본사 소재지가 공공기관 직원 이직률에 미치는 영향에 관한 연구 : 기관 규모의 조절효과를 중심으로 = The Impact of Headquarters Location on Employee Turnover Rates in Public Institutions: Focusing on the Moderating Effect of Organizational Size|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study empirically investigates the impact of public institution headquarters’ location on employee turnover rates and analyzes how organizational size, an internal characteristic, moderates this relationship. Following the implementation of the public institution relocation policy, some organizations have experienced continuously increasing turnover rates due to deteriorated living conditions, family separation, and disconnection from metropolitan communities. This phenomenon suggests that beyond individual psychological intention to leave, the structural condition of an organization’s physical location substantially influences actual workforce outflow.
This study applies the Gravity Model as a theoretical framework to explain the relationship between spatial distance and employee turnover, and conducts an empirical analysis using panel data from 68 public enterprises and quasi-governmental institutions from 2021 to 2023. The metropolitan accessibility of the headquarters location was set as the independent variable, institutional turnover rate as the dependent variable, and organizational size (based on authorized personnel) as the moderating variable. Control variables included average tenure, average salary level, and institution type, which were analyzed using multiple regression analysis.
Results revealed that turnover rates significantly increased as metropolitan accessibility decreased, empirically demonstrating that geographical location negatively affects members’ organizational commitment, job satisfaction, and long-term career planning. Organizational size independently showed a negative effect on turnover rates; however, the interaction effect between metropolitan accessibility and size was not statistically significant, suggesting that even larger institutions cannot completely offset geographical disadvantages. Among control variables, average tenure and salary levels significantly reduced turnover rates, while public enterprises showed relatively lower turnover rates than quasi-governmental institutions.
Additional individual-level analysis revealed a concentration of resignations among employees in their 30s, increased departure rates for employees with less than three years of tenure, and relatively higher turnover tendencies among branch office workers compared to headquarters staff. This demonstrates the relationship between internal organizational systems and career transition stress among members. Specifically, the study confirmed that institutional limitations—such as inefficient rotation systems, unpredictable transfer locations, and insufficient residence support programs—collectively influence members’ decisions to leave.
This study holds academic significance by expanding existing internal-focused human resource management discussions into a structural analytical framework by connecting organizational turnover to exogenous environmental factors such as metropolitan accessibility. Furthermore, the empirical results provide various policy implications for designing public institution relocation policies, improving residence support systems, reconsidering rotation system operations, and developing workforce retention strategies for small and medium-sized institutions. It serves as a significant theoretical and empirical foundation supporting the need for integrated design between location decisions and human resource management strategies, especially as the second phase of public institution relocation is currently under discussion. Future research requires more sophisticated analytical designs through the development of long-term time series data, integration of non-quantitative factors through qualitative research methods, and in-depth analysis of multi-level interactions between organizations and individuals.

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국문 초록 (Abstract)

본 연구는 공공기관 본사 소재지가 직원 이직률에 미치는 영향을 실증적으로 규명하고 조직 규모라는 내적특성이 이러한 관계에 어떠한 조절효과를 가지는지 분석하였다. 최근 공공기관 지방이전정책 추진 이후 정주환경 악화, 가족 분리, 지역사회와의 단절 등으로 인해 일부 기관에서는 이직률 증가 현상이 지속적으로 관찰되고 있다. 이러한 현상은 단순히 개인의 심리적 이직의도를 넘어 조직의 물리적 입지라는 구조적 조건이 실제 인력유출에 실질적 영향을 미치고 있음을 시사한다.
공간적 거리와 이직률 간의 관계를 설명하기 위한 이론적 틀로 중력모형(Gravity Model)을 응용하였으며, 이를 검증하기 위해 2021년부터 2023년까지 68개 공기업 및 준정부기관의 패널데이터를 활용하여 실증분석을 수행하였다. 본사 소재지의 수도권 접근성을 독립변수로, 기관별 이직률을 종속변수로 설정하고, 기관 규모(정원)를 조절변수로 투입하였다. 또한 평균 근속기간, 평균 급여수준, 기관유형 등을 통제변수로 포함하여 다중회귀분석을 실시하였다.
분석 결과, 본사 소재지의 수도권 접근성이 낮아질수록 이직률이 통계적으로 유의미하게 증가하는 것으로 나타났다. 이는 지리적 요인이 구성원의 조직몰입도, 직무만족, 장기적 경력계획에 부정적인 영향을 미칠 수 있음을 시사한다. 조직 규모는 이직률에 독립적으로 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났으나, 조직 규모와 수도권 접근성 간의 상호작용 효과는 통계적으로 유의미하지 않았다. 이는 조직의 규모가 크더라도 지리적 위치에서 오는 불리함을 완벽하게 해소하지 못함을 의미한다. 통제변수 중 평균 근속기간과 평균 급여수준은 이직률을 낮추는데 긍정적인 영향을 미쳤으며, 공기업은 준정부기관 대비 이직률이 비교적 낮은 것으로 나타났다.
개인수준에서의 추가분석 결과 30대 퇴직자의 집중, 3년 이하 근속 직원의 이탈률 증가, 본사보다 지사 근무자의 이직률이 상대적으로 높은 경향이 나타났다. 이는 조직 내부제도와 구성원의 경력전환 스트레스 간의 연관성을 시사하는 결과이다. 특히 순환근무제도, 전보지역의 예측 불가능성, 정주여건 지원 프로그램의 미흡 등 제도적 제약이 구성원의 이직결정에 복합적인 영향을 미칠 수 있음을 실증적으로 확인하였다.
본 연구는 이직이라는 조직현상을 외생적 환경요인인 공간적 입지와 연결하여 설명함으로써 기존의 내부 중심적 인사관리 논의를 구조적 분석틀로 확장했다는 학술적 의의를 갖는다. 또한 실증분석 결과는 공공기관 이전정책의 설계, 정주지원 제도의 개선, 순환근무제 운영방식의 재검토, 중소형 기관의 인력유지전략 등 다양한 정책적 함의를 제공한다. 특히 제2차 공공기관 지방이전이 논의되는 현 시점에서 입지 결정과 인사관리전략 간의 통합적 설계 필요성을 뒷받침하는 이론적･실증적 근거로서 중요한 의미를 갖는다. 향후 연구에서는 장기 시계열 데이터의 구축, 질적 연구방법을 통한 비계량적 요인의 통합, 조직-개인 간 다층적 상호작용에 대한 심층분석 등을 통해 보다 정교한 분석설계가 필요할 것이다.

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본 연구는 공공기관 본사 소재지가 직원 이직률에 미치는 영향을 실증적으로 규명하고 조직 규모라는 내적특성이 이러한 관계에 어떠한 조절효과를 가지는지 분석하였다. 최근 공공기관 지...

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