시민 인식조사 통한부천시 시민체감형 녹지분포와 이용현황 조사 연구 = Research on the distribution and utilization status of Green spacefor citizens’Public perception experience in Bucheonthrough citizen perception surveys

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The urban population in South Korea exceeds 92.1% (Statistics on Urban Planning Facilities, 2023), with the majority of the population residing in urban areas. Particularly, the population in the Seoul metropolitan area accounts for 50.69% (Ministry of the Interior and Safety, 2023), indicating a high concentration of residents in the capital region. The high density and ongoing urbanization of Seoul metropolitan cities, despite their limited spatial scale, continue to progress. As a result, the importance of natural spaces such as parks and green areas within the city has become increasingly prominent.
Green spaces such as parks and natural environments within urban areas play a crucial role beyond their environmental functions, such as addressing climate change, carbon absorption, and fine dust reduction. They also serve as key spaces for relieving fatigue and contributing to emotional stability, making the development of natural environments within the city an essential element. Existing policies by local governments have primarily relied on quantitative indicators, such as the per capita park area, to evaluate the supply and status of urban parks. Accordingly, efforts have been made to expand and maintain urban parks and green spaces within limited policy scopes. but, in metropolitan areas, while new parks and green spaces are being added through urban development projects to meet quantitative targets, the process of securing land in traditional downtown districts and densely populated areas faces challenges such as land compensation and resident agreement issues. As a result, shortages of park services and inequalities in green space distribution within cities have become more severe.

However, recently, the emphasis has shifted from quantitative expansion of urban green spaces to qualitative improvements that ensure organic connectivity by considering ecological and environmental corridors within the city. Consequently, there is a growing trend to focus on enhancing the quality aspects of green spaces to allow citizens to better perceive and experience the natural environment.

The spatial scope of this study was limited to Bucheon. Geographically, Bucheon is situated between Seoul and Incheon metropolitan City, serving as a major transportation and residential link between the two cities. It boasts significant advantages in this regard. Bucheon has one of the highest population densities in Gyeonggi Province, comparable to that of Seoul. Additionally, it is the city with the sixth-largest population among all cities nationwide with over 500,000 residents, despite being the smallest in land area.

Additionally, the city has aging facilities such as the Gyeongin Railroad and Gyeongin Expressway, which have been in operation for over 120 years. Since Bucheon was promoted to city status in 1973, it has experienced population growth primarily driven by its designation as a bedroom town, alongside the development of first- and second-generation new towns, as well as ongoing projects such as the Bucheon Daejang public housing district.

The purpose of this study is to investigate the distribution and usage of perceptual green spaces within Bucheon through citizen interviews. The perceptual green spaces referred to in this context are the nearby green areas that citizens actually experience and have easy access to. These spaces are regarded as important elements that can positively impact the enhancement of quality of life.

Citizen perception survey on perceptual green spaces was conducted with a total of 46 Bucheon citizens, collecting 375 opinions and in-depth interview data over a period of two months. The analysis of perceptual green space perception categorized the responses into four groups: artificial/natural spaces and visual/auditory perceptions, and was conducted through qualitative analysis. The results showed that Bucheon citizens mainly recognize accessible apartment complexes, neighborhood parks, trees, rivers, street spaces, and street trees as key perceptual green spaces. In terms of usage, people primarily utilize these spaces for walking, relaxation, and community activities. Furthermore, citizens emphasized that maintenance, quantitative expansion, equity of green spaces, improved accessibility, and increased biodiversity are critical areas for improvement in park and green space management.

The results of this citizen perception survey will serve as valuable data for reflecting citizens' opinions when establishing future perceptual green space policies and management strategies in Bucheon. Moreover, by analyzing the distinctions among urban spaces such as detached houses, low-rise houses, high-rise apartments, commercial areas, and green spaces within Bucheon, and by visualizing the distribution and usage of existing green infrastructure and perceptual green spaces, the study aims to produce detailed maps. These maps, along with proposed strategies to activate perceptual green spaces, will contribute to policies that enhance citizen-centered green environments, ultimately reflecting the voices of Bucheon residents and fostering the development of citizen-perceived green spaces.

국문 초록 (Abstract)

우리나라의 도시지역 인구 비율은 92.1% 이상(도시 계획시설통계, 2023)에 달하며, 대부분의 인구가 도시지역에 거주하고 있다. 특히 수도권 인구는 50.69%를 차지하며 (행정안전부, 2023), 수도권에 집중되어 있는 상황이다. 수도권 도시의 고밀화와 인구집중은 도시의 공간적 규모가 제한된 상태에서도 지속적으로 도시화가 진행되고 있으며, 이에 따라 도시 내 자연공간인 공원과 녹지의 중요성이 점점 더 커지고 있다.
도시 내 위치하는 공원 및 녹지는 기후변화 대응, 탄소흡수, 미세먼지 저감 등 환경적 기능 이외에도 시민의 피로감을 해소하고 정서적 안정에 기여하는 핵심적 역할을 수행하고 있으며, 도시 내 자연환경의 조성은 매우 중요한 요소로 자리 잡고 있다.
기존 기초지자체의 공원녹지에 대한 정책은 도시공원의 공급과 현황을 평가하는 양적지표인 1인당 공원면적을 활용하였으며, 이에 따른 평가와 도시 내 공원녹지를 확충 및 정비하는 한정된 정책이었다.
수도권 도시에서는 양적지표를 달성하기 위해서 도시개발사업 등을 통해 신규 공원과 녹지 공간을 늘리고 있으나, 구도심과 인구 밀집지역은 토지 보상과 수용문제 등 주민과의 합의가 쉽지 않아 새로운 면적확보가 어려운 현실이며, 그로 인하여 도시 내 공원 서비스 부족과 녹지 불평등 문제가 심화되고 있는 현실이다.
그러나 최근에는 도시 내 녹지의 양적 확충보다는, 도시 내 생태와 환경축을 고려한 유기적인 연계성을 확보하는 질적 개선이 강조되고 있다.
이에 따라 시민들이 자연환경을 더 체감할 수 있도록 하는 질적 측면을 중점적으로 개선하는 녹지정책으로 전환되고 있는 추세이다.
본 연구의 대상지인 부천시는, 서울특별시와 인천광역시의 중간 지점에 위치한 교통과 주거의 핵심 거점으로서, 도심과 자연환경을 연결하는 뛰어난 지리적 장점을 지니고 있다. 또한, 경기도 내에서 인구밀도가 가장 높은 도시 중 하나로, 서울특별시와 유사한 수준을 보이며, 전국에서 인구 50만 이상 도시 가운데 가장 면적이 작은 도시이기도 하다. 이러한 특성들은 본 연구에서 부천시를 대상 도시로 선정한 중요한 배경이 된다.
본 연구의 목적은 부천시 시민들을 대상으로 시민 인터뷰를 통해 현재 부천시 내부의 체감형 녹지의 분포와 이용 현황을 조사하는 것이 목적이며 이곳에서 뜻하는 체감형 녹지는 시민들이 실제로 경험하며 가깝게 접근하는 주변의 녹지 공간으로, 삶의 질 개선 등 긍정적인 영향을 미칠 수 있는 중요한 요소로 여겨진다.
체감형 녹지에 대한 시민 인식조사는 부천시민 총 46명을 대상으로 진행되었으며, 2개월간 375개의 의견 및 심층 인터뷰 자료를 수집하였다.
체감 녹지 인식에 대한 분석은 인공적·자연적 공간, 시각적·청각적 인식 등 4개로 범주화하여 질적 분석하였으며, 그 결과 부천시민들은 접근성이 좋은 아파트 내부 단지, 근린공원, 수목, 하천, 가로공간, 가로수 등을 주요 체감형 녹지로 인식하고 있으며, 이용 현황으로는 산책과 휴식, 커뮤니티 공간으로 공원·녹지를 활용하고 있다. 또한 공원·녹지에 대한 개선 사항으로는 특히, 시민들은 체감형 녹지의 유지관리, 양적 확충, 녹지의 형평성, 접근성 개선, 생물다양성 증진을 강조하였다.
이러한 시민 인식조사의 결과는 향후 부천시 체감형 녹지정책 및 관리 방안을 수립하는 데 있어 시민의 의견 반영할 수 있는 자료로 활용될 것이며, 마지막으로 시민 인터뷰 및 현장 조사를 통해 발견된 단독주택, 저층주택, 고층주택, 상업지역, 녹지지역 등 부천시 도시 공간의 구분을 통해 기존 부천시의 그린인프라 스트럭처와 접근성과 시민체감형 녹지의 분포와 이용 현황을 시각적으로 보여주는 지도의 작성과 체감형 녹지 활성화 제안을 통해 부천시 시민의 목소리가 담긴 시민체감형 녹지 향상에 기여하는 정책적 방향성을 제안한다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 1
• 1. 연구의 배경 1
• 2. 연구의 목적과 의의 3
• 제2절 연구의 범위 4
• 1. 공간적 배경 4
• 2. 시간적 범위 8
• 제3절 연구 방법 및 흐름 9
• 1. 연구 방법 9
• 2. 연구 흐름 11
• 제4절 선행연구 동향 및 차별성 12
• 1. 관련 선행연구 고찰 12
• 2. 연구의 착안점 21
• 제2장 이론적 고찰 및 사례연구 23
• 제1절 체감녹지 대한 이론적 고찰 23
• 1. 도시공원·녹지의 정의 23
• 2. 도시공원 및 녹지의 개념 24
• 3. 공원·녹지의 기능 및 필요성 26
• 제2절 그린 인프라스트럭처(GI) 27
• 1. 그린 인프라스트럭처의 개념 27
• 2. 그린 인프라스트럭처의 유형 28
• 3. 그린 인프라스트럭처의 효과 30
• 제3절 체감형 녹지 관련 사례 31
• 1. 2035년 고양시 공원·녹지 기본계획 31
• 2. 2040년 아산시 공원·녹지 기본계획 34
• 제3장 연구대상지 36
• 제1절 대상지 개요 36
• 1. 위치 및 면적 36
• 2. 부천시 발전 과정 37
• 3. 부천시 인구 및 토지이용 변화 38
• 4. 부천시 공원 및 녹지 현황 40
• 제2절 부천시 공간 구분 43
• 1. 부천시 공간 구분 개요 43
• 2. 노후 아파트(1990년대 조성)및 단독주택 지역 45
• 3. 신규 아파트(2010년대 조성)지역 47
• 4. 부천시 원도심 및 빌라 밀집 지역 49
• 5. 산림자원 및 수공간 자원 51
• 제4장 부천시 체감녹지 인식조사 53
• 제1절 부천시 체감녹지 인식조사 53
• 1. 부천시민 인터뷰 53
• 2. 부천시민 인터뷰 결과 70
• 3. 관계자 심층 인터뷰 74
• 4. 관계자 심층 인터뷰 결과 75
• 제2절 부천시 체감녹지 인식조사 결론 77
• 1. 체감녹지에 대한 인식 77
• 2. 방문목적 및 이용 빈도 78
• 3. 부천시 공원·녹지에 대한 개선사항 78
• 제5장 부천시 시민체감형 녹지분포 및 이용현황 80
• 제1절 부천시 시민체감형 녹지정의 80
• 1. 부천시 시민체감형 녹지의 목표 80
• 2. 부천형 시민체감형 녹지정의 81
• 제2절 부천시 시민체감형 녹지분포 82
• 1. 부천시 시민체감형 녹지분포 특징 82
• 2. 부천시 시민체감형 녹지분포 지도 기본방향 84
• 3. 부천시 시민체감형 녹지분포 지도 84
• 제3절 부천시 시민체감형 녹지 유형별 이용현황 89
• 1. 유형별 공간 구분 89
• 2. 노후 아파트 단지 체감녹지 이용현황 89
• 3. 신규 아파트 단지 내부 체감녹지 이용현황 92
• 4. 부천시 원도심 체감녹지 이용현황 95
• 5. 산림 및 수자원 공간 체감녹지 이용현황 98
• 6. 기타 공간 체감녹지 이용현황 100
• 제6장 결론 102
• 제1절 연구의 요약 및 시사점 102
• 1. 연구의 요약 102
• 2. 연구의 시사점 104
• 제2절 연구의 한계 106
• 1. 연구의 한계점 106
• 참고문헌 107
• Abstract 110