사회과 신뢰 교육 방안 연구 : 신뢰 사회 구축 의지 형성을 중심으로 = A Study on Trust Education in Social Studies:Focusing on Fostering the Willingness of Student to Build High-Trust Society

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study begins with the diagnosis that life in modern society inevitably requires cooperation. As society becomes increasingly functionally differentiated, interdependence among its members intensifies, and the need to jointly respond to unpredictable risks across various sectors grows stronger. As the importance of cooperation expands, there is growing interest in the social conditions that make cooperation possible. In this context,trust—the key theme of this study—has come to the fore. However, the level of trust in Korean society remains relatively low. In particular, trust tends to be limited to in-groups and fails to extend to generalized others, and trust in government as a foundational institution of social life ranks among the lowest compared to other major countries.
The low level of trust in Korea has emerged as a pressing social challenge. In response, various attempts have been made to overcome the crisis of trust, with increasing attention paid to enhancing trust in government as a way to promote trust among citizens. Institutional reforms aimed at improving governmental fairness and representativeness have been proposed as concrete solutions. Yet, while institutional improvements are necessary, they are not sufficient. The level of social trust cannot be determined solely by institutional functioning; meaningful institutional impact requires changes in citizens’ consciousness and behavioral patterns. Thus, restoring trust ultimately depends on transformations at the citizen level, making trust a central theme for social studies education, which plays a key role in civic education.
Against this backdrop, the purpose of this study is to position trust as a core subject of social studies education and to refine the educational goals, content, and methods necessary for cultivating trust. Specifically, the study proposes that the goal of trust education should not be to simply increase students’ tendency to trust others, but to foster theirwillingnessto view a high-trust societyas a social ideal and to actively work toward realizing it. While the former focuses on how citizens should behave within existing social conditions, the latter assumes society as a transformable entity and discusses the kind of citizens needed to create a society grounded in mutual trust. This distinction becomes particularly significant in contexts wheresocial trustis lacking. The former approach loses persuasive power in an untrustworthy society, whereas the latter gains legitimacy by offering educational guidance that enables students to aspire toward ahigh-trust societydespite unfavorable circumstances.
To achieve this educational goal, the study adopts an approach that assumes arationalview of human nature. Although applying the notion of trust—often associated with moral virtue—torationalindividuals may seem counterintuitive, trust is not merely a personal virtue but a necessary foundation for social cooperation. Building trust as a form of social capital requires broader participation, and thus trust education must aim to persuade as many students as possible and facilitate their transformation.
If trust is advocated solely on moral grounds, it can only appeal to students who already accept that “trusting others is morally right.” Attempts to persuade all students of its moral legitimacy risk criticism for being indoctrinative. In contrast, assuming humans to be rational allows trust education to emphasize that building a high-trust society also yields practical benefits for individuals. This broadens both the acceptability of the education and the range of persuasive strategies available. Moreover, by providing tangible motivations—such as economic incentives—educators can help students adopt the goal of building a high-trust societyas their own and take action based on thiswillingness.
By grounding its approach in arationalview of human nature, this study redefines the aim of trust education as cultivating students’ willingness to contribute to the building of a high-trust society. To support this goal, the study presents not only the necessary educational content and teaching methods, but also specific instructional plans, thereby contributing to the theoretical foundation of trust education.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 현대 사회에서 삶은 필연적으로 협력을 요구한다는 진단으로부터 출발한다. 이는 현대 사회가 기능적으로 분화됨에 따라 사회 구성원 간 상호 의존성이 심화되고, 다양한 영역에서 발생하는 예측 불가능한 위험에 공동으로 대응해야 할 필요성이 커지고 있기 때문이다. 이처럼 협력의 중요성이 증대됨에 따라, 협력을 가능하게 하는 사회적 조건에 대한 탐색이 요청되고 있다. 이러한 맥락에서 주목받고 있는 개념이 바로 본 연구의 주제인 신뢰인 것이다. 그러나 우리 사회의 신뢰 수준은 상대적으로 낮은 편에 속한다. 특히 신뢰의 범위가 내집단에 한정되어 일반화된 타자를 향한 신뢰로 확장되지 못하고 있으며, 사회적 삶의 배경을 제공하는 제도로서의 정부에 대한 신뢰는 주요 국가들 중에서도 최하위 수준에 머무르고 있는 실정이다.
한국의 낮은 신뢰 수준은 한국 사회가 해결해야 하는 사회적 과제로 부상하였다. 이에 따라 신뢰의 위기를 극복하고자 하는 다양한 시도들이 이루어지고 있으며, 특히 정부에 대한 신뢰 회복을 통해 사회 구성원 간의 신뢰 수준까지 함께 제고하고자 하는 접근이 주목받고 있다. 그리고 그를 위한 구체적인 방안으로는 정부의 공정성과 대표성 등을 제고할 수 있는 제도적 보완책이 제안되고 있다. 물론 사회적 신뢰를 회복하기 위해 그 근간이 되는 제도적 기반을 정비하는 것도 요구되지만, 그것만으로 충분하다고 보기에는 어렵다. 한 사회의 신뢰 수준은 제도의 작동만으로 결정되는 것이 아니며, 제도가 실질적인 효과를 거두기 위해서는 시민의 의식과 행위 양식에 대한 변화가 동반되어야 하기 때문이다. 결국 신뢰 회복은 그 사회의 구성원인 시민 차원에서의 변화가 수반되어야 가능한 것이므로, 시민 교육에 있어 중추적인 역할을 하는 사회과교육에서도 신뢰는 그 중심 주제가 되어야 한다.
이러한 맥락에서 본 연구는 신뢰를 사회과교육의 주제로 삼아야 할 필요성을 바탕으로, 신뢰 교육의 목적과 그를 달성하기 위한 교육 내용 및 방법을 정교화하는 데 목적을 둔다. 특히 본 연구가 제안하는 신뢰 교육의 목적은, 학습자가 단순히 타인을 신뢰하는 경향성을 갖게 하는 데 있는 것이 아니라, 신뢰 사회를 하나의 이상으로 인식하고 이를 실현하려는 시민적 의지를 함양하는 데 있다. 전자는 주어진 사회적 상황 속에서 시민이 어떠한 태도를 취해야 하는지를 논의하는 반면, 후자는 사회를 변화 가능한 대상으로 전제하며, 상호 신뢰가 가능한 사회로의 변화를 위해 어떤 시민을 육성해야 하는지를 논의한다. 이러한 차이는 특히 사회적 신뢰가 결핍된 현실 속에서 신뢰 교육의 교육적 정당성을 주장할 때 더욱 두드러진다. 전자의 경우, 신뢰롭지 않은 사회에서는 교육 목적의 설득력이 약화되지만, 후자의 경우에는 현재 불리한 조건에도 불구하고 신뢰 사회를 지향할 수 있도록 하는 교육적 지침을 제공한다는 점에서 오히려 그 정당성이 더욱 명확해진다.
본 연구는 교육 목적을 달성하기 위해 신뢰 교육에 있어 인간을 타산적인 존재로 전제하는 방식을 채택하였다. 협력과 연대를 위해 신뢰가 요구된다는 주장에 타산적인 인간관을 적용하는 시도는 다소 이질적으로 비칠 수 있다. 그러나 신뢰는 개인의 미덕에 그치는 것이 아니라, 사회적 협력을 위한 필수적인 기반이며, 사회적 기반으로서의 신뢰 구축은 더 많은 구성원이 동참할 때 더욱 공고해진다. 따라서 신뢰 교육은 소수의 가능한 많은 학습자를 설득하고, 그들의 변화를 이끌어 낼 수 있는 접근을 지향해야 한다.
도덕적 당위를 기반으로 신뢰를 설득할 경우, 이 교육의 정당성은 ‘타인을 신뢰하는 것이 도덕적으로 옳다’는 데에 동의할 수 있는 학습자에게만 수용될 것이다. 만일 신뢰의 도덕적 정당성을 모든 학습자에게 설득하고자 한다면, 특정 가치와 태도를 내면화하도록 하는 교화적 방법이라는 비판에 직면하기 때문이다. 반면, 타산적인 인간을 전제할 경우, 신뢰 사회 구축이 개인에게도 실질적인 이익이 된다는 점을 중심으로 설득할 수 있으므로, 교육의 수용성과 설득의 범위가 한층 넓어진다. 나아가 경제적 유인과 같은 실질적 동기를 제공함으로써, 학습자가 신뢰 사회 구축을 스스로의 목적으로 설정하고, 그 의지를 실천으로 옮길 수 있도록 하는 기반을 마련할 수 있다.
본 연구는 타산적인 인간관에 기반하여, 학습자가 신뢰의 필요성에 공감하며 ‘신뢰 사회 구축 의지’를 함양하는 것을 신뢰 교육의 새로운 목적으로 제시한다. 그리고 이 교육 목적을 실현할 수 있도록 하는 교육 내용과 교수·학습 방법 뿐아니라, 교수·학습 지도안을 함께 제시함으로써 신뢰 교육의 이론적 기반을 마련하는 데 기여하고자 하였다.

목차 (Table of Contents)

• I. 서론 1
• 1. 연구 배경 1
• 2. 연구의 필요성 4
• 3. 연구 목적 7
• II. 신뢰 교육의 필요성과 위험성 8
• 1. 신뢰 개념의 이론적 고찰 8
• 가. 신뢰의 개념과 기능 8
• 나. 신뢰의 구축 방안 13
• 2. 사회과교육에서 신뢰 교육의 필요성 17
• 3. 현대 사회와 신뢰 교육의 위험성 19
• III. 사회과 신뢰 교육의 목적과 방법 22
• 1. 사회과 신뢰 교육 목적의 정교화 22
• 가. 교육 목적으로서 신뢰 관계 구축 의지의 필요성 22
• 나. 신뢰 사회 구축 의지의 구성 요소와 기대 효과 25
• 2. 신뢰 관계 구축 의지 함양 교육의 내용 30
• 가. 신뢰 관계 구축 의지 교육을 위한 인간론적 배경 탐색 30
• 나. 신뢰 교육의 내용 34
• 3. 신뢰 교육의 교수·학습 방법 38
• 가. 경험 중심 학습의 원리와 필요성 38
• 나. 경험 중심 학습의 적용: 구체적 수업 모형과 성찰의 단계 40
• IV. 신뢰 관계 구축 의지 교육의 실행 43
• 1. 신뢰 교육 시 고려 사항 43
• 2. 신뢰 교육의 실천적 적용 45
• 가. 중학교 사회② 과목 교수·학습 과정안 45
• 나. 고등학교 경제 과목 교수·학습 과정안 54
• V. 결론 63
• 1. 연구 결과의 요약 63
• 2. 연구의 의의 65
• 3. 연구의 한계 및 향후 과제 66