사회적 거리두기에 대한 언론 보도의 주제와 프레임 : 구조적 토픽 모델링을 활용하여 = Topics and frames of media coverage on social distancing: Using structural topic modeling|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

From 2020 to 2023, the world experienced an infectious disease crisis with the COVID-19 virus pandemic. Many countries implemented social distancing policies to prevent spread of the epidemic and control the number of cases to a level so that healthcare system can endure. South Korea was no exception. The policies were implemented from March 2020 to mid-April 2022, roughly for two years. While it was effective in curbing the spread of the pandemic, side effects were also there. Social distancing is almost the only tool society has at its disposal against an unknown infectious disease for which there is no vaccine and cure. Therefore, it is essential to reflect on implementation of social distancing measures during the COVID-19 pandemic and refine them for the future.
By analyzing media coverage of social distancing, this study aims to understand how Korean society's focus on social distancing policies has changed over time and to suggest policy implications. To do so, 29,739 news articles from five general daily newspapers(Hankyoreh, Kyunghyang Shinmun, Chosun Ilbo, Dong-A Ilbo, and Joong-Ang Ilbo) and three broadcasters(KBS, MBC, and SBS) from February 1, 2020 to April 14, 2022 were analyzed using structural topic modeling.
I analyzed changes of topic and frame proportions over time. Three characteristics emerged as a result. First of all, in the early days of social distancing, there was a lot of coverage featuring changes in daily lives. This shows that the media mainly covered adaptation process to sudden changes in society. Secondly, as time passed, proportion of coverage about controversies around loss compensation for the self-employed increased. This suggests that as social distancing measures were carried on, the media shifted its focus to questions and complaints about effectiveness of government policies. Finally, many articles about movements of the government and controversies around them were produced since the fourth wave of the pandemic. This means that as the pandemic continues in spite of social distancing measures, the media paid attention to the government’s movement and responsibility.
Next, I analyzed whether the topics of coverage differed according to the political tone of the media. Overall, I found that festival/competition-related, controversies around other celebrities, and international diplomacy topics were dominant in conservative media, while social welfare and inequity, infection status, emergency relief funds, and support for micro enterprises were dominant in progressive media. However, topics that have one-sided dominance either to progressive or conservative media varied by period. In particular, the period that has the biggest number of one-sided dominant topics was during the fourth wave, when scale of the spread was the largest at the time despite continued social distancing and the government was held accountable. Conservative newspapers published articles criticizing the government, while progressive newspapers also sent a warning message to the government by reporting on the spread at that time.
Another characteristic is that the topic related to governmental support was more prevalent in progressive media. While media quickly provides accurate information during a public health crisis, it can also promote government policies. My results show that the proportion of these roles can vary depending on the political tone of a media. This difference in media coverage indicates that the amount of information to which people are exposed may also depend on their political stance.
The findings in this research confirm that the media is more than just a conduit of information during a public health crisis; it also keeps eye on the government, criticizes its policies, and helps people shape perceptions of the crisis by selecting and emphasizing specific point of view. In particular, I show that aspects emphasized in the media vary due to its political tone. This indicates that political leaning of individuals may affect their understanding of reality through the media, even for the same event. These findings can be used to better understand roles of media in public health crises and as a basis for effective crisis communication strategies.

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국문 초록 (Abstract)

2020년부터 2023년까지 세계는 코로나19 바이러스 대유행을 통해 공중보건 위기를 경험했다. 많은 국가에서 전염병 확산을 방지하고 확진자 수를 의료 체계가 감당 가능한 수준으로 통제하기 위해 사회적 거리두기 정책을 시행하였다. 국내도 예외는 아니었다. 사회적 거리두기가 2020년 3월부터 2022년 4월 중순까지 약 2년 동안 시행되면서, 확산을 억제하는 효과를 누리기도 하였지만 장기간 시행하면서 그 부작용도 경험해야 했다. 사회적 거리두기는 백신과 치료법이 알려지지 않은 미지의 감염병에 대하여 사회가 동원할 수 있는 거의 유일한 수단이다. 따라서 코로나19 팬데믹 시기 거리두기 시행 과정을 되돌아보고 미래를 위해 개선 체계를 마련해야 한다.
본 연구는 사회적 거리두기에 대한 언론 보도의 내용이 시기와 언론의 정치적 논조에 따라 어떻게 변화하는지 분석하고, 이를 기반으로 정책적 함의를 제시하고자 하였다. 이를 위하여 5개 종합일간지(한겨레, 경향신문, 조선일보, 동아일보, 중앙일보)와 3개 방송사(KBS, MBC, SBS)에서 2020년 2월 1일부터 2022년 4월 14일까지 작성된 언론보도 29,739건을 구조적 토픽 모델링 기법을 사용하여 분석하였다.
먼저 시기에 따른 토픽과 프레임의 비중 변화를 분석하였다. 그 결과 도출된 특징은 세 가지이다. 첫째, 사회적 거리두기 시행 초기에는 일상생활의 변화와 관련된 보도가 많았다. 이는 언론이 급격한 사회 변화에 대한 사람들의 적응 과정을 주요 관심사로 다루었음을 보여준다. 둘째, 자영업 손실보상과 관련된 논란이 계속되어 해당 토픽의 비율이 증가하였다. 이는 거리두기가 진행될수록 언론이 정부 지원 정책의 실효성에 대해 제기되는 의문과 불만으로 초점을 옮겨갔음을 시사한다. 마지막으로, 4차 대유행 시기부터 정부 동향이나 정부를 둘러싼 논란에 대한 보도 비율이 증가하였다. 이는 장기간의 거리두기 정책에도 불구하고 대유행이 계속되면서 정부의 움직임과 책임에 관심을 기울였음을 의미한다.
다음으로, 언론의 정치적 논조에 따라 보도 토픽에 차이가 나타나는지도 분석하였다. 전체적으로 보수지에서는 축제/대회 관련, 기타 유명인 논란, 국제 외교 토픽이, 진보지에서는 사회복지와 불평등, 감염 현황, 재난지원금과 소상공인 지원 토픽이 우세한 것으로 나타났다, 하지만 시기마다 진보지 우세 토픽과 보수지 우세 토픽이 시기별로 다르게 나타났다. 특히, 한쪽에 우세한 토픽이 많은 시기가 4차 대유행 시기였다. 이때는 계속된 거리두기에도 불구하고 유행의 규모가 당시 가장 컸다는 점에서 정부의 책임론이 불거진 때였다. 보수지에서 정부를 비판하는 보도가 많이 작성되었으며, 진보지에서도 4차 대유행 시기 감염 현황을 보도함으로써 정부에게 경고성 메시지를 보냈다.
정치적 논조 차이에 따른 또 다른 특징으로는 정부의 지원 정책과 관련된 토픽이 진보지에서 우세하였다는 점이다. 언론이 공중보건 위기 상황에서 정확한 정보를 국민에게 신속하게 전달할 뿐만 아니라, 정부 정책에 대하여 홍보를 하기도 한다. 그런데 본 연구 결과를 통해 해당 역할의 비중이 언론의 정치적 입장에 따라 달라질 수 있음이 드러났다. 그리고 이런 보도 비중 차이에 비추어볼 때, 사람들의 어느 정보에 얼마만큼 노출되는지는 정치적 입장에 따라 달라질 수 있음이 추측된다.
이번 연구 결과를 통해 공중보건 위기 상황에서 언론이 단순한 정보 전달자를 넘어 정부 정책에 대한 감시와 비판, 그리고 선택과 강조를 통해 위기에 대한 인식을 형성하는데 이바지함을 확인하였다. 특히, 언론에서 강조되는 측면이 정치적 논조에 따라 달라지는 것을 통해 사람들의 정치적 성향에 따라 언론을 통한 현실의 이해가 동일한 사건에 대해서도 차이가 날 수 있음을 보여준다. 이러한 결과는 향후 공중보건 위기 상황에서 언론의 역할에 대한 이해를 높이고, 효과적인 위기 커뮤니케이션 전략 수립을 위한 기초 자료로 활용될 수 있을 것이다.

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2020년부터 2023년까지 세계는 코로나19 바이러스 대유행을 통해 공중보건 위기를 경험했다. 많은 국가에서 전염병 확산을 방지하고 확진자 수를 의료 체계가 감당 가능한 수준으로 통제하기 ...

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