북한의 병진노선 전개과정에 나타난 김일성과 김정은의 정치리더십 연구 = A Study of Kim Il Sung’s and Kim Jong Un’s Political Leadership in the Process of Developing the Byungjin Line in North Korea

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 병진노선의 전개과정에서 김일성과 김정은의 정치리더십 형성 요인이 무엇이고 작동 방식이 어떠한지를 규명하는 데 있다. 병진노선의 전개과정은 정치지도자의 통치전략을 집약적으로 보여준다. 정치리더십은 병진노선의 전개과정에서 정치적 정체성을 강화하고, 통치 담론을 구성하며, 사회 전체를 하나의 서사로 통합한다.
연구목적을 달성하기 위한 연구 방법은 문헌분석, 담론분석, 기능적 비교분석, 이론적 사례분석 등 4가지 방법을 적용하였다. 이론적 배경은 로버트 터커의 정치리더십 이론이다. 터커는 정치를 권력적 접근이 아니라 리더십적 접근을 강조한다. 정치리더십의 핵심 기능은 상황진단, 정책처방, 지지동원 등 3가지로 요약된다.
본 연구는 김일성과 김정은의 리더십을 단순 비교하는 것을 지양한다. 두 지도자의 병진노선 전개과정에서 나타난 정치리더십의 형성과 계승, 변화까지 조명함으로써 선행연구와의 차별성을 지닌다. 연구 질문은 “김일성과 김정은은 병진노선의 전개과정에서 터커가 제시한 3가지의 리더십적 접근을 어떻게 수행했으며, 그 이행 방식은 어떤 유사성과 차별성을 보여주는가?”이다. 본 연구의 가설은 “김일성과 김정은은 병진노선의 전개과정에서 정치리더십의 3가지 기능을 모두 수행하였으나, 기능의 구체적 작동 방식은 시대적 조건, 위협 구조, 전략 설계 방식에 따라 서로 다르게 실현된다”이다.
본 연구의 분석 결과, 김일성과 김정은 모두 병진노선의 전개과정에서 로버트 터커가 제시한 상황진단, 정책처방, 지지동원의 기능을 각각의 방식으로 수행하고, 수령절대주의 통치체계가 기능 이행의 핵심축으로 상징화되고 제도화되었음을 확인했다. 김일성은 정치리더십의 역사성에 집중한다. 병진노선의 전개과정에서 수령의 무오류 등 절대성과 계속혁명의 신화성을 반복적으로 강조한다. 김정은은 수령제의 재편에 집중한다. 병진노선의 전개과정에서 성과와 치적을 통치의 상징화로 연결한다. 리더십의 형태에 있어 김일성은 카리스마적 리더십을 보여준 반면 김정은은 실용적 리더십을 보여준다.
본 연구의 한계는 병진노선의 정책과정에서 정책결정 및 이행 과정을 실증적으로 규명하는 데 자료적 제한성이 있으며, 주민 지지의 자발성 여부를 검증하는 데에도 구조적 제약이 따른다. 향후 연구에서는 정책과정과 지지동원 과정에서 직·간접적으로 체험했던 북한이탈주민들의 면접조사를 통해 입체적으로 분석하는 것을 후속 연구의 과제로 제안한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study analyzes the factors shaping the political leadership of Kim Il Sung and Kim Jong Un and the mechanisms by which their leadership operated within the process of developing the Byungjin Line. The development of the Byungjin Line reveals not merely a combination of defense and economic policies, but a symbolic and practical political mechanism that condenses the process of defining crises, designing strategic directions, and organizing ruling legitimacy. This study empirically demonstrates that the “Suryong System” is not a static dogma but a dynamic governing structure that continuously evolves according to the historical context and the leader’s strategic choices.
To achieve the research objectives, this study utilizes Robert C. Tucker’s theory of political leadership as the theoretical framework. The core functions of leadership are analyzed through three dimensions: situation diagnosis, policy prescription, and support mobilization.
The findings confirm that while both leaders utilized the Byungjin Line to strengthen the legitimacy of the Supreme Leader during times of crisis, their specific modes of operation differed significantly. Kim Il Sung functioned to extend the historical narrative of the anti-Japanese armed struggle into the current ruling order. By emphasizing the infallibility of the leader and the myth of permanent revolution, he established the legitimacy of leadership based on historicity.
In contrast, Kim Jong Un reconstructed the Byungjin Line as an act of designing a national strategy, positioning policy achievements and strategic planning capabilities as the new basis for the Supreme Leader’s authority. Through the parallel pursuit of nuclear advancement and self-reliant economic strategies, he demonstrated the utility of leadership and achieved a technical reorganization of the Suryong System.
Consequently, this study confirms that the Byungjin Line served as a key analytical unit revealing the structural characteristics of North Korean leadership. The limitations of this study include the constraints in empirically verifying the unofficial decision-making processes and the difficulty in distinguishing whether popular support was voluntary. Future research should suggest a multidimensional analysis, including in-depth interviews with North Korean defectors, to further explore the internalization of leadership.

목차 (Table of Contents)

• 국문요약 = ⅶ
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 = 1
• 1. 연구의 배경 = 1
• 2. 연구의 목적 = 4
• 제2절 선행연구 검토 및 연구의 차별성 = 5
• 1. 선행연구 검토 = 5
• 2. 본 연구의 차별성 = 9
• 제3절 연구의 범위 및 방법 = 11
• 1. 연구의 범위 = 11
• 2. 연구의 방법 = 12
• 제4절 논문의 구성 = 14
• 제2장 이론적 배경: 로버트 터커의 정치리더십 이론 = 16
• 제1절 정치리더십과 병진노선 이해를 위한 개념 정의 = 16
• 1. 정치리더십 개념과 이론적 논의 = 17
• 2. 북한의 ‘노선’과 ‘정책’ 개념 구분 = 19
• 3. 병진노선의 사상적 성격과 정치적 위상 = 25
• 제2절 로버트 터커의 정치리더십 이론: 3가지 기능과 카리스마적 리더십 = 28
• 1. 정치지도자의 상황진단 기능: 정치적 현실 구성과 문제제기 = 28
• 2. 정치지도자의 정책처방 기능: 대안설계와 방향 설정 = 31
• 3. 정치지도자의 지지동원 기능: 정당화, 상징조작, 감정의 조직화 = 35
• 4. 카리스마적 리더십과 정치 상징: 정서적 정당성의 기원 = 39
• 제3절 북한 정치체제와 터커의 정치리더십 이론 적용 가능성 = 45
• 1. 북한 정치체제의 기본 구조: 수령제와 권력 집중 = 45
• 2. 북한 지도자 리더십의 이데올로기적·구조적 조건 = 48
• 3. 터커의 정치리더십 이론 적용의 유의점과 해석상의 한계 = 51
• 제4절 연구 설계 = 54
• 1. 연구 문제 및 질문 = 54
• 2. 연구 가설 = 56
• 제3장 김일성의 경제건설·국방건설 병진노선 전개과정과 정치리더십 = 58
• 제1절 경제건설·국방건설 병진노선의 전개 = 58
• 1. 병진노선의 등장 배경: 1960년대 국내외 정세 = 58
• 2. 병진노선의 채택과 공식화 과정 = 66
• 3. 병진노선의 정책구조와 이념적 기초 = 70
• 제2절 김일성 정치리더십의 상황진단 기능 = 72
• 1. 정치적 현실 구성: 외부위협 인식과 체제위기 규정 = 72
• 2. 문제의식의 설정과 전략적 논점화 = 73
• 3. 위기 담론의 형성과 지도자의 역할 = 76
• 제3절 김일성 정치리더십의 정책처방 기능 = 78
• 1. 병진노선의 전략적 기획과 정치이념화 = 78
• 2. 경제·군사 병진의 정책설계와 제도적 통합 = 79
• 3. 병진노선의 사회적 동원체계와 집단화된 수행구조 = 81
• 4. 정책처방 기능의 정치적 귀결과 리더십 정형화 = 83
• 제4절 김일성 정치리더십의 지지동원 기능: 정당화, 상징조작, 감정의 조직화 = 85
• 1. 정당화 담론과 체제 이데올로기 구축 = 85
• 2. 당·군·대중의 동원 방식과 정치사회적 실천사례 = 86
• 3. 감정의 조직화와 상징기제의 동원 = 88
• 제5절 소결 = 89
• 제4장 김정은의 경제건설·핵무력건설 전개과정과 정치리더십 = 91
• 제1절 경제건설·핵무력건설 병진노선의 전개 = 91
• 1. 병진노선의 등장 배경: 2010년대 국내외 정세 = 91
• 2. 병진노선의 채택과 공식화 과정 = 95
• 3. 병진노선의 정책구조와 전략적 특징 = 98
• 제2절 김정은 정치리더십의 상황진단 기능 = 103
• 1. 대외적 위기 인식과 정권 정당성 위협 분석 = 103
• 2. 체제위기 대응을 위한 리더십 담론 구성 = 106
• 3. 핵보유국 담론과 외교위기의 리더십 전략화 = 109
• 제3절 김정은 정치리더십의 정책처방 기능 = 111
• 1. 병진노선을 통한 대응전략 설계 = 111
• 2. 핵무력 고도화와 경제개발의 병진 추진 구상 = 114
• 3. 병진노선 집행의 정치적 효과와 통치전략 = 116
• 제4절 김정은 정치리더십의 지지동원 기능: 정당화, 상징조작, 감정의 조직화 = 118
• 1. 정당화 담론과 체제 이념의 재구성 = 118
• 2. 조직 동원과 상징: 당·군·대중 중심 = 121
• 3. 병진노선 담론의 상징화와 감정 동원의 체계화 = 124
• 제5절 소결 = 126
• 제5장 병진노선 전개과정에 나타난 김일성과 김정은의 정치리더십 비교 = 128
• 제1절 비교 분석의 기준과 방법 = 129
• 1. 김일성과 김정은의 병진노선 등장 조건 비교 = 129
• 2. 병진노선 채택의 정치리더십 전략: 자위력 중심 vs 전략국가 지향 = 131
• 3. 김일성과 김정은의 병진 담론: 총대철학론과 전략기획자 = 132
• 제2절 정치리더십 기능별 비교 분석: 터커 이론의 적용을 중심으로 = 133
• 1. 상황진단 기능의 구조와 담론 구성 방식 비교 = 133
• 2. 정책처방 기능의 전략 설계와 제도화 방식 비교 = 134
• 3. 지지동원 기능의 조직화 방식과 감정 정치 비교 = 138
• 4. 김일성과 김정은의 리더십 정당화 서사 비교 = 141
• 5. 병진노선과 수령제 리더십 비교 = 143
• 제3절 병진노선을 통해 본 북한 정치리더십 연구의 이론적·경험적 함의 = 152
• 1. 병진노선과 북한 정치리더십 구조의 재구성 = 152
• 2. 수령제 리더십의 연속성과 전략적 변용: 김일성과 김정은 비교 = 153
• 3. 터커 이론의 적용 가능성과 북한 정치리더십 분석의 확장 = 154
• 제4절 소결 = 156
• 제6장 결론 = 160
• 참고문헌 = 163
• ABSTRACT = 173