사회적 활동 관점에서 본 도시 소규모 공원의 일상적 가치 = Everyday life Value of Small Urban Parks from Perspective of Social Activity

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study analyzes and interprets the usage patterns of small parks from the perspective of social activities, focusing on the fact that small parks are closely connected to everyday life and form social connections. Furthermore, it highlights the social value of small parks located throughout cities and explores ways to enhance that value.
In a densely urbanized environment, small-scale parks are established as urban planning facilities under an institutional framework to ensure a comfortable quality of life and equity in park distribution across regions, with consistent intervals and scales. Recently, small parks have been created through redevelopment projects, such as reconstruction and redevelopment using the donation method. Despite a nationwide decrease in urban park areas, the area and number of small neighborhood parks have increased by the standards set by the 「Act on Urban Parks, Green Areas, ETC.」 In addition, the Seoul Metropolitan Government has been creating small parks by utilizing idle spaces in the city for some time, and in 2025, it plans to expand green spaces throughout the city with the declaration of 「Garden City Seoul.」 However, small parks created under the current system are often modest green spaces with only a few trees planted. Rather than creating spaces that merely serve as decorative elements for urban aesthetics, what is more needed in cities are spaces where people can take a brief rest or enjoy themselves comfortably in their daily lives, with human use as the primary consideration.
Some small parks in Seoul serve as everyday spaces where people gather regularly and engage in various social activities, such as meeting others and looking after children, going beyond the role of simple rest areas. Four small parks where such phenomena were observed were selected, and their daily usage patterns were investigated using research methods such as observation of usage behavior and interviews. Moreover, the research compared and analyzed the low usage patterns of small parks created through donations following recent apartment reconstruction and urban redevelopment projects.
Small parks in cities that are closely connected to everyday life serve as places where individuals spend their daily lives, and everyday behaviors are intertwined with social behaviors. Small parks are places where individuals or groups can relax and spend time as they please. Park users engage in passive social activities, such as walking, standing, sitting, and talking, and they repeatedly recognize other park users, seeing and hearing them. These repetitions lead to encounters and conversations, and natural relationships are formed through interaction.
In addition, small parks serve as playgrounds for children, and through interactions between children and their guardians, relationships are formed and trust is built between children and residents, serving as a place of care and a hub for the local community. In parks where social relationships between users have been established, users take the initiative in observing and monitoring the park, maintaining order, and sharing responsibility.
Through observing and analyzing the practical aspects of activities in small urban parks, it was found that the everyday value of small parks lies in predictable encounters through repetition, casual relationships without obligation, the formation of loose communities, and the expansion of personal daily experiences into social activities, thereby functioning as a venue for social activities for urban residents.
The value of small parks closely tied to everyday life lies in the various social activities connected to the repetitive daily lives of park users. This study proposes three directions for enhancing this value. First, select locations and plan programs closely tied to daily life routes. Second, design spatial structures that allow for multi-layered use. Third, create physical environments that induce sensory and emotional experiences. These three directions will serve as a foundation for improving the quality of life of urban residents within their daily living areas and creating a pleasant urban environment.
This study is significant because it observed the daily activities that take place in small urban parks created on a legal basis, interpreted them from the perspective of social activities, discovered the everyday value of small neighborhood parks that had been overlooked, and proposed directions for enhancing that value.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 도시 소규모 공원의 실천 양상은 일상과 밀착되어 사회적 연결을 형성한다는 점에 주목하여, 사회적 활동의 관점에서 소규모 공원의 이용 행태를 분석하고 해석한다. 나아가 도시 곳곳에 분포한 소규모 공원이 지니는 사회적 가치를 조명하고, 그 가치를 향상할 수 있는 방향을 모색한다. 소규모 공원은 건조화된 도시 환경에서 쾌적한 삶의 질을 확보하고 지역 간 공원 형평성을 위해 도시계획시설로서 제도적 틀 아래 일정한 간격과 규모로 균등하게 조성된다. 최근 재건축·재개발 등 정비사업을 통해 기부채납 방식으로 소규모 공원이 조성되고 있으며, 전국적으로 도시공원의 면적이 줄어들고 있음에도, 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」의 확보 기준에 따라 소규모 생활권 공원 면적과 개소수는 오히려 증가하고 있다. 또한 서울시는 도시 내 유휴공간을 활용한 소규모 공원 조성을 오래전부터 진행하고 있으며, 2025년 최근에는 「정원도시 서울」 선언과 함께 서울시 곳곳에 공원과 같은 소규모 녹지 공간을 늘려나가고 있다. 그러나 현행 제도하에 조성된 소규모 공원은 약간의 수목 식재가 된 옹색한 녹지로 조성되는 경우가 많다. 도시의 미관 향상을 목적으로 치장에 그치는 공간을 조성하는 것 보다 일상에서 잠시 휴식을 취하거나 편하게 즐길 수 있는, 사람의 이용이 먼저 고려된 공간이 도시에서 더 필요한 공간이다.
서울시 내 일부 소규모 공원은 사람들이 꾸준하게 모이며 단순한 휴식 공간을 넘어 누군가를 만나고, 아이들을 함께 돌보는 등 다양한 사회적 활동이 펼쳐지는 일상 공간으로 작동한다. 이러한 양상이 관찰되는 소규모 공원 중 4개소를 선정하여, 이용 행태 관찰 조사, 면접조사 등의 연구 방법을 통해 소규모 공원에서 벌어지는 일상적 이용 양상을 조사하였다. 또한, 최근 아파트 재건축과 도시 정비사업에 의해 기부채납으로 조성된 소규모 공원들의 저조한 이용 양상을 함께 비교 분석하였다. 일상과 밀착된 도시의 소규모 공원은 개인의 일상화된 장소로서 기능하며 일상적 행태가 사회적 행태로 연결된다. 공원 이용자들은 걷기, 서 있기, 앉기, 대화하기 등의 일상적 행동과 함께 공원을 이용하는 다른 사람들과 서로 인지하고, 함께 보고 듣는 등의 수동적 사회적 활동이 반복적으로 발생한다. 이러한 반복은 만남과 대화로 연결되며 상호작용을 통한 자연스러운 관계가 형성된다. 또한 소규모 공원은 아동의 놀이공간으로 기능하며, 아동을 중심으로 보호자 간의 상호작용을 통해 아동과 지역주민 간의 관계 형성되고 신뢰가 쌓이며 돌봄의 장소이자 지역 커뮤니티 거점 공간이 된다. 이용자의 사회적 관계가 형성된 공원은 이용자들이 공원을 주체적으로 살피고 감시하며 공원의 질서를 유지하고 책임감을 공유하는 사회적 활동의 장으로서 작동한다.
도시 소규모 공원에서 벌어지는 실천 양상의 관찰을 통해 분석한 결과, 소규모 공원이 지닌 일상적 가치는 반복을 통한 예측 가능한 만남, 의무감 없는 소소한 관계와 느슨한 공동체 형성, 그리고 개인의 일상 경험이 사회적 활동으로 확장되며, 도시민의 사회적 활동의 장으로 기능함에 있다. 일상과 밀착된 소규모 공원의 가치는 공원을 이용하는 사람들의 반복적인 일상에서 연결되는 다양한 사회적 활동에 있으며, 그 가치 향상을 위한 세 가지 방향을 제안한다. 첫째, 생활 동선과 밀착된 입지 선정과 프로그램의 계획, 둘째, 다층적 이용이 가능한 공간 구조 설계, 셋째, 감각적·정서적 경험을 유도하는 물리적 환경 조성이다. 이 세 가지 방향은 도시민이 일상 생활권 내에서 삶의 질을 높이고 쾌적한 도시 환경을 만들어 가는 기반이 된다. 본 연구는 법적 근거로 조성되는 도시의 소규모 공원에서 일어나는 일상 행위를 관찰하고, 사회적 활동 관점에서 해석했다는 점, 그동안 간과되어 온 동네 작은 공원의 일상적 가치를 발견하고, 그 가치를 향상할 수 있는 방향을 제시했다는 점에서 의의가 있다.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서론 1
• 제 1 절 연구 배경과 목적 1
• 제 2 절 연구 범위와 대상 4
• 제 3 절 연구 내용과 방법 8
• 제 4 절 선행 연구 검토 15
• 제 2 장 소규모 공원과 사회적 활동 18
• 제 1 절 도시 소규모 공원의 개념과 변화 양상 18
• 1. 도시 소규모 공원의 개념 18
• 2. 도시계획 관점에서 본 소규모 공원 변화 양상 26
• 3. 서울시 소규모 공원 조성 현황 및 정책 흐름 30
• 제 2 절 도시 공공 공간의 사회적 활동 35
• 1. 사회적 활동의 개념 35
• 2. 사회적 활동을 유도하는 공공 공간 37
• 제 3 절 도시 소규모 공원의 이용 행태 40
• 1. 도시 공공 공간으로서 소규모 공원 40
• 2. 소규모 공원의 공간과 이용 행태의 상호작용 41
• 제 3 장 소규모 공원에서의 일상적 실천과 경험 46
• 제 1 절 연구 대상지 물리적 현황 분석 48
• 1. 역삼까치 어린이공원 48
• 2. 통의동 마을마당 54
• 3. 원두막 소공원 60
• 4. 천일 어린이공원 65
• 5. 서소문제5지구 소공원 71
• 6. 소예 소공원 76
• 제 2 절 이용이 활발한 소규모 공원의 이용 행태 분석 81
• 1. 역삼까치 어린이공원 이용 행태 82
• 2. 통의동 마을마당 이용 행태 89
• 3. 원두막 소공원 이용 행태 95
• 4. 천일 어린이공원 이용 행태 101
• 제 3 절 사회적 활동을 유도하는 소규모 공원의 공간 분석 106
• 1. 주변 저층 용도에 따른 접근성 106
• 2. 이용과 활동 수용성 109
• 3. 공간감과 분위기 111
• 제 4 장 사회적 활동 장으로서 도시 소규모 공원의 가치 115
• 제 1 절 소규모 공원에서 벌어지는 실천 양상 115
• 1. 휴식과 머무름 115
• 2. 만남과 대화 119
• 3. 놀이와 돌봄 122
• 4. 감시와 살핌 124
• 제 2 절 소규모 공원이 지닌 일상적 가치 128
• 1. 반복성을 통한 예측 가능한 만남 128
• 2. 소소한 관계 맺기와 느슨한 공동체 형성 130
• 3. 일상 경험의 확장 132
• 제 3 절 소규모 공원의 가치 향상을 위한 방향 139
• 1. 생활 동선과 밀착된 입지와 프로그램 140
• 2. 다층적 이용을 유도하는 공간 구조 설계 141
• 3. 감각적·정서적 경험을 유도하는 물리적 환경 조성 143
• 제 5 장 결론 145
• 참고문헌 148
• Abstract 154