중국 학교 축구 진흥을 위한 다주체 협력 기반의 현황분석 : 산둥성 소재 초등학교를 중심으로 = A Study on the Current Status of Multi-Stakeholder Collaboration for the Promotion of School Football in China : Focusing on Primary Schools in Shandong Province

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In recent years, campus football has emerged as a pivotal strategic initiative for advancing the integration of physical education and academic curricula, deepening educational reform, and revitalizing youth sports in China. However, at the practical level, the fragmentation of goals, dispersion of resources, and discontinuities in governance among diverse actors have constrained the high-quality development of campus football. Accordingly, this study adopts the theoretical framework of multi-actor collaborative governance to investigate the mechanisms and operational logic of collaboration among educational authorities, sports bureaus, schools, and social organizations in promoting campus football, focusing specifically on primary schools in Shandong Province. The purpose is to elucidate the intrinsic mechanisms and pathways through which multi-actor collaboration drives the revitalization of campus football.
Methodologically, this research employs an integrated approach combining literature analysis, semi-structured interviews, questionnaire surveys, and empirical analysis, incorporating both qualitative and quantitative designs. First, through a systematic review of literature and policy documents, a theoretical model of “collaborative governance–process collaboration–campus football revitalization” was established. Second, in the qualitative phase, semi-structured interviews with officials from education departments, physical education teachers, and club coaches in Shandong Province were conducted to identify key elements and typical characteristics of collaborative governance. Third, in the quantitative phase, data from 110 valid questionnaires collected across Jinan, Weifang, Tai’an, and Binzhou were analyzed using and Bootstrap methods. Reliability and validity tests, baseline regression, and mediation analyses were performed to empirically verify the relationships and transmission mechanisms between collaborative governance and campus football revitalization.
The findings reveal that: (1) Collaborative governance exerts a significant positive effect on the revitalization of campus football. Actor collaboration, strategic alignment, and resource synergy among education, sports, school, and social institutions substantially promote the expansion, quality enhancement, and systematization of campus football. (2) Process collaboration functions as a significant mediator between collaborative governance and football revitalization. Specifically, resource aggregation forms the foundation of synergy, innovation stimulation constitutes the key pathway for optimizing mechanisms, and efficiency enhancement represents the core link transforming collaborative outcomes into revitalization achievements. (3) Noticeable differences exist in the level of multi-actor collaboration: the cooperation between government and schools is relatively close, whereas the participation of social organizations and parent groups remains limited, and interdepartmental information-sharing mechanisms require further improvement. (4) Regional disparities affect collaborative performance—developed regions exhibit more efficient collaborative mechanisms, while less-developed areas still face constraints in resource integration and policy implementation.
Based on these findings, this study proposes an optimization path for campus football revitalization under multi-actor collaborative governance: (1) strengthen the institutional leadership of government departments through top-level design and establish a normalized interdepartmental collaboration mechanism; (2) enhance the pivotal role of schools within the collaboration system to facilitate the integration of internal and external resources and develop unified football curricula; (3) invigorate the participation of social organizations to form a triadic pattern of co-construction, co-governance, and shared benefits among government, schools, and society; (4) employ digital technologies to optimize resource allocation and process management, thereby improving the efficiency of collaborative governance; and (5) establish performance evaluation and incentive mechanisms to ensure the sustainability of collaboration.
The originality of this study lies in its systematic exploration of the operational mechanisms of campus football revitalization from the perspective of multi-actor collaborative governance. It constructs an analytical model of “collaborative governance–process collaboration–revitalization performance,” thereby extending the application of collaborative governance theory within the domain of sports governance. Furthermore, by integrating qualitative and quantitative empirical analysis, this study provides a verifiable research paradigm for reforms in physical education within basic education in China. The research findings not only offer practical guidance for improving the campus football governance system in Shandong Province but also provide theoretical foundations and policy insights for promoting high-quality campus football development nationwide.

국문 초록 (Abstract)

중국 학교 축구 진흥을 위한 다주체 협력 기반의 현황분석 – 산둥성 소재 초등학교를 중심으로 – 유 국 천 지도 교수 서 한 교 스포츠지도 및 산업전공 스포 츠건 강학 과 신한대학교 대학원 　최근 들어 학교 축구는 체육과 교육의 융합을 촉진하고, 교육 개혁을 심화하며, 청소년 체육 진흥을 실현하기 위한 중요한 전략적 사업으로 부상하고 있다. 그러 나 실제 실행 단계에서는 다양한 주체 간의 목표 분화, 자원 분산 및 거버넌스 단 절 문제가 보편적으로 존재하여 학교 축구의 고품질 발전을 제약하고 있다. 따라 서 본 연구는 다주체 협력적 거버넌스 이론을 핵심 분석 틀로 삼아 산둥성 초등 학교 단계의 학교 축구 실태 조사를 통해 교육행정기관, 체육행정기관, 학교 및 사회 세력이 학교 축구 진흥 과정에서 어떠한 협력 메커니즘과 작동 논리를 가지 는지를 탐색하였다. 이를 통해 다주체 협력이 학교 축구 진흥에 미치는 내재적 작 용 메커니즘과 실현 경로를 규명하는 데 그 목적이 있다. 　본 연구는 문헌 분석법, 반구조화 면담법, 설문조사법 및 실증 분석법 등 다양 한 연구 방법을 종합적으로 활용하여 질적 연구와 양적 연구를 결합한 연구 설계 를 채택하였다. 먼저, 문헌과 정책 분석을 통해 ‘협력 거버넌스–과정 협력–학교 축구 진흥’의 이론적 모형을 구축하였다. 다음으로 질적 연구 단계에서는 산둥성 교육행정 부서, 학교 체육교사 및 사회 축구클럽 지도자를 대상으로 반구조화 면 담을 실시하여 다주체 협력 거버넌스의 핵심 요소와 전형적 특성을 도출하였다. 양적 연구 단계에서는 지난(济南), 웨이팡(潍坊), 타이안(泰安), 빈저우(滨州) 등 지 역에서 총 110부의 유효 설문 자료를 수집하여 와 Bootstrap 기법을 활용한 신뢰 도·타당도 검증, 기준 회귀 분석 및 매개효과 분석을 수행하였다. 이를 통해 협력 거버넌스와 학교 축구 진흥 간의 관계 및 전이 메커니즘을 실증적으로 검증하였 다. 연구 결과는 다음과 같다. 첫째,협력 거버넌스는 학교 축구 진흥에 유의한 정(+)적 영향을 미친다. 교육 부문, 체육 부문, 학교 및 사회 조직 간의 주체 협력, 전략 협력 및 자원 협력은 학교 축구의 규모 확대, 수준 제고 및 체계 완성에 뚜렷한 촉진 효과를 보인다. 둘째,과정 협력은 협력 거버넌스와 축구 진흥 간의 관계에서 유의한 매개효과를 가진다. 그중 자원 집적은 협력 효과의 기반이며, 혁신 촉진은 메커니즘 최적화의 핵심 경로이고, 효율성 제고는 협력 성과가 진흥 효과로 전환 되는 핵심 단계이다. 셋째,다주체 협력 수준에는 유의한 차이가 존재한다. 정부와 학교 간의 협력은 비교적 긴밀하지만, 사회 축구클럽과 학부모 집단 등 사회 세력 의 참여는 부족하며, 부처 간 정보 공유 메커니즘은 여전히 미비한 수준이다. 지역적 차이는 협력 성과에 영향을 미친다. 발달 지역의 협력 메커니즘은 보다 효 율적으로 작동하지만, 비발달 지역은 자원 통합과 정책 실행 측면에서 한계를 보 이고 있다. 　위의 연구 결과를 바탕으로, 본 연구는 다주체 협력 거버넌스하에서 학교 축구 진흥을 위한 최적화 경로를 제시하였다. 첫째, 정부 부문의 상위 설계에서 제도적 선도 기능을 강화하고, 부문 간 상시적 협력 메커니즘을 구축해야 한다. 둘째, 학 교의 협력 체계 내 허브 역할을 부각시켜 교내외 자원의 연계를 촉진하고 축구 교육과정의 일체화 구축을 추진해야 한다. 셋째, 사회 조직의 참여 역동성을 활성 화하여 정부-학교-사회가 공동으로 구축하고 공동으로 관리·공유하는 구조를 형 성해야 한다. 넷째, 디지털 수단을 통해 자원 배분과 과정 관리를 최적화함으로써 협력 거버넌스의 효율성을 제고해야 한다. 다섯째, 성과 평가 및 인센티브 메커니 즘을 구축하여 협력 거버넌스의 지속 가능한 발전을 촉진해야 한다. 　본 연구의 혁신적 의의는 다음과 같다. 첫째, 다주체 협력 거버넌스의 관점에서 학교 축구 진흥의 작동 메커니즘을 체계적으로 탐구하고, ‘협력 거버넌스–과정 협력–진흥 성과’의 작용 모형을 구축함으로써 협력 거버넌스 이론의 체육 거버넌 스 분야 적용 범위를 확장하였다. 둘째, 질적 연구와 양적 연구를 결합한 실증 분 석을 통해 중국 기초교육 체육 개혁에 검증 가능한 연구 패러다임을 제시하였다. 연구 결과는 산둥성 학교 축구 거버넌스 체계의 개선에 실질적 지침을 제공할 뿐 아니라, 전국적 범위에서 학교 축구의 고품질 발전을 위한 정책 수립과 제도 혁신 에 이론적 근거 및 실천적 참고를 제공한다.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서론 1
• 1. 연구의 필요성 1
• 2. 연구의 목적 4
• 3. 연구 가설5
• 4. 연구의 제한점 5
• 5. 용어의 정의 6
• 제 2 장 이론적 배경8
• 1. 이해관계자 이론8
• 2. 거버넌스 이론 9
• 3. 협치 이론 11
• 4. 국내외 관련 연구 14
• 제 3 장 연구 방법 20
• 1. 연구 대상 20
• 2. 연구 설계 21
• 3. 연구 절차 22
• 4. 조사 도구 25
• 5. 자료 처리 31
• 제 4 장 연구 결과 40
• 1. 협치가 학교축구 진흥에 미치는 효과 40
• 2. 과정협동의 전체 매개효과 41
• 3 자원 결집 효과의 전달 메커니즘43
• 4. 혁신촉발의 매개효과45
• 5. 효율성 제고의 매개효과 47
• 제 5 장 논의50
• 1. 협치가 학교축구 진흥에 미치는 효과 50
• 2. 과정협동의 전체 매개효과 51
• 3. 자원 결집 효과의 전달 메커니즘 52
• 4. 혁신촉발의 매개효과 53
• 5. 효율성 제고의 매개효과 55
• 제 6 장 결론 및 제언 57
• 1. 결론 57
• 2. 제언 58
• 참고문헌 59
• 부록 65
• Abstract 76