발달장애인의 정치효능감 영향 요인 탐색 : 유의미한 공동체 참여 경험과 조력자 역할의 중요성 = Exploring Factors to the Political Efficacy of Persons with Intellectual Disabilities|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

As a response to the limitations of representative democracy and to promote diversity in democratic practices, citizen participation has recently gained greater importance. The field of public administration has accordingly expanded its research into the conditions and strategies for enhancing political participation, especially examining the relationship between political efficacy and civil participation.
However, research on the political participation of persons with intellectual disabilities and/or autism spectrum remains limited. Most existing studies focus narrowly on voting experiences, failing to address broader forms of political participation.
Unlike persons with physical disabilities, for whom physical accessibility is a key issue, individuals with intellectual disabilities face more systemic barriers to political participation. Everyday experiences of limited self-decision tend to diminish their political motivation. Therefore, creating accessible environments and connecting them with the society require supports from supporting people in various aspects.
This study explore the factors influencing the political efficacy of persons with intellectual disabilities, since they are rarely counted as meaningful political actor due to deeply rooted discrimination against intellectual disability in the society.
The research is based on the grounded theory and it focuses on members and supporting people(non-disabled staff) of the People First Korea, a self-advocacy organization led by persons with intellectual disabilities. People First Korea members have engaged in both conventional political participations (e.g., voting, meeting with public officials) and non-conventional forms (e.g., issuing statements, press conferences, protests), making it an ideal group for observing the transformation in political efficacy and participation.
The findings show that due to societal discrimination, persons with intellectual disabilities had extremely low self-esteem and political efficacy. At first, most of the research participants joined People First Korea to fill daytime or seek employment. They continued participating because they found it to be a new and engaging space, notably one led by persons with intellectual disabilities themselves—unlike traditional welfare facilities.
Through ongoing engagement, participants gradually came to see themselves as people who deserve respect and equal rights. As they gained confidence and shared experiences with peers, their identity as persons with intellectual disabilities shifted—from one of shame and personal deficiency to one rooted in collective oppression and injustice. This shift in perspective (a “lens change”) helped empower them to work alongside non-disabled facilitators in collective efforts to challenge discrimination through political action.
Positive experiences from political engagement enhanced both their internal and external sense of efficacy. Although negative experiences could be strong enough to lead some members to leave the organization entirely, in most cases, they served to further strengthen the motivation for continued participation.
The supporting people played a crucial role in shaping and sustaining the space of People First Korea, helping initiate and guide members through this lens shift, and supporting them in articulating their voices. However, supporting people also faced challenges due to their ambiguous roles, heavy workload, external factors reinforcing hierarchies between disabled and non-disabled people, and skepticism toward the self-advocacy movements led by people with intellectual disabilities.

번역하기

국문 초록 (Abstract)

이 연구의 목적은 발달장애인이 정치효능감을 어떻게 갖게 되는지 알아보는 것입니다. “정치효능감”이란 ‘나의 정치적 활동이 정책을 만드는 데 영향을 미칠거야’라는 믿음을 뜻합니다. 발달장애인은 사회적으로 중요한 일에 대해 목소리를 내지 못하게 무시를 받아왔습니다. 그런데 최근 한국피플퍼스트라는 단체를 통해 발달장애인 당사자들이 다양한 정치 활동을 하고 있습니다. 이러한 정치 활동에는 기자회견, 성명서 작성, 캠페인, 집회, 시위, 국정감사 참석 등이 있습니다. 사회적으로 많은 차별을 받아온 발달장애인이 어떻게 이렇게 다양한 정치 활동을 적극적으로 하게 되었는지 궁금해 졌습니다. 발달장애인이 자신의 정치적 힘을 믿게 되기까지 어떤 일들이 있었을까? 여기에서 조력자들은 어떤 역할을 했을까? 연구는 이러한 두 가지 질문에 대한 답을 찾기 위해 시작됐습니다.
저(연구자)는 한국피플퍼스트에서 활동하는 발달장애인 당사자 9명과 조력자 5명을 한 사람씩 만나 이야기를 나누었습니다. 각 사람들의 이야기에 나온 내용들 중 서로 비슷한 것들을 묶어내고, 이렇게 묶인 덩어리들을 연결해서 하나의 이야기 구조로 만들어 냈습니다.
발달장애인들은 피플퍼스트에 함께 모여 일을 하기도 하고, 서로 싸우고 화해하면서 친해지기도 하고, 서로를 통해 많은 것을 배우기도 했습니다. 그리고 이야기를 나누면서 발달장애를 가졌다는 것이 부끄러운 일이거나 잘못한 일이 아니며, 오히려 사회가 발달장애인을 차별하고 있다는 것을 깨닫게 되었습니다. 그리고 ‘내 의견도 다른 모든 사람과 마찬가지로 중요하다’, ‘나도 똑같은 사람이다’라는 것을 알게 되었습니다. 이런 마음을 가졌을 때 발달장애인의 정치효능감도 생겨날 수 있었습니다.
정치효능감이 생겨서 정치 활동을 하게 되고, 이 활동으로 원하는 바가 이루어지는 긍정적 경험을 통해 발달장애인들은 자신의 목소리와 행동이 사회를 바꾸고 정책을 만드는 데 중요하다는 생각을 더 강하게 갖게 되었습니다. 하지만 원하는 바가 이루어지지 않거나 정치참여 과정이 너무 힘들 땐 달랐습니다. 어떤 사람들은 부정적 경험 때문에 정치참여의 통로였던 피플퍼스트를 떠났습니다. 하지만 어떤 사람들은 ‘문제를 해결하는 과정에서 어려움을 만난 것이므로 여기서 포기하지 않고 더 열심히내 목소리를 내겠다’고 다짐하는 등 오히려 정치효능감이 높아졌습니다.
연구를 해보니, 우리 사회에서 바뀌어야 할 것들은 알 수 있었습니다. 첫째, 발달장애인의 정치참여를 가로막는 제도를 바꿔야 합니다. 이해하기 쉬운 선거 정보, 투표보조인, 그림 투표용지 같은 것들이 만들어져야 합니다. 그리고 발달장애인에 관한 정책을 만들거나 결정을 할 때는 반드시 발달장애인 당사자가 회의에 참여할 수 있도록 해야 합니다. 둘째, 발달장애인이 사회에 더 많이 나타날 수 있도록 해야 합니다. 발달장애인에게 맞는 다양한 일자리가 있어야 하고, 다른 사람들과 많이 만날 수 있도록 해야 합니다. 무엇보다 발달장애인을 평등하게 대하고 존중하는 것을 우리 사회가 배워야 합니다. 셋째, 발달장애인을 지원하는 사람들이 더 많아져야 합니다. 그리고 이 사람들이 발달장애인에 대해 잘 이해하고 평등하게 대할 수 있도록 교육을 잘 해야 합니다.
이 연구의 아쉬운 점도 있습니다. 말을 하지 못하는 사람이 참여하지 못했습니다. 이들의 의사소통방식을 제대로 이해하고 연구할 수 있는 방법이 아직 별로 없기 때문입니다. 그래서 이런 방법을 많이 연구하고 개발해야 합니다. 발달장애인이라고 다 같지 않습니다. 성별, 중복 장애, 경제 구준, 교육 수준, 나이같은 이유로 더 많은 어려움을 겪는 발달장애인이 있습니다. 이러한 다른 이유들이 발달장애인의 정치효능감에 어떤 영향을 미치는지 알아볼 필요가 있습니다. 이 연구는 한국피플퍼스트만 대상으로 했지만, 이 단체에 참여하지 않더라도 정치 활동을 하는 발달장애인이 있을 것입니다. 이 사람들에 대해서도 어떻게 정치에 참여하게 되었는지 알아본다면 발달장애인의 정치참여를 높이기 위한 더 많은 방법들을 알 수 있을 것입니다.

번역하기

이 연구의 목적은 발달장애인이 정치효능감을 어떻게 갖게 되는지 알아보는 것입니다. “정치효능감”이란 ‘나의 정치적 활동이 정책을 만드는 데 영향을 미칠거야’라는 믿음을 뜻합니...

목차 (Table of Contents)