한다. 국내 연구들 또한 공항의 진화를 운송 중심 에서 주변 지역 개발을 통한 부가적 경쟁력을 강화하는 공항을 중심으로 하는 경제권 조성으로 지역경제를 견인하고 산업 생태계를 창출하는 공항 역할의 필요성을 강조하고 있다. 본 연구는 이러한 주변환경의 변화에 기반하고 인천국제공항의 경쟁력 을 강화하기 위하여 어떠한 산업클러스터가 공항 직접 경제권내에 조성되 어야 하는지를 분석하고자 하였다. 본 연구는 세 가지의 틀로 구성되어 있다. 첫 번째는 세계 30대 공항을 대상으로 공항 주변에 조성된 연관 산업을 조사하여 물류허브형, 관광·MICE형, 항공지원형, 항공기업단지형의 클러스터로 구분하였고, 여기에 포함되지 않는 유형의 공항과 여러 가지 유형의 클러스터를 공항주변에 조성하고 있는 공항을 각각 항공수요형과 복합클러스터형으로 분류하였다. 둘째, 인천국제공항의 발전 과정을 단순한 인프라 확장이 아닌 기능이 다각화 되어가는 과정으로 재구성하였다. 공항의 주변지역 개발에 따라 그 기능이 확대되어 나가는 시기를 1세대부터 4세대까지 단계적으로 구분 하여 분석하였다. 이러한 분석을 통해 인천국제공항은 여객과 화물 중심의 전통적 기능수행 을 넘어, 항공산업과 물류·관광산업이 융합된 복합 클러스터형의 공항으 로 진화해 감을 확인할 수 있었다. 셋째, 인천국제공항의 지속가능한 경쟁력 확보를 위한 클러스터별 개발 우선순위를 도출하기 위해 공항실무자, 학계 전문가, 연구진을 대상 으로 설문 조사를 실시하고 계층분석법(AHP)을 적용하여 클러스터 중요도를 분석하였다. 분석 결과, 항공수요형이 가장 높은 우선순위를 나타냈 으나 이는 공항 전문가들의 인식이 공항의 기본 기능의 강화에 있음에서 비롯됨을 알수 있다. 주변지역 클러스터 조성 우선순위로 보면 물류허브 형, 항공지원형, 항공기업단지형, 관광·MICE형 순으로 중요도가 평가되었 다. 세부 요인에서는 항공사 유치, 공항 인프라 확충, 여객·화물 유치가 핵심으로 도출되었고, 물류거점 조성, 글로벌 물류기업 유치, 항공기 정비 및 부품산업 육성 또한 중요한 요소로 나타났다. 관광·MICE 클러스터 분 야에서는 마이스산업 유치와 상업·문화시설의 개발이, 항공기업단지형에 서는 R&D 단지 조성과 항공기술지원 인프라 구축이 우선하여 개발할 필 요 요소로 분석되었다. 본 연구는 공항산업의 경쟁력 강화를 위한 주변지역 개발에 대한 구체 적 전략과 인천공항경쟁력 강화를 위한 클러스터 중요도를 제시한 실증연 구로서 다음과 같은 의의를 가질 수 있다고 하겠다. 첫째, 세계 주요공항의 산업적 기능을 정량적으로 유형화하고, 그 발전 전략을 비교·분석함으로써 향후 인천국제공항이 클러스터 개발 방향을 정 하는데 전략적으로 활용할 수 있다. 둘째, AHP 기법을 활용하여 각 산업 클러스터의 상대적 중요도를 계량적으로 검증함으로써, 향후 공항산업 정 책 수립 시 객관적인 의사결정 근거를 제공하였다. 셋째, 공항산업의 패러 다임이 단순한 수송 중심의 플랫폼 운영에서 복합기능 중심으로 전환되고 있는 현시점에서, 본 연구는 인천공항의 한정된 토지와 자원을 개발할 때 공항의 경쟁력을 강화하기에 우선시 하여야 할 산업의 기준을 제시하였다 는 점에서 정책적 실효성이 있다고 하겠다. 결론적으로 본 연구는 인천국제공항이 불확실한 환경 속에서도 지속 가 능한 경쟁력을 확보하기 위해서는 주변 지역에 연관산업 클러스터를 개발 할 때 자원을 전략적으로 집중해야 할 순위를 제시하였으며, 클러스터내 에서도 개별 산업의 중점 전략을 차별화해야 함을 강조했다. 이러한 유형별 전략은 향후 공항별 산업 클러스터(Cluster) 개발 정책 수립 및 공항경제권(Aerotropolis) 구축을 위한 실질적 기초자료로 활용될 수 있을 것이다. 또한 전문가 설문에서는 낮은 중요도를 보였으나, 인천공 항은 관광·MICE 클러스터의 강점을 보유한 공항으로서 이를 통한 차별 화된 경쟁력 우위를 갖는 방안을 고려해야 한다. 관광·MICE 산업은 여객 과 물류라는 전통적인 항공 수요를 넘어 공항을 목적지형으로 하고 지역 경제 활성화와 연계할 수 있는 새로운 고객층을 확보할 수 있는 산업으로 접근할 수 있다는 관점에서 중요한 분야이다. 인천국제공항의 지속가능한 성장은 여객과 화물의 이동이라는 기본기능 을 넘어서 다양한 고객층의 확보와 연관산업 육성을 통해 공항의 기능을 다변화 하고 자생적인 공항경제 생태계를 구축해 나갈 수 있는 경쟁력 있 는 클러스터 개발 정책이 반드시 함께 수립되어야 한다.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서 론 1
• 1.1. 연구의 목적과 이론적 배경 1
• 1.1.1 연구의 목적 1
• 1.1.2. 선행연구 5
• 제 2 장 전통적 허브공항의 기능과 역할변화 12
• 2.1. 항공산업 관련 법에 의한 공항시설 구분 12
• 2.1.1. 공항시설법 12
• 2.1.2. 인천국제공항공사법 14
• 2.2. 허브공항의 역할과 공항 패러다임 변화 16
• 2.2.1. 전통적 관점에서의 허브공항의 개념과 역할 16
• 2.2.2. 공항의 부가적 경쟁력 확장 18
• 2.2.3. 공항 경제권 개념의 대두 19
• 제 3 장 공항 연관산업의 전략적 유형화 24
• 3.1. 공항 연관 산업의 조사 24
• 3.2. 세계 주요 공항의 유형화 분석 31
• 3.2.1. 세계 주요공항 선정과 실적 31
• 3.2.1.1. 여객처리 기준 세계 30위 공항 31
• 3.2.1.2. 항공화물 처리기준 세계 30위 공항 35
• 3.3. 세계 주요공항의 주변지역 산업현황 조사 37
• 3.3.1. 자유무역지구 보유 37
• 3.3.2. 글로벌 물류기업 40
• 3.3.3. 항만물류 시설 43
• 3.3.4. MRO(항공정비 단지 및 기업) 44
• 3.3.5. 비즈니스 단지 조성 50
• 3.3.6. 연구단지 조성 53
• 3.3.7. 미래 항공 교통 인프라 55
• 3.3.8. 테마파크/복합리조트 시설 56
• 3.3.9. 해양레저 시설 59
• 3.3.10. 미술관 및 박물관 등 문화예술 시설 60
• 3.3.11. 컨벤션시설 62
• 3.3.12. 랜드마크/복합쇼핑몰 시설 64
• 3.4. 세계 주요공항의 클러스터 유형화 분석 67
• 3.4.1. 유형화 기준 67
• 3.4.2. 공항의 주변 산업 조사로 본 클러스터 유형화 70
• 제 4 장 유형구분의 타당성 검토 75
• 4.1. 설문구성 75
• 4.2. 조사결과 76
• 4.3. 공항 클러스터 유형의 구분 78
• 4.4. 공항유형구분 80
• 4.4.1. 항공수요 집중형 공항 80
• 4.4.2. 관광/마이스형 공항 81
• 4.4.3. 글로벌 물류허브 공항 83
• 4.4.4. 항공지원산업형 공항 85
• 4.4.5. 항공기업단지형 공항 86
• 4.4.6. 복합클러스터 개발형 공항 90
• 제 5 장 인천공항 클러스터 확장과정의 기능적 탐색 분석 92
• 5.1 인천공항 클러스터 확장과정 92
• 5.1.1. 1세대 공항 : 단일 터미널과 여객 운송중심 공항 94
• 5.1.2. 2세대 공항 : 탑승동 건설과 물류허브 공항 96
• 5.1.3. 3세대 공항 : 제2여객터미널 개장과 복합리조트 시대 101
• 5.1.4. 4세대 공항 : 제2여객터미널 완성과 인천공항 뉴 패러다임 104
• 5.2. 소결 107
• 제 6 장 인천국제공항 클러스터의 경쟁력 중요도 분석 109
• 6.1. AHP 구조 및 분석방법 109
• 6.1.1. AHP 구조 109
• 6.1.2. AHP 분석방법 110
• 6.2. AHP 분석을 위한 요인선정 및 검증 112
• 6.2.1. 요인선정 112
• 6.2.2. 요인검증 설문조사 구성 114
• 6.3. 설문 구성 및 평가 방식 115
• 제 7 장 AHP 중요도 설문분석 결과 121
• 7.1. AHP 설문 조사개요 121
• 7.2. AHP 조사 분석결과 122
• 7.2.1. 1차 계층 분석결과 122
• 7.2.2. 2차 계층 분석결과(1차 계층 하위 부문별) 123
• 7.2.2.1. 항공수요집중형 123
• 7.2.2.2. 관광/마이스형 124
• 7.2.2.3. 물류허브 집중형 125
• 7.2.2.4. 항공지원산업형 126
• 7.2.2.5. 항공기업단지형 127
• 7.2.3. 전체계층 분석결과(세부요인별 통합분석) 128
• 7.2.3.1. 1차 계층 분석결과(항공수요 집중형 기반) 129
• 7.3. AHP분석결과 민감도 분석 131
• 7.3.1. 분석개요 131
• 7.3.1.1. 분석목적 131
• 7.3.1.2. 분석기준 132
• 7.3.2. 가중치변화에 의한 민감도 분석결과 133
• 7.3.2.1. 가중치 변화 : ±10% 133
• 7.3.2.2. 가중치 변화 : ±20% 134
• 7.4. 분석결과 및 전략적 시사점 136
• 제 8 장 결론 및 연구의 한계 141
• 8.1. 결론 141
• 8.2. 연구의 한계 149
• 참고문헌 151
• ABSTRACT 160
• 부록 166