전국체육대회의 공익성 강화를 위한 내러티브 탐색 = A Narrative Inquiry into Enhancing the Public Value of the Korean National Sports Festival|RISS 상세보기

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 전국체육대회 관련 업무에 종사했던 체육행정 실무자들의 경험을 바탕으로, 공공행사로서의 전국체육대회의 역할과 한계점을 살펴보고, 그 결과를 토대로 전국체육대회가 지향해야 할 공익성과 개선 과제를 제시하는 데 있다. 이를 통해 전국체육대회가 단기적인 성과에 중심을 둔 국한된 스포츠 이벤트가 아니라, 대한민국 스포츠 환경의 지속적인 발전에 기여하는 공공 스포츠 플랫폼 역할을 할 수 있는 기반을 마련하고자 하였다.
이를 위해 대한체육회, 시·도체육회, 지자체에서 전국체육대회 관련 행정업무를 담당하는 체육행정 실무자 6명을 목적표집 하였으며, 개방형 설문조사와 심층면담을 통해 연구자료를 수집하였다. 수집된 자료는 내러티브 연구 절차에 따라 연구 참여자의 업무 경험을 중심으로 이야기 단위로 재구성하고, 반복적으로 등장하는 의미를 중심으로 범주화하여 전국체전의 공익적 가치와 관련된 핵심 주제를 도출하였다. 연구 결과는 다음과 같다.
첫째, 전국체전 대회개최를 위해 신축·개보수된 체육시설은 대회 이후에 생활체육과 학교체육과 연계되어 지속적으로 활용되지 못하는 구조적 한계를 보였다.
둘째, 학생선수의 학습권은 정책적 차원에서 법과 제도 장치가 마련되어 있음에도, 실제 학교 현장에서는 학사 일정, 훈련시간, 대회일정이 겹치면서 학습권 보장과 개인운동 시간 확보가 동시에 실현되기 어려운 구조가 나타났다.
셋째, 전국체육대회의 역사와 규모에 비해 대중들이 느끼는 전국체전의 사회적 위상과 인식은 낮은 수준에 머물러 있었으며, 이는 전국체전 본경기 보다 개·폐회식 중심의 미디어 노출, 스포츠 스타선수 부재, 예측 가능한 순위 등 복합적인 요인이 관련되어 있었다.
넷째, 전국체육대회의 재정 운용 측면에서는 개·폐회식과 의전 부분에 예산이 집중되는 반면, 경기운영인력 지원, 선수단 숙식비와 같은 필수적으로 편성되어야 할 예산부분은 상대적으로 예산편성이 취약하게 이루어지는 것으로 확인되었다.
다섯째, 전국체육대회 운영체계 측면에서는 고등부, 대학부, 일반부 경기를 같은 시기에 진행하는 방식으로 인해 경기장 섭외, 교통, 안전, 전문인력 배치 등에서 과부하를 야기하고 있었으며, 참가종목 슬림화와 성인들이 참여하는 전국체육대회와 학생체육대회를 분리하여 운영하는 것과 같은 구조적 재정비의 필요성이 제기되었다.
여섯째, 이러한 다섯 가지 영역은 상호 독립된 문제가 아니라 서로 긴밀하게 연관되어 있으며, 전국체육대회의 공익적 목표 달성을 위해서는 전국체전 체육시설 인프라의 사후 활용, 학생선수 정책, 사회적 인식, 재정 운용, 운영체계가 동시에 정비될 때 비로소 공익적 효과가 나타난다는 실무자들의 공통된 인식이 도출되었다.
종합하면, 본 연구는 정책자료나 성과 지표에 기반해서 전국체육대회의 공익성 논의를진행한 것이 아니라 현장의 내러티브를 통해 재조명하였다는 점에서 의의를 지닌다. 또한 전국체육대회의 공익성은 대회를 대중들에게 ‘오래 기억되고 지속되어야 할 이유가 있는 대회’로 평가되어야 하며, 이를 위해 중앙정부, 지방자치단체, 체육회 간 법·제도적 정합성과 협력체계가 필수적이라는 점을 시사한다.

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본 연구의 목적은 전국체육대회 관련 업무에 종사했던 체육행정 실무자들의 경험을 바탕으로, 공공행사로서의 전국체육대회의 역할과 한계점을 살펴보고, 그 결과를 토대로 전국체육대회...

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